Многофункциональные центры существуют уже более 10 лет и за это время прочно вошли в жизнь горожан. Благодаря МФЦ большая часть государственных структур сняли с себя функции приема посетителей, а очереди за справками и оформлением тех или иных документов существенно сократились.
Среди явных плюсов граждане выделяют и минусы «Моих документов» — отдельные сотрудники не знакомы с этикетом общения, некомпетентны и занимаются вымогательством.
Как решать проблему в этом случае? Промолчать и смириться или искоренить хамство на корню? В статье сделан подробный обзор на то, как выйти из ситуации и правильно написать жалобу на действия сотрудников МФЦ.
Когда можно подать жалобу на МФЦ?
Обслуживание во многофункциональных центрах выстроено таким образом, чтобы посетителю быстро и качественно предоставили нужную услугу.
В большинстве случаев сотрудники довольно корректно общаются и компетентны в вопросах оформления документов, но случаются и конфликтные ситуации, в которых посетители грозятся написать жалобу.
Имеют ли право клиенты таким образом выразить недовольство работой центра?
Пожаловаться на работу МФЦ может любой посетитель, но при этом у него должны быть веские основания для такого действия. Они указаны в Федеральном законе от 27.07.2010 г. №210-ФЗ. В список оснований для инициации служебных разбирательств входят:
- нарушение отведенных сроков на обработку документов;
- необоснованный отказ в приеме документов, их оформлении или выдаче;
- требования к пакету бумаг или самому посетителю, которые не соответствуют букве закона;
- допущенные ошибки в документах.
Подавать жалобу можно и в следующих случаях:
- хамство сотрудников;
- нецензурная брань в адрес клиентов;
- другие нарушения, указанные в АК и УК РФ.
Жалоба в МФЦ за нарушенные сроки и иные допущенные по вине сотрудников центра конфликтные ситуации подается в тот же день или спустя несколько суток.
Лучше, чтобы между нарушением и его официальной фиксацией прошло не более 3 дней. Больший временной интервал затрудняет выяснение обстоятельств ситуации.
Куда жаловаться на МФЦ?
Писать жалобу на МФЦ можно в свободной форме или по образцу. Но в любом случае ее можно подавать несколькими способами:
Инициировать разбирательства нужно с обращения к руководству конкретного МФЦ. Если ситуация не решится, то заявитель может последовательно пройти по перечисленным выше пунктам.
Пожаловаться на МФЦ в Москве и Московской области немного проще. К озвученным пунктам добавляются:
- официальный сайт «Мои документы»;
- электронная приемная.
О каждом способе будет подробно рассказано ниже.
Подать жалобу на официальном сайте МФЦ или по телефону горячей линии
Оставить жалобу в МФЦ на горячей линии может каждый гражданин РФ. Для этого достаточно позвонить по номеру 8 800 100 7010 и обрисовать ситуацию. Оператору необходимо дать и дополнительные сведения. К ним относятся:
- Ф.И.О. сотрудника, на которого подается жалоба;
- номер офиса «Мои документы»;
- Ф.И.О. заявителя.
Обычно такие обращения не остаются без внимания и в отношении сотрудника принимаются соответствующие меры.
Жители различных регионов имеют возможность оставить заявку на ресурсе местного МФЦ. Найти нужный сайт можно при помощи поисковой страницы «Все МФЦ России».
После визита на портал необходимо:
- Отыскать в правой части экрана вкладку «Контакты» или «Обратная связь».
- Написать подробное письмо.
- В первом случае отправить его на адрес электронной почты, во втором — в автоматическом режиме.
Регистрация жалобы происходит в тот же день. Москвичам доступна и электронная приемная. Она расположена на странице md.mos.ru/reception, где выложена инструкция по подаче жалоб от граждан.
Рассмотрение заявок происходит за 5-15 дней. Принятое решение в письменной форме направляется заявителю обычным или электронным письмом.
Жалоба на сотрудника МФЦ руководству
Написать жалобу на специалиста МФЦ можно в «Книге жалоб и предложений». Не стоит бояться, что она не дойдет до руководства, так как все страницы книги пронумерованы и каждый руководитель должен периодически ее просматривать. Чтобы обращение было услышано, из него нужно исключить эмоциональную составляющую и нецензурную лексику.
Если заявитель нуждается в более быстром рассмотрении проблемы, то стоить писать жалобу сразу на имя руководителя. Его можно узнать на стойке регистрации, сотрудники МФЦ обязаны при необходимости сообщать имя руководителя офиса каждому посетителю.
В заявлении указывают:
- наименование отделения «Мои документы» и данные руководителя;
- Ф.И.О. заявителя, адрес и контактные данные;
- доказательства совершенных нарушений;
- требования и просьбы;
- дату и подпись.
Незначительные нарушения будут рассмотрены в течение 5 суток с момента регистрации.
Пожаловаться на работу МФЦ в прокуратуру
Подавать жалобу на МФЦ в прокуратуру стоит, если предпринятые ранее действия были оставлены без внимания. Но если с клиента требовали взятку или грубо нарушили его права, то первой инстанцией для обращения должна стать именно прокуратура.
Жалоба составляется 2 способами:
- дома и лишь потом привозится в государственную инстанцию;
- непосредственно в здании прокуратуры.
Претензия пишется в свободно форме, но обязательными пунктами документа будут:
- сведения об адресате с указанием должности;
- Ф.И.О. заявителя, его адрес и контактные данные;
- основной текст;
- доказательства мошенничества или нарушения;
- требования;
- дата и подпись.
Жалоба подается лично заявителем или посредством заказного письма. В последнем случае о получении документа прокуратурой гражданин узнает из почтового уведомления.
Обращение в суд
Для инициации судебных разбирательств необходимо обратиться в инстанцию по месту регистрации. Заявление пишется по образцу, находящемуся в приемной, в 3 экземплярах. К нему прикладываются оригиналы документов, предоставляющих доказательную базу. Можно бесплатно проконсультироваться у юриста на соответствующей странице.
Иск рассматривается в период от 1 до 3 месяцев. Но сами разбирательства могут длится до полугода.
Как подать жалобу на МФЦ?
Главное в решении вопросов с многофункциональным центром – это правильно написанное обращение.
Образец жалобы на МФЦ
Образец жалобы в МФЦ за нарушенные сроки выдачи документов идентичен тому, который используется при хамстве, вымогательстве и других проблемах:
- контактные данные заявителя и наименование центра;
- текст с объяснениями;
- требования.
Дата и подпись тоже являются неотъемлемой частью документа. Без них он переходит в статус недействительных.
Стандартный образец жалобы на МФЦ в прокуратуру содержит те же графы, но требует более детального описания ситуации. Загрузить и просмотреть образец в формате .pdf можно по ссылке.
Но и этот документ может быть составлен в произвольной форме.
Возмещение вреда, причиненного заявителю
Если посетителю МФЦ был причинен ущерб, то возместить его он может только через суд. В иске к уже указанным выше требованиям нужно добавить:
- просьбу о начислении моральной компенсации;
- размер затрат на ведение дела (они тоже взыскиваются с ответчика).
Положительное решение судом принимается только при наличии веской доказательной базы. Она должна быть изложена в приложении к иску.
Подать жалобу на МФЦ возможно разными способами. Какой из них использовать, выбирает сам заявитель. Но при необходимости он всегда может обратиться за помощью к компетентному в этих вопросах юристу.
Как правильно написать и куда подать жалобу на МФЦ
16.10.2017 
С открытием многофункциональных центров процесс оформления документов и справок стал более удобным и быстрым.
Однако, не всегда деятельность МФЦ оказывается эффективной, из-за чего появляются жалобы и претензии у посетителей.
В каких случаях можно пожаловаться
Консультация юриста бесплатно
Стоит учесть, на небольшие недоразумения из-за человеческого фактора, не повлекшие серьезных последствий, с моральной точки зрения не стоит подавать жалобу, а лишь только указать на нарушение.
Но бывают случаи серьезных систематических правонарушений, когда отдельные сотрудники хамят, ведут себя неподобающим образом, и вовсе отказываются выполнять законные требования, нарушают установленные регламентом и законом сроки предоставления услуг.
- Качество обслуживания (не соблюдение очередей, непрофессионализм персонала, оскорбление клиентов, нарушение регламентов и сроков и т.д.)
- Невыполнение предназначения и функций (отсутсвие специалистов на рабочем месте, оборудования для ксерокопирования, терминалов оплаты государственных пошлин, неподобающая атмосфера в помещении шум и крики и д.р.)
- Незаконные требования и действия сотрудников нарушающие ваши права (передача личных данных третьему лицу без согласия, требования денежной компенсации за их работу (взятка), удержание готовой документации сверх срока, без законных оснований)
Куда написать, подать жалобу на МФЦ
Самым простым, но менее эффективным способом пожаловаться будет звонок по телефону горячей линии, однако есть вероятность, что Ваше обращение проигнорируют, в таком случае существуют три инстанции, в которые можно написать жалобу — сам многофункциональный центр, прокуратура или суд, далее подробно разберем каждую.
Жалоба руководству МФЦ
Вы имеете полное право оставить отзыв о качестве услуг и работе отдельных специалистов в книге обращений (жалоб), как правило, она находится на стенде документации или у администратора на стойке.
Можно написать как жалобу, так и положительный отзыв, предложения по усовершенствованию работы МФЦ, предоставления отдельных услуг.
Форма изложения текста — свобоная, однако следует избегать нецензурный лексикон и оскорбления. Вы можете быть анонимным или указать свои данные включая телефон.
Не стоит опасаться, что ваш отзыв не увидит руководство МФЦ, или страницу с жалобой вырвут. Листы книги обращений пронумерованы и сшиты, а корешок заверен печатью организации.
В один из пунктов служебного регламента руководителя МФЦ входит систематическая проверка книги, и отражение в письменном виде принятых мер по каждой жалобе, отзыву, предложению.
Жалоба в прокуратуру
В случае грубого нарушения Ваших прав, например предложений дать взятку или мошенничества, лучше незамедлительно обратиться в отдел прокуратуры по месту жительства.
Подать такую жалобу немного сложнее, однако принятые меры будут весьма эффективны. Сообщить о проблеме, и написать заявление можно в задании прокуратуры, либо составить его заблаговременно, затем направить заказным письмом по почте.
Консультация юриста бесплатно
Как правило пишется в свободной форме, образец жалобы обязательно должен включать:
- Кому адресовано, с указанием организации, должности и фамилии руководителя
- Ваше ФИО, адрес и телефон для связи.
- Текст самой жалобы
- Доказательство нарушения прав (мошенничества и т.д.)
- Требования принять меры и их обоснования
- Подпись и дата
Обращение в суд
Если выше перечисленные инстанции не отреагировали на Ваше обращение, пора отправиться в суд с исковым заявлением, оно заполнятся на месте в приемной здания суда или заблаговременно, затем направляется заказным (ценным) письмом, с обратным уведомлением о вручении.
После поступления, судья инициирует процесс разбирательства, который уж точно не останется без внимания. Копию иска направят в МФЦ, итогом станет судебное заседание с участием сторон.
Читать также: Проверка готовности документов в МФЦ
Помощь юриста
Помните! Вы имеете право обжаловать любую процедуру, если дело требует юридического вмешательства свяжитесь с нами по телефонам для бесплатной консультации.
Как подать и куда написать жалобу на МФЦ
Не секрет, что работа многофункциональных центров существенно облегчает жизнь простых граждан. Теперь им больше не нужно обращаться в различные инстанции, чтобы сделать одну единственную справку или получить услугу. Всё это можно сделать, нанеся визит в МФЦ.
К сожалению, несмотря на удобство и простоту обращения в указанную структуру, многие заявители даже сейчас сталкиваются с грубостью, некомпетентностью и другими нарушениями, допускаемыми сотрудниками МФЦ. Далее мы расскажем, как правильно защитить свои права, и куда подавать жалобу.
Что может стать причиной для написания жалобы?
Важно понимать, что если между Вами и работником центра возникло незначительное недоразумение, обусловленное человеческим фактором и не имеющее ощутимых последствий, то жалобу подавать не стоит. Достаточно просто указать специалисту на его ошибку.
Что касается случаев, когда работник МФЦ грубо нарушает правила разговорного этикета, хамит заявителю или отказывается принимать документы, то такое поведение является серьёзным поводом для составления жалобы. Если изучить перечень нарушений более подробно, то можно выделить:
- Неподобающее качество оказания услуг (нарушение очерёдности, допущение грубых профессиональных ошибок, грубое общение с посетителями, несоблюдение регламента, нарушение сроков и прочее);
- Неисполнение прямых обязанностей (возле копировального оборудования или банковского терминала нет специалиста, в помещении слышны крики, работник отказывается обслуживать посетителя и т.д.);
- Выдвижение неправомерных требований и совершение незаконных действий (разглашение личной информации посторонним лицам, требование финансового вознаграждения (взятки), необоснованный отказ от выдачи готовых документов).
Куда написать, подать жалобу на МФЦ
Одним из инструментов воздействия на нарушителя, доказавшим свою эффективность, является сообщение о проблеме оператору горячей линии. Во многих случаях телефонного звонка оказывается вполне достаточно для разрешения конфликта.
К сожалению, бывают ситуации, когда обращение оставляют без внимания, и заявитель вынужден действовать кардинально. В подобном случае жалобу можно подать руководству МФЦ, прокуратуру или судебные инстанции.
Жалоба руководству МФЦ
Каждый посетитель вправе выразить мнение о работе отдельных сотрудников МФЦ или качества оказываемых услуг в целом, написав отзыв в специальной книге. Она хранится на стойке администратора или документальном стенде. При отсутствии книги жалоб и предложений в указанных местах, её всегда можно потребовать у сотрудников.
При написании жалобы или положительного отзыва можно использовать свободную форму. Однако в тексте нельзя употреблять грубости, оскорблять работников центра или нецензурно выражаться. Что касается указания личных данных, то это не является обязательным. Отзыв может оставляться анонимно.
Благодаря тому, что все страницы пронумерованы и прошиты, а на корешке стоит гербовая печать МФЦ, заявитель может не опасаться, что его обращение останется без внимания или чудесным образом «исчезнет». Помимо всего прочего, руководитель центра обязан регулярно проверять записи в книге, и оставлять комментарии к каждому отзыву.
Жалоба в прокуратуру
Если работник МФЦ предложил вознаградить его за работу, иными словами потребовал взятку, или Вы столкнулись с мошенничеством, лучше всего сразу подать жалобу в прокуратуру.
К составлению этого документа предъявляются определённые требования, соблюсти которые не так уж и сложно. Заявление можно подготовить заранее и отправить через почтовое отделение, либо написать его непосредственно перед подачей. Жалоба не имеет строгого шаблона, однако чтобы её приняли к рассмотрению, следует позаботиться об указании следующей информации:
- Полные данные адресата;
- Персональные сведения отправителя;
- Описание проблемы;
- Имеющиеся доказательства;
- Требования заявителя;
- Личная подпись автора документа и дата подачи жалобы.
Обращение в судебные инстанции
Если все старания оказались безрезультатными, руководитель МФЦ проигнорировал обращение, а в прокуратуре посчитали нарушение несущественным, не стоит отчаиваться. Настала пора подавать иск в суд. Заявление можно составить заранее или написать прямо в суде.
Получив документ, судья назначит дату разбирательства, а копия заявления будет отправлена в МФЦ. В результате конфликт будет рассматриваться в ходе судебного заседания, на котором должны присутствовать обе стороны.
Консультация юриста
Право на обжалование есть у каждого гражданина. В случаях, когда требуется участие квалифицированного специалиста, позвоните нам по одному из телефонов, указанных ниже, и бесплатно проконсультируйтесь у юриста:
Жалоба на МФЦ
Если при обращении в многофункциональный центр, вы столкнулись с ненадлежащим качеством оказываемых услуг либо были нарушены ваши права и законные интересы, то действенным выходом из ситуации будет подать жалобу на действия сотрудника или решения МФЦ и задействованных в процедуре государственных органов.
Основания для подачи жалобы
Вы имеете право обжаловать действия сотрудников МФЦ не только в досудебном, но и судебном порядке при наличии одного из оснований. Главное, не допустить ошибок при оформлении жалобы. Среди оснований к направлению претензии:
- необоснованное требование о дополнительной плате,
- отсутствие в наличии бланков для оказания услуги,
- несоблюдение сроков регистрации заявлений и выдачи документов,
- требование о предъявлении документов, не установленных российским законодательством,
- необоснованный отказ в оказании услуг,
- отказ в устранении ошибок (опечаток), совершенных специалистом при приеме документации,
- неправомерное разглашение или передача личных данных третьим лицам,
- грубое и неуважительное отношение со стороны сотрудников,
- иные неправомерные действия, нарушающие права и законные интересы граждан.
Жалоба руководству МФЦ
Вы можете написать жалобу в Книге обращений либо направить её компетентному должностному лицу МФЦ. Согласно Закону РФ от 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», книги обращений должны иметься во всех отделениях.
Второй вариант – подача жалобы. При её составлении руководствуйтесь требованиями, содержащимися в ст. 11.2 Федерального закона от 2010 г. №210-ФЗ. Им установлено, что жалоба должна содержать следующие сведения:
- Наименование многофункционального центра и ФИО специалиста, действия либо решения которого вы обжалуете;
- ФИО, адрес проживания и номер мобильного телефона (альтернативный вариант – адрес электронной почты) заявителя;
- Краткое описание возникшей ситуации, а также действий и решений сотрудника МФЦ, которые обжалуются;
- Доводы, на которые ссылается заявитель;
- Дата и подпись.
Обратите внимание! Подать анонимную жалобу вы не сможете. Обращение не принимается к рассмотрению, если в нем не указываются ФИО заявителя, а также неполные контактные сведения для направления ответа.
Дополнительно указывается информация о доказательствах нарушения ваших прав, а также подтверждающих обоснованность жалобы на действия специалистов МФЦ (например, расписка о принятии заявления и пакета документации). Образец такого заявления приведен на нашем сайте.
Жалоба – это основание для организации должностной проверки, в ходе которой будут выявлены лица, виновные в произошедшей ситуации. В ряде случаев к таким мероприятиям привлекается заявитель (например, если произошла утеря либо фальсификация документов).
Сроки рассмотрения обращений
Период рассмотрения жалобы на работу МФЦ, подаваемой руководителю, составляет 15 суток со дня её приема, при этом проверкой руководит должностное лицо учреждения, имеющее полномочия. Однако период рассмотрения сокращается до 5 суток, если она подана по одному из следующих оснований:
- необоснованный отказ принять заявление и комплект документации,
- нарушение сроков для устранения ошибок, совершенных по ошибке сотрудника,
- отказ в устранении ошибок.
Ответ с итогами проведенной проверки направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Если были выявлены признаки административного правонарушения или уголовного преступления, начальник МФЦ передает материалы в прокуратуру.
Куда еще возможно пожаловаться?
Вы самостоятельно выбираете, куда жаловаться на МФЦ. Однако первоначально рекомендуется обратиться с претензией к руководству отделения «Мои документы», сотрудником которого были нарушены ваши права или законные интересы
Жаловаться на МФЦ, вы можете не только руководству отделения, но и в другие государственные структуры:
- прокуратуру,
- Роспотребнадзор,
- суд.
Подробности о нюансах обращения в эти государственные органы представлены далее.
В прокуратуру
Если ваши права были грубо нарушены (например, поступило предложение о даче взятки) незамедлительно обращайтесь в отделение прокуратуры, расположенное по вашему месту жительства. Сообщите о возникшей проблеме, составив письменную жалобу (образец приведен на нашем сайте).
Она оформляется в свободной форме, но указание следующих сведений является обязательным:
- наименование отделения прокуратуры,
- ФИО и контактные данные заявителя,
- суть обращения и описание ситуации,
- доказательства правонарушения,
- требование о принятии мер,
- дата и подпись.
Срок рассмотрения жалоб в прокуратуре составляет 30 суток, однако этот период сокращается до 15 дней, если нет необходимости в проверке и дополнительном изучении документов.
В Роспотребнадзор
Следующий государственный орган, в который вы можете обратиться за защитой своих прав, – Роспотребнадзор. Составленная жалоба послужит основанием для проведения внеплановой проверки либо возбуждению административного производства.
Сведения, которые необходимо указать в жалобе:
- наименование территориального отделения Роспотребнадзора,
- ФИО,
- e-mail (для получения ответа в электронной форме) или почтовый адрес,
- суть жалобы,
- дату и подпись.
Отдать на рассмотрение жалобу вы можете лично, отправить по почте либо через электронную форму на сайте Роспотребнадзора (https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition). Общий срок рассмотрения жалобы – 30 дней со дня её регистрации.
В суд
Если ни один из вышеперечисленных государственных органов не предпринял меры или не отреагировал на возникшую ситуацию, обратитесь за судебной защитой своих прав. Составьте исковое заявление, состоящее из 3 основных частей:
- Вводная часть. Укажите наименование суда и его адреса, сведения об истце (собственные ФИО и место жительства), а также об ответчике (работнике МФЦ, нарушившим ваши права);
- Основание часть. Опишите причины для подачи иска и действия ответчика, которые нарушили ваши права и законные интересы;
- Заключительная часть. Просительная часть к суду (перечень ваших требований) и «Приложение» со списком прилагаемых документов.
Обращаясь в суд, вы сможете взыскать причиненный материальный и моральный ущерб, а также расходы на юридические услуги. Главное, документально подтвердить обоснованность требований. Общий срок рассмотрения дел в районном суде первой инстанции составляет 2 месяца. Образец искового заявления на МФЦ в суд приведен на нашем сайте.
Подача жалобы online через Интернет
Куда писать жалобу, если вы хотите подать её online? Вы можете подать претензию руководству МФЦ, сотрудником которого были нарушены ваши права и законные интересы, выбрав один из удобных online способов:
- электронную приемную МФЦ,
- официальный сайт мэра Москвы
- портал «Госуслуги».
Давайте рассмотрим особенности подачи жалобы через каждый из этих сервисов в отдельности.
Жалоба на МФЦ Москвы и Санкт-Петербурга
Пожаловаться на действия МФЦ можно в online режиме. Например, МФЦ Москвы и Санкт-Петербурга принимают жалобы на сайте. Перейдя на страницу электронной приемной http://md.mos.ru/reception/ (Москва) и https://gu.spb.ru/appeal/ (Санкт-Петербург).
Обратите внимание! Обращение не должно содержать нецензурные выражения, оскорбления, а также угрозы. В противном случае оно не будет принято к рассмотрению.
Составляя электронное обращение, важно учитывать:
- Размер жалобы не может составлять более 4 000 символов, поэтому вам необходимо кратко описать возникшую ситуацию;
- К претензии не может прикладываться более 10 материалов (документов, фотографий, видеозаписей и др.);
- Общий размер сообщения вместе с приложенными к нему материалами не должен составлять более 50 Мб.
Жалоба на МФЦ Московской области
Если вы проживаете в Московской области, то подать жалобу на действия сотрудников МФЦ можно через Портал государственных и муниципальных услуг (https://uslugi.mosreg.ru). Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней. Ответ будет выслан по указанному адресу электронной почты.
Кроме того, вы можете направить жалобу на через сайт того МФЦ, в котором были нарушены ваши права.
Подача жалобы через официальный сайт мэра Москвы
Следующий способ подать жалобу на МФЦ online – воспользоваться официальным сайтом мэра Москвы (https://www.mos.ru/feedback/). Срок рассмотрения обращения – 8 дней. Особенности, которые важно учитывать при отправлении сообщения через сайт мэра:
- Приложить можно только 1 файл (документ, фотографию, аудиозапись), максимальный размер которого составляет 1,5 Мб;
- Отправить жалобу на рассмотрение не удастся, если не дать согласие на обработку персональных данных.
Подавая обращение, укажите, как с вами связаться – по адресу введенной электронной почты или номеру телефона.
Пожаловаться на МФЦ через «Госуслуги»
Направить жалобу на действия сотрудников МФЦ вы можете через единый портал «Госуслуги». При этом максимальный срок рассмотрения обращения составляет 15 дней. Чтобы подать претензию, перейдите на страницу https://do.gosuslugi.ru и укажите:
- ФИО и контактные данные,
- наименование МФЦ, действия которого обжалуются,
- краткое описание возникшей ситуации.
Ответ вы получите на электронную почту. При необходимости приложите к сообщению документы, подтверждающие обоснованность ваших требований. Подать жалобу смогут только зарегистрированные на портале «Госуслуги» граждане.
Результат рассмотрения жалобы
После рассмотрения жалобы и проведения проверки во внесудебном порядке будет принято решение: о дисциплинарном наказании сотрудника, который своими действиями нарушил ваши права и законные интересы, либо об отклонении претензии.
В обязательном порядке компенсируются все понесенные расходы (например, незаконную плату за оказание услуги или предоставление информации). Если ни одна из жалоб не была удовлетворена, лучшее решение – обратиться с исковым заявлением в суд.
Пишем жалобу на МФЦ
Многие нововведения и реформы госучреждений, которые напрямую взаимодействуют с гражданами, приносят реальные плоды в виде уменьшения очередей и снижения коррупции.
К сожалению, в любой сфере, где окончательное решение зависит от человека, невозможно обойтись без возникновения ошибок.
Жалоба на МФЦ может быть написана, когда права гражданина были нарушены сотрудниками этой организации.
Законодательная база
Решение о реформировании учреждений социальной сферы было принято правительством страны более 10 лет назад.
За это время на всей территории России открылось более 2700 многофункциональных центров. В настоящее время все МФЦ функционируют под названием «Мои документы».
Переименование учреждения было произведено в 2014 году, чтобы повысить их привлекательность у населения.
Законодательная база, по которой осуществляется регулирование этого вида госучреждений, состоит из следующих нормативно-правовых актов:
Для того чтобы самостоятельно пожаловаться на работу МФЦ, совершенно необязательно изучать все приведенные выше законодательные акты. Чтобы грамотно оформить заявление, достаточно четко следовать инструкциям, которые будут приведены в этой статье.
Основания для обращения
Федеральный закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ содержит основные положения, по которым можно установить причины внесудебного обжалования действий сотрудников МФЦ. К основным нарушениям, которые служат основаниями для подачи жалобы являются:
- несоблюдение сроков регистрации запроса гражданина;
- отказ в предоставлении услуги;
- неправомерные требования;
- ошибки в выдаваемых документах.
Также может быть подана жалоба на МФЦ, если:
- со стороны работника поступают требования предоставить денежные средства в виде взятки;
- нецензурная брань в адрес гражданина;
- при наличии других нарушений, подподающих под действие административного или уголовного кодексов РФ.
Куда писать претензию
При выявлении нарушений в работе МФЦ следует незамедлительно обращаться с жалобой в компетентный орган. Наиболее удобным способом воздействия на работника этой организации является звонок на телефон горячей линии.
Если жалоба не будет зарегистрирована, или по истечении определённого времени меры воздействия на сотрудника не будут приняты, то следует обратиться с заявлением к руководству многофункционального центра.
В этом случае не обязательно обращаться непосредственно к начальству, а попросить у сотрудника книгу отзывов, в которой в свободной форме, но без использования нецензурной лексики описать проблему.
Если после обращения к вышестоящему руководству не последовало изменений в работе организации, то следует подать жалобу в суд или прокуратуру.
Как написать
Жалоба может быть написана от руки или набрана на компьютере, а затем распечатана на принтере. Оформить документ следует сразу после возникновения инцидента. При обращении во многие госструктуры возможна подача жалобы через интернет. Значительно упростить процедуру можно, если имеется подтверждённый аккаунт на портале Госуслуги.
Текст документа является довольно свободным, но чтобы заявление было рассмотрено в кратчайшие сроки, необходимо указать следующую информацию:
- Наименование адресата.
- ФИО заявителя и его адрес и телефон.
- Текст жалобы.
- Доказательства нарушения прав.
- Просьба принять меры.
- Подпись и дата.
Также можно оформить жалобу через интернет на странице электронной приёмной сайта Минэкономразвития.
Образец 2020
Скачать пример заполнения жалобы на МФЦ.
Как подать жалобу на МФЦ
Результативность обращения с жалобой на МФЦ будет напрямую зависеть от правильной подачи документа. Существует несколько способов отправить заявление вне зависимости от места жительства заявителя. При нарушении правил работы МФЦ сотрудниками жалоба может быть подана в следующие инстанции.
Руководству
В этом случае возможны два варианта оформления документа:
- В книге отзывов и предложений. Данный вариант используется при возникновении незначительных отклонений в работе МФЦ. В обязанности руководства входит регулярное ознакомление с этим документом, поэтому не стоит волноваться о том, что замечание будет оставлено без внимания. Оставить сообщение в книге отзывов и предложений можно без подписи и указания имени и фамилии.
- Письменное обращение на имя руководителя организации. При значительных нарушениях следует оставить письменное заявление на имя руководителя многофункционального центра. В этом случае потребуется указать причину обращения, ФИО и точный адрес.
В прокуратуру
За более грубые нарушения, например, за нарушенные сроки предоставления Госуслуг жалоба может быть подана в прокуратуру. Чтобы документ был рассмотрен в максимально сжатые сроки, при оформлении заявления следует приложить любые имеющиеся документальные доказательства неудовлетворительной работы МФЦ.
Заявление в прокуратуру не может быть анонимным, поэтому заявитель может быть привлечён в качестве свидетеля. После окончания проверки гражданин в обязательном порядке будет проинформирован о результате прокурорского расследования.
В суд
Не менее эффективной мерой воздействия на сотрудников многофункционального центра является подача иска в суд. Заявление оформляется по месту регистрации заявителя.
Документ должен быть оформлен в 3 экземплярах. Это необходимо для того, чтобы о начале судебного следствия был проинформирован ответчик, а копия, оставленная у заявителя, будет являться документом, доказывающим факт обращения в судебный орган.
В ФАС
При возникновении разногласий между сотрудниками МФЦ и представителями малого и среднего бизнеса жалоба может быть оформлена в ФАС. Федеральная антимонопольная служба обязана реагировать на подобные обращения, особенно когда дело касается урегулирования ситуаций, касающихся неправомерного предоставления МФЦ площадей для ведения бизнеса сторонним организациям.
Как пожаловаться в Москве через интернет
- Для жителей города Москвы и Московской области существует уникальная возможность подать жалобу на МФЦ через электронную приёмную. Для оформления заявления достаточно в отрывшемся окне заполнить бланк обращения.
- Также возможно оформление обращения по поводу неудовлетворительной работы московских МФЦ на официальном сайте мэра Москвы.
- Кроме этого, москвичам можно обратиться с предложениями по улучшению работы многофункциональных центров на портале «Наш город».
- На работу МФЦ можно пожаловаться и через Госуслуги.
Возмещение вреда, причиненного заявителю
Если в процессе деятельности или бездействий сотрудников был причинён значительный ущерб гражданину, то следует подать иск в суд для получения моральной компенсации, а также полного возмещения затрат на ведение судебного разбирательства.
На рассмотрение иска отведено законодательством от 30 до 90 дней. Для того чтобы максимально повысить вероятность получения положительного судебного решения, при оформлении документа следует максимально точно указать причину возникновения спорной ситуации, а также приложить к заявлению доказательства, подтверждающие факт наличия убытков.
Видео-репортаж по теме
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Куда писать жалобу на МФЦ
Уровень сервисного обслуживания по предоставлению всех видов административных услуг улучшился с появлением МФЦ (многофункциональных центров).
Клиенты практически в каждом случае обслуживания решают свою проблему оперативно и получают оформленный документ в максимально сжатые сроки, но в некоторых случаях заявитель остается недовольным качеством обслуживания.
Единственный выход в таком случае — жаловаться. Как это сделать и куда жаловаться на МФЦ — будет рассмотрено ниже.
Жалоба руководству
Культура обслуживания является важным моментом современного сервиса. Часть сотрудников МФЦ не придают значения этому моменту, поэтому возникают неприятные моменты. Если клиент остался недоволен работой сотрудника, претензия подается такими способами:
- запись в книге жалоб и предложений;
- заявление на имя руководителя МФЦ.
Важно! Жалоба на сотрудника МФЦ чаще всего подается в первой форме, так как это проще.
В книге необходимо указать:
- суть нарушения. Для четкого понимания возникшей у посетителя проблемы все важные моменты должны детально описываться. Без четкого описания процедуры обслуживания и конкретизации негативных моментов не будет должного результата;
- дату и время посещения (по желанию);
- подпись составителя записи (по желанию).
Сомнения в эффективности такого способа коммуникации с руководством МФЦ беспочвенны, потому что каждый руководитель заинтересован в:
- профессиональном росте сотрудников;
- создании положительного имиджа МФЦ среди клиентов;
- увеличении количества клиентов;
- повышении качества обслуживания посетителей.
Ознакомление с откликами про компетентность и качество сервиса — одна из важных обязанностей руководства, потому что нарушитель должен быть наказан, а хороший сотрудник — вознагражден.
Жалоба в прокуратуру: причины и написание
Большинство клиентов решаются на радикальные меры только лишь при наличии у них серьезных на то оснований:
- коррупционные действия (требование взятки);
- мошеннические ситуации;
- подделка документов и утрата сотрудником МФЦ предоставленных оригиналов;
- отсутствие сотрудников на рабочем месте на протяжении длительного временного отрезка;
- невозможность оплаты государственной пошлины по месту.
Рекомендация! Заявление пишется в свободной форме, но должно соответствовать основным требованиям делопроизводства.
В верхней части («шапке») обращения обязательно указывается такая информация:
- куда направляется;
- ФИО заявителя;
- адрес регистрации или проживания особы, которая подает жалобу;
- контактный номер телефона.
Как получить справку о несудимости в МФЦ
После этой части следует основной текст претензии на работу сотрудников МФЦ. Суть проблемы излагается так, чтобы сотрудники органа прокуратуры четко разобрались в ситуации. Фактаж должен быть описан полноценно до мельчайших подробностей.
Если есть какие — либо доказательства, то про них также стоит упомянуть более детально. Конкретные требования заявителя по наказанию виновных сотрудников МФЦ указываются в конце текста перед проставлением даты составления и подписи заявителя.
Способы подачи жалоб таковы:
-
- через интернет на сайте Генеральной прокуратуры;
- лично в местную прокуратуру;
- посредством услуг Почты России (способ наиболее удобен для жителей сельских регионов, которые не успели составить претензию находясь в городе).
Внимание! Заявление может быть не принято в случае несоблюдения правил его подачи.
Алгоритм подачи документов через ресурсы прокуратуры таков:
- зайти на сайт genproc.gov.ru;
- кликнуть опцию «Интернет — приемная»;
- перейти на сайт региональной прокуратуры;
- найти форму для введения обращения и напечатать текст;
- прикрепить к обращению дополнительные файлы;
- отправить претензию на рассмотрение.
Жалоба в суд
Пожаловаться на работу МФЦ в суд логичнее после прохождения инстанции прокуратуры, потому что процесс судебного рассмотрения может быть более длительным, чем при обращении прокурорам. Исковое заявление оформляется по схожей форме с жалобой в прокуратуру. Предусмотрены серьезные отличия в правилах подачи обращений:
- нет возможности отправить иск через интернет;
- необходимо оплатить государственную пошлину. Иск подается в канцелярию суда вместе с чеком про оплату госпошлины.
Прокуратура, как и другие органы (кроме суда), работают по нормам ФЗ «Об обращениях граждан», поэтому срок принятия решения по жалобе — не более 30 дней. Судебное производство проводится в особенном порядке, поэтому четко установить срок сложно.
Фото на документы: правила, требования и стандарты
Отказать в принятии жалобы органы прокуратуры и суды могут по таким причинам;
- не указаны исходящие данные (ФИО, адрес проживания заявителя);
- неразборчивый почерк (если текст составлен вручную);
- не заказывалась услуга, процедура предоставления которой оспаривается;
- обращение подано вторично.
В случае нарушения прав граждан или отказа сотрудниками МФЦ в предоставлении административной услуги граждане имеют право жаловаться согласно нормам действующего законодательства. Это можно сделать в письменной форме непосредственно в МФЦ, а также через прокуратуру или суд.
Жалоба на работу МФЦ: образец, как правильно составить и куда подать
«Мои документы» — сеть доступных центров, предоставляющих огромное количество услуг населению вместо тягомотных обращений в различные государственные инстанции. Они доступны и работают слаженно и быстро, однако из-за своей специфики и охвата огромного числа вопросов, в дело часто вступает человеческий фактор.
Невыполнение обязанностей, злоупотребление властью – любые препятствия, которые сотрудники МФЦ поставили перед вами, могут быть обжалованы. Более того, порой получение государственной услуги затягивается по вине самого МФЦ, что сводит на нет его «функциональность».
Как грамотно защитить свои права – давайте разберемся вместе.
Основания
Если нарушение касается работы самого центра, а не организации, в которую вы обратились при помощи центра, вы можете обращаться с жалобой по таким вопросам:
- Некачественное обслуживание или вовсе его отсутствие – хамское обращение сотрудников МФЦ, оскорбления в ваш адрес, отсутствие навыков банальной грамотности и вежливости;
- Функция МФЦ не может быть вам предоставлена — специалист по вашему конкретному вопросу отсутствует, никто не может выполнить надлежащим образом операцию, постоянно не хватает бланков и иной документации;
- Ваши права нарушаются – информация передается не вам, а третьему лицу; внезапно оказывается, что вы должны заплатить деньги сотруднику МФЦ (в случае, если это не официальная пошлина);
В этот перечень может входить любое действие, которое причинило вам вред, будь то коррупция сотрудников МФЦ, безосновательные отказы или допущенные в документах ошибки.
Куда жаловаться
Вы уже поняли, что любые действия или их отсутствие, которые повлекли за собой не предоставление или некачественное предоставление вам услуги МФЦ, являются поводом для жалобы в вышестоящие органы. Однако, непонятно, а куда именно можно пожаловаться, ведь иногда серьезность проблемы достаточно велика, чтобы уповать на простую книгу жалоб.
Руководство МФЦ
Если вы желаете немедленно выпустить пар и нажаловаться, вам предложат Книгу обращений в самом МФЦ – там указываются любые замечания посетителей по поводу работы центров.
Однако, при более серьезных правонарушениях, необходимо обращаться напрямую к руководителю центра. В этом случае, вы должны написать официальное обращение.
Руководителю имеет смысл жаловаться, к примеру, если сотрудники центра занимаются мошенничеством или потеряли ваши документы. Мелкие жалобы стоит все-таки оставить в Книге обращений.
Пожаловавшись руководителю на действия сотрудников МФЦ, вы можете рассчитывать, что ваше обращение закончится проверкой, весьма тщательной. Вас также могут привлечь к ней для разъяснений ситуации, именно поэтому многие отказываются от подобной формы обращения.
Формальное обращение следует писать в свободной форме, однако обязательно укажите:
- Название учреждения, его адрес;
- Имя человека, который руководит подразделением и которому вы жалуетесь;
- Ваши контакты и данные (анонимные жалобы имеют очень большой процент отказов, не говоря уже о том, что никакие разбирательства при этом проводить невозможно);
- Суть вашего обращения – какое правонарушение вы выявили, при каких обстоятельствах и с участием каких лиц.
Прокуратура
Прокуратура занимается грубыми нарушениями ваших прав – в данном случае, если их нарушил сам МФЦ (сотрудник, руководство и т.д.) Жалоба в прокуратуру, как правило, имеет весьма сильный эффект на ситуацию, поскольку ее рассматривают более подробно.
Для того, чтобы донести до прокуратуры сведения о правонарушении и запустить процесс разбирательства, нужно написать обращение:
- В заголовке необходимо указать все контактные данные – кому пишете, от кого пишете, как связаться;
- В основной части нужно подробно описать, что произошло и когда; также можно потребовать у прокуратуры конкретных действий в адрес МФЦ;
- В заключительной части нужно перечислить все документы, которые могут служить доказательствами вашей правоты, а также поставить свою подпись с расшифровкой и дату обращения.
Подача такой жалобы происходит либо лично, либо через вашего законного представителя, имеющего доверенность от вас. Для того, чтобы убедиться, что жалоба будет принята, ее можно отправить заказным письмом по почте и сохранить у себя все доказательства того, что вы это сделали.
В ходе разбирательств прокуратура составит отчет, который будет выслан вам в форме документа. Его можно предоставлять в суде, если вы не обнаружите никаких изменений в работе МФЦ после постановления прокуратуры.
ФАС
Антимонопольная служба рассматривает сообщения о том, что МФЦ не соблюдает антимонопольное законодательство – например, предоставляет в аренду свои помещения другим организациям и начинает их эксплуатировать при предоставлении вам услуги.
Обращение в ФАС можно осуществить несколькими способами:
- Отправить электронное сообщение на официальный e-mail подразделения, занимающегося жалобами;
- Позвонить по телефонам или воспользоваться факсом;
- Лично – прийти в общественную приемную в Москве, предварительно записавшись на сайте fas.gov.ru;
- Попасть на прием к администрации ФАС – руководству;
- Написать письмо и отправить его в адрес руководителя ФАС.
Как пожаловаться в Москве
Если вы жалуетесь непосредственно в МФЦ, далеко ходить не надо. Однако, возможно, вы сначала пришли домой и решили обдумать свое обращение. Что делать дальше?
Если вы решили жаловаться на уровне представителей власти – это можно сделать с помощью портала «Москва наш город». Он принимает жалобы на некорректную работу центров услуг, задержку в очередях, отсутствие необходимых бланков и других мелких текущих нарушений. Ответ приходит в течение 8 дней, при этом вам необходимо:
- Зарегистрироваться на портале (адрес: gorod.mos.ru);
- Нажать красную кнопку с надписью «Сообщить о проблеме»;
- Выбрать МФЦ-раздел;
- Указать тематику обращения (например, невозможность использования центра гражданами с ограниченной подвижностью);
- Выбрать адрес центра или его название (того, в котором вы отметили правонарушение).
При этом, для того, чтобы сообщить о задержках в очереди (не работает окно и т.д.), нужно будет указывать номер вашего талона, номер окна и все дополнительные сведения о том, где и как прошло правонарушение.
Если же вы решили жаловаться в прокуратуру, то необходимо обратиться к сайту госпрокуратуры. Там существует сервис «Интернет-приемная», в которой можно выбрать свой субъект и заполнить электронную форму обращения. Сервис можно найти по адресу: https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/
Также, в прокуратуру можно отправить жалобу с приложением большого количества доказывающих вашу правоту документов. В этом случае интернет-приемная не подойдет, и придется писать обычное письмо. Адрес обращения: ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.
Образец
Претензия или жалоба в обязательном порядке должна содержать:
- Сведения о том, кто нарушил ваши права (имя сотрудника центра);
- Где ваши права были нарушены – адрес или название МФЦ;
- Кто вы такой – информация о вас, включая контакты;
- Что произошло – как можно более подробно, но лаконично;
- Доказательства или аргументы в вашу поддержку – статьи законов, актов и т.д.
Подобная форма применяется при подаче жалобы непосредственно в МФЦ. При подаче в прокуратуру или ФАС, необходимо придерживаться более формальной переписки, структурируя вышеуказанные сведения на три части: введение, основная часть и приложения в заключении.
Образец жалобы на МФЦ.doc