О предварительном судебном заседании в гражданских процессах: что это такое, гпк рф

Ст. 152 ГПК отвечает на вопросы о предварительном заседании. Раскрывается его значение, цели, действия сторон и суда. Проще говоря, это беседа, которая проводится судом с целью подготовить дело к рассмотрению по существу. Рассмотрим и практические нюансы.

Вносимые изменения

Действующая редакция статья 152 ГПК РФ имела изначально иной вид. Изменения, вносимые в положения, имели место по ряду причин и носили дополняющий и уточняющий характер:

• внедрение форм связи, с помощью которых нет необходимости находиться непосредственно в зале суда;
• внедрение системы кассационных по образцу в системе арбитражных судов;
• реформирования и унификации системы апелляционного и кассационного обжалования, проведенной в 2010 году;
• уточнение действий судьи в споре о месте проживания ребенка.

С какой целью проводится

Ст. 152 ГПК направлена на создание условий полного и объективного исследования обстоятельств возникшего спора. Составленных документов, даже, если их писал грамотный юрист недостаточно, чтобы вынести решение по делу.

Не все помещается на бумагу. В то же время предварительное заседание дает возможность сторонам приобщить новые доказательства, подать ходатайства об истребовании доказательств, которые недоступны стороне по разным причинам. Есть право и на уточнение и дополнение требований иска.

С чего все начинается

Судья, получив бумаги из канцелярии суда, проверяет их на соответствие требованиям закона. Замечаний серьезных нет? Значит, назначается предварительное судебное заседание.

В гражданском процессе оно обязательно. Сторонам и третьим лицам отсылается копия определения об открытии дела. А также о проведении предварительного заседания, которое формулируется судьями по-разному.

Сказываются особенности подхода к работе.

Кто участвует в процессе

Ст. 152 ГПК ссылается на судью, организующего проведение заседания. Оно проводится единолично (касается первой инстанции, для иных стадий судопроизводства предварительное заседание не характерно). В заседании принимают участие стороны и (или) их представители. Присутствие стороны при наличии представителя необязательно.

Чтобы принимать участие в заседании проверяются документы, удостоверяющие личность. Чаще всего паспорт гражданина. Представитель предъявляет свой паспорт и доверенность. Кроме доверенности полномочия подтверждаются свидетельством о рождении ребенка, приказом по предприятию о назначении на должность, дающую право представительства. Прилагается и копия учредительных документов.

Уже имеющиеся копии сверяются с оригиналами документов, копии доверенностей и других документов, приобщаются к делу и заверяются, если их ранее не предоставляли.

Права участников процесса

Перед истцом стоят следующие задачи:

• предоставить судье для изучения оригиналы документов;
• предоставить ходатайства об истребовании новых доказательств;
• предоставить ходатайства о вызове свидетелей, назначении экспертизы;
• уточнение требований или внесение иных дополнений в заявление.

В чем заключаются задачи истца на предварительном судебном заседании в гражданском процессе?

• предоставление копий материалов, дополняющих картину спора;
• предоставление суду отзыва на иск или даже встречного иска;
• подача заявления об истребовании доказательств, вызове свидетелей, проведении экспертиз.

Что делает судья

В определении о предварительном заседании разъясняются права и обязанности сторон, действия, которые надлежит совершить сторонам в ходе подготовки к процессу. Указывается предельная дата, она обычно связана с датой судебного заседания.

Судья знакомится с участниками спора, изучает вопрос о привлечении к разбирательству третьих лиц. Изучается правовая позиция каждой стороны. Судья вправе предложить сторонам приобщить новые доказательства, которых, по его мнению, не хватает в деле.

Например, судьи часто просят отчет об оценке стоимости спорного имущества. Это связано с выявлением фактов, имеющих значение для разрешения конкретного спора.

Игнорирование мнения судьи относительно фактов, имеющих значение для дела, приводит к проигрышу в деле, чего естественно нет в ст. 152 ГПК.

Ссылка на закон или нормативные акты стороны в деле не ограничивают судью в применении норм законодательства, обязательного для применения.

Распределение обязанности по доказыванию

Хотя в ст. 152 ГПК РФ об этом напрямую не говорится, решается вопрос, на ком доказывание каких фактов лежит. По общему правилу стороны обязаны подтверждать те из них, на которые они ссылаются.

Исключение составляют общепризнанные факты или признанные обеими сторонами. Существуют и случаи, прописанные в законе.

При причинении вреда, ответчик доказывает отсутствие вины, если истец докажет факт причинения вреда.

Существует положение о преюдиции. Например, ранее между сторонами рассматривался спор вынесено судебное решение. Факты, установленные в нем должны учитываться при возникновении нового спора с теми же участниками.

Помощь в предоставлении доказательств

Разъясняя порядок применения ст. 152 ГПК РФ, Верховный суд обязывает выяснять, какими доказательствами обладают участники процесса, и нужна ли им помощь.

В ряде ситуаций без вмешательства не обойтись, например, сведения из нотариальной конторы из-за обязанности хранить тайну лицам, не имеющим отношения к наследственному делу или проведению сделки, выдаются только по решению суда.

Там, где нет такого запрета, организации, отказывающиеся от выдачи информации, нередко ссылаются на согласие в ее выдачи только на основании решения суда. Иногда в ответ на обращение не дается вообще никакого ответа. Данный факт также полноценное основание для обращения за помощью к судье.

Длительность заседания

По основной массе дел заседание проводится быстро, и нередко суд сразу же переходит к рассмотрению дела по существу. Однако с учетом сложности дано право продлить время предварительного заседания более чем на месяца. Это установлено ч. 3 ст. 152 ГПК РФ.

Особенности производства в спорах о детях

Разбирательство о месте проживания ребенка длится продолжительное время (нередко занимает несколько месяцев). И родители или один из них вправе просить суд определить временное место проживания ребенка до вынесения решения суда по существу. Обязательно учитывается мнение детей и органов опеки.

Разрешено фактическое место проживания на период разбирательства не изменять. В случае заявления подобного ходатайства выносится судебное определение.

Дополнительные полномочия суда

Уже на стадии предварительного рассмотрения суд вправе принять решение о приостановлении, прекращении, оставлении без рассмотрения. Т.е. исходя из данной нормы, суду не надо переходить к рассмотрению дела по существу. Об этом вправе просить ответчик.

С момента начала работы кассационных судов, вводится в действие норма о передаче дела в другой суд общей или арбитражной юрисдикции, если конечно, есть на то причины.

Иные последствия имеет пропуск срока исковой давности. Ссылаться на пропуск не имеет смысла, если истец попросил суд восстановить срок давности и указал на уважительные причины для этого.

Принимая решение о пропущенных сроках, интересуются и мнением второй стороны, которая вправе высказать свои аргументы и высказать возражение. Право на обжалование об отказе восстановить срок и затем в иске согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ есть у истца. Ответчику права обжаловать решение о восстановлении срока не предоставлено.

Фиксация судебного процесса

Закон обязывает вести протокол судебного заседания на тех же условиях, что и при рассмотрении дела по существу. При его составлении может использовать аудиозапись, но она необязательна. В комментарии к ст. 152 ГПК отмечаются ранее имевшие место попытки ввести обязательное аудио-протоколы, однако, по разным причинам идея не была воплощена в жизнь.

В среде юристов постоянно возникают претензии к ведению протоколов в письменном виде. Единственным средством защиты интересов стороны в процессе пока, что является подача всех ходатайств в письменном виде заранее.

Право жаловаться

Хотя ст. 152 ГПК РФ и ч.3 в частности, подразумевает обязанность суда учитывать мнение стороны. Как следствие есть право жалобы в апелляцию относительно некоторых действий судьи, не дожидаясь решения по существу. В части сроков сторона вправе просить председателя суда принять меры к ускорению процесса.

В заключение

Предварительное заседание направлено на подготовку к рассмотрению спора по существу. Судья изучает материалы дела уточняет перечень фактов, которые надлежит доказать сторонам, какие именно доказательства еще необходимы. Оказывает помощь в их получении, а также разъясняет последствия отказа от проведения экспертизы или участия в ней.

Сторонам дается право уточнить требования иска, подать возражение на него, дополнительные ходатайства в части проведение допросов свидетелей.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе регулируется ст. 152 ГПК РФ. Это финальная стадия подготовки дела к рассмотрению. Предварительное слушание назначается судом только при необходимости и не является обязательной процедурой (ст. 150 ГПК РФ).

Когда назначается

После принятия искового заявления должностное лицо выносит определение о подготовке дела к рассмотрению.

Подготовительный этап преследует следующие цели:

• уточнение обстоятельств дела, которые помогут четче представить ситуацию;
• определение состава участников судебного процесса;
• предоставление доказательной базы заинтересованными лицами;
• применение мер для примирения сторон.

В соответствии со ст. 152 ГПК РФ должностное лицо может назначить предварительное заседание для уточнения обстоятельств дела. Эта процедура не является обязательной, поэтому проводится не по всем гражданским делам. Поэтому нередко возникает вопрос, для чего нужно предварительное рассмотрение дела.

Слушание назначается для того, чтобы закрепить действия сторон в результате подготовки к разбирательству.

В том числе:

• при отказе истца от заявления;
• для примирения сторон и заключения соглашения;
• при признании ответчиком исковых требований и др.

Должностное лицо может назначить предварительное заседание и для решения следующих задач:

• рассмотрение обстоятельств дела, которые повлияют на его разрешение;
• определение достаточности доказательств, представленных обеими сторонами;
• вынесение на рассмотрение вопросов, связанных с предметом спора;
• рассмотрение причин пропуска сроков подачи ходатайства.

Справка! По одному делу судьей может быть проведено несколько предварительных заседаний на этапе подготовки к судебному разбирательству.

Порядок проведения

В ст. 152 ГПК РФ регулируется, как проходит предварительное судебное заседание в гражданском процессе. Должностное лицо самостоятельно выносит определение о том, нужно ли слушание на этапе подготовки. Решение доводится до сведения участников процесса. О дате и времени предварительного заседания извещается истец и ответчик.

Участники судебного процесса имеют право подавать ходатайство и предъявлять доказательства на предварительном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ. Неявка одной из сторон на слушание не является препятствием для его проведения.

Предварительное рассмотрение дела имеет следующие особенности:

• Оно проводится судьей единолично.
• Должностное лицо самостоятельно решает, какие вопросы будут рассматриваться.
• Допускается участие сторон в заседании, изложение ими доводов и доказательств.

На подготовительном этапе исключаются прения между истцом и ответчиком.

Говоря о том,обязательно  или нет заседание, следует отметить, что судья вправе самостоятельно решать необходимость процедуры. Если суд сочтет, что дело полностью готово к рассмотрению, то об этом будет вынесено соответствующее постановление и назначена дата основного слушания.

Порядок проведения заседания регулируется ст. 158 ГПК РФ. Судья открывает слушание объявлением гражданского дела и того, какие вопросы будут рассматриваться. Стороны имеют право приводить доводы, делать заявления. При этом в полном объеме должностное лицо исследует только те доказательства, которые касаются исковой давности. Остальные доводы будут рассмотрены в ходе основного слушания.

Сроки

Подготовительное рассмотрение дела должно быть назначено в пределах срока основного разбирательства (ст. 154 ГПК РФ). В соответствии с законодательным актом ответ на исковое заявление должен быть дан в течение 2 месяцев со дня поступления ходатайства в судебный орган.

Исключение составляют разбирательства по следующим основаниям:

• взыскание алиментов;
• снос самостроев;
• трудовые споры о восстановлении на рабочем месте;
• приведение в соответствие самовольных построек и др.

Эти дела рассматриваются в течение 1 месяца со дня поступления заявления. В срок не включается время, на которое было отложено заседание для примирения сторон.

Внимание! Мировой судья обязан рассмотреть документ и назначить слушание в течение 1 месяца.

В ч. 3 ст. 152 ГПК РФ указано, что должностное лицо имеет право назначить слушание позже установленных сроков, если дело относится к категории сложных. Время может потребоваться в случае, когда для уточнения обстоятельств необходимо проведение исследований, экспертная оценка и др.

  Как отменить заочное решение суда по гражданскому делу?

Итоги проведения

В результате проведения предварительного заседания судья может вынести следующие определения:

• приостановление производства по делу;
• оставление заявления без рассмотрения;
• прекращение производства.

Решение суда может быть обжаловано в частном порядке. Если одна из сторон не присутствовала на заседании, то ей высылается копия решения в течение 3 дней после его вынесения (ст. 227 ГПК РФ).

Подготовительный этап часто предусматривает выяснение фактов пропуска сроков обращения в судебную инстанцию. Суд рассматривает все доводы и доказательства, касающиеся данного вопроса.

По результатам разбирательства могут быть вынесены решения:

• назначение дела к судебному разбирательству;
• отказ в принятии иска.

Дело назначается к дальнейшему рассмотрению в случае, если суд признал причины пропуска срока уважительными. В законодательстве четко не определены данные обстоятельства.

К уважительным причинам могут быть отнесены:

• болезнь истца;
• нахождение в длительной командировке;
• смерть близкого родственника;
• необходимость ухода за тяжелобольным и пр.

Если суд вынес определение об окончании срока давности и отказе в принятии ходатайства, то дальнейшие обстоятельства дела не рассматриваются. Решение должностного лица может быть обжаловано в апелляционном порядке.

В случае, когда судебные разбирательства касаются детей, предварительное заседание проводится с такими целями, как:

• определение места жительства несовершеннолетних до принятия окончательного судебного решения;
• уточнение порядка родительских прав одной из сторон на время основного судебного разбирательства.

Заседание проводится в присутствии представителей органов опеки. По итогам рассмотрения всех обстоятельств выносится определение. Решение должностного лица выполняется на основании характеристик родителей, заключения органов опеки, мнения самих несовершеннолетних.

По итогам подготовительного этапа оформляется протокол. В него вносится ход заседания, принятое решение. В документе делается отметка, если стороны пришли к общему решению и заключили мировое соглашение.

Неявка одной из сторон на слушание

В законодательных актах указывается, что отсутствие на предварительном слушании истца или ответчика не является весомой причиной для того, чтобы оно не состоялось. Но на практике судья может назначать заседание для того, чтобы уточнить обстоятельства дела, в том числе у одной сторон. Поэтому при отсутствии участников процесса предварительное слушание может быть перенесено на другую дату.

Истец или ответчик могут написать ходатайство о том, чтобы не участвовать в подготовительном рассмотрении дела. В заявлении понадобится указать уважительную причину неявки. На заседании может присутствовать представитель одной из сторон при наличии нотариально заверенной доверенности.

Вопрос о том, что такое предварительное судебное заседание в гражданском процессе и зачем оно необходимо нередко возникает у участников процесса. Процедура предусматривает рассмотрение обстоятельств дела и наличия доказательств от обеих сторон на подготовительном этапе. Предварительное слушание может не назначаться судьей, если он считает, что в нем нет необходимости.

Таким образом, подготовительное заседание не связано с рассмотрением дела по существу. Процедура представляет собой комплекс мер по подготовке к основному процессу. Вопросы, рассматриваемые в ходе слушания, касаются процессуального или организационного порядка. Предварительное заседание призвано помочь так подготовить дело, чтобы максимально быстро и эффективно разобрать его по существу.

О предварительном судебном заседании в гражданских процессах: что это такое, гпк рф — должник

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе назначается для того, чтобы подготовиться к будущему рассмотрению дела.

Судье представляется возможность ознакомиться с каждым из участников, а также оценить материалы дела, увидеть все доводы и доказательства ответчика и истца.

По факту, происходит процесс, во время которого суд готовится рассмотреть дело максимально детально. Далеко не всегда предварительное слушание необходимо, но иногда без него не обойтись.

Стоит отметить, что предварительное судебное заседание проводится не часто, основная часть исков рассматривается во время обязательной или стандартной процедуры. Если же будет назначено такое слушание, то гражданам придется соблюдать основные правила, провести подготовку, а также следовать установленным процессуальным нормам.

В статье 150 ГПК прописаны основные цели и задачи данного слушания, а также описано, какие вопросы не решает судья в предварительном заседании. Проведение такой процедуры необходимо в определенных случаях. Во время слушания может также выноситься решение по делу, если судья решит, что привлекать третьи лица нет необходимости.

Разбирательство в судопроизводстве

В каких случаях назначается такое слушание

В некоторых случаях может потребоваться предварительное заседание суда по гражданскому делу, что это за процесс необходимо описать подробнее. Существует несколько правил, при которых не получится обойтись без подготовительного судебного процесса. По закону можно выделить такие моменты:

• истец или ответчик сделал запрос на исключение доказательных документов, которые относятся к части 3 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса,
• если появились обстоятельства, по которым необходимо вернуть дело прокурору для дальнейшего разбирательства,
• когда одна из сторон делает запрос, чтобы начать судебный процесс по ч. 5 ст. 247,
• в том случае, когда имеются основания, чтобы приостановить судебный процесс или вовсе его закрыть,
• если есть необходимость принять решение, понадобятся ли присяжные заседатели во время судебного разбирательства,
• когда появляются основания для выделения этого дела.

Обратите внимание! Такое слушание может назначаться и по другим причинам, все они прописаны в Уголовном кодексе РФ и ГПК.

Какова цель проведения такого слушанья

Главной целью такой процедуры является поиск решения, которое бы могло подойти сразу обеим сторонам. Это дает возможность избежать появления новых конфликтов между истцом и ответчиком.

Дальше судья сможет объяснить правила и обязанности, которые должны выполняться обеими сторонами. Такой вариант не только несет выгоду для всех, но и помогает сократить время на слушанье дела, а также дает возможность избежать лишних затрат.

Можно будет не тратить средства на проведение экспертизы, а также уплату государственной пошлины для закрытого слушанья.

Как правильно провести подготовку

Судебные штрафы в гражданском процессе

Каждая сторона должна правильно подготовиться к предварительному слушанью дела. Истец и ответчик должны подготовить требуемые документы, оформить доказательства и продумать выступление. В процессе судопроизводства может проводиться рассмотрение бумаг, предоставленных каждой из сторон.

Важно! Такой вариант судебного разбирательства очень важен, поэтому его проводят по всем нормам закона. По этой причине подготовка должна проводиться правильно, а во время слушания и истец, и ответчик обязаны соблюдать правила поведения.

Порядок проведения

В некоторых случаях ответчику и истцу может не понадобиться ждать основного заседания, так как решение будет вынесено в предварительном порядке. По закону, каждая сторона должна быть извещена о дате слушанья. Провести заседание имеют право без свидетелей, если их присутствие не играет особой роли в процессе. В процессе также составляется протокол.

Судебный процесс

Если ситуация окажется слишком сложной, то судья будет принимать во внимание мнения обеих сторон, а затем назначит подходящий срок для подготовительного рассмотрения. Эти сроки могут выходить за рамки рассмотрения гражданского процесса по закону.

Это актуально в том случае, если для вынесения решения, необходимо провести экспертизу или же собрать полный перечень доказательств и бумаг. В этом случае судья составляет мотивированное определение, в нем и указывается точная дата судебного заседания.

Обратите внимание! Сроки могут переноситься при разделе имущества, а также при взыскании заработной платы.

Основные действия сторон

Проводить заседания должны в строго назначенное время и каждая сторона обязана явиться на слушание. Если истец или ответчик отсутствует, это может значить, что суду придется проводить процесс без их присутствия. Уже было достаточно описано, предварительный суд, что это такое, теперь стоит описать, какие действия должны быть выполнены обеими сторонами.

Для начала стоит рассмотреть, какие права получает сторона истца:

• заявитель может уточнить свои требования, которые были поданы ранее, а также дополнить их,
• предоставить дополнительные доказательства и факты, которые могут повлиять на ход дела,
• заявить о том, что необходимо получить определенные документы, которые самостоятельно получить истец не может,
• предоставить ходатайства о привлечении к делу других лиц, а также попросить проведение экспертизы.

Если говорить об ответственной стороне, то у нее прав значительно меньше. Все эти права направлены на то, чтобы дополнить дело теми данными, которые помогут разрешить спор. К таким процессуальным актам можно отнести:

• доказательства, которые помогут опровергнуть все представленные доводы истца,
• представить суду свои требования по делу,
• предоставить ходатайство разного вида, в том числе о смене стороны.

Присяжные заседатели

Когда судья определит отдельные моменты этого заседания, а также примет все заявления и ходатайства, он может самостоятельно запросить недостающие доказательства. В этом случае в определенную инстанцию или государственные органы направляется письменное обращение.

Особенности проведения

Определение суда первой инстанции в гражданском процессе

Такие заседания практически не отличаются от тех, которые проводят по стандартным правилам. Все же существуют некоторые отличия, например, круг изучаемых вопросов и обстоятельств.

Здесь каждая сторона должна быть уведомлена о том, в какое время, и в каком месте будет проведен процесс. Истец и ответчик может как лично, так и через представителя выражать свое мнение.

К этому моменту у каждой стороны уже должна быть сформирована определенная позиция, которую и необходимо донести до судьи.

Обратите внимание! В том случае, когда у одной из сторон возникают затруднения с получением доказательств, или же они не понимают определенных вопросов, то все это можно разобрать на предварительном рассмотрении или перед ним. Но путать эти два понятия не стоит, так как на этом этапе решаются главные вопросы, но решение обычно не выносится. Проходит заседание достаточно быстро.

Результаты рассмотрения дела

Мировое соглашение в гражданском процессе

Встречаются и такие случаи, когда граждане не просто разбирают важные вопросы, но и завершают дело на этом этапе. Уполномоченное лицо имеет право завершить процесс, если для этого будут найдены основания. Кроме того, такое заседание может быть приостановлено, если того требует законодательство.

Когда истец не является на слушание по каким-то причинам, то такое заявление обычно оставляют без рассмотрения. По желанию, стороны могут заключить соглашение между собой, или же ответчик имеет право принять претензии, которые были ему предъявлены.

Когда на суд не является сразу два участника, рассмотрение дела переносится на новую дату.

Судебное заседание

Подводя итоги можно понять, что предварительное заседание помогает стороне ответчика и истца подготовиться к полноценному процессу, а также решить главные вопросы. Также на этом этапе можно попросить суд о получении определенных доказательств, которые не были выданы по каким-либо причинам. Разбирательство на предварительном этапе может быть как приостановлено, так и завершено.

Предварительное судебное заседание

По каждому гражданскому проводится предварительное судебное заседание.Оно знаменует собой стадию подготовки гражданского дела к разбирательству по существу. 

С октября 2019 г. суд может назначить предварительное заседание, а затем сразу перейти в основное. Условия для такого “ускорения” рассмотрения – ниже.

Напомним, что подготовка дела к рассмотрению включает в себя мероприятия и сторон, и суда.

В том числе это разъяснение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, определение круга доказательств по гражданскому делу, подача возражений на иск и др.

Именно поэтому суд проводит или предварительное судебное заседание, или (чаще при подсудности дела мировым судьям) беседу. Как проводится такое заседание? Этому посвящена настоящая публикация.

Когда назначается предварительное судебное заседание

После подачи иска и принятия его судом выносится определение суда. Именно таким процессуальным документом назначается судебное заседание. Стороны получают судебное извещение, в котором указывается дата и время предварительного судебного заседания. И само определение, в котором суд реализует задачи подготовки дела к разбирательству. 

Должны ли стороны явиться в предварительное судебное заседание? Или направить представителя по доверенности на представление интересов в суд? Мы убедительно просим не пропускать такое заседание.

Уже здесь стороны вправе представлять доказательства по гражданскому делу, ходатайствовать о назначении экспертизы, заявлять иные ходатайства.

А значит, другая сторона может возражать в истребовании доказательств, заявить о недопустимости их, приводить свои доводы относительно фактически обстоятельств дела.

В свою очередь, активное поведение на стадии предварительного судебного заседания может способствовать своевременному рассмотрению дела.

Как подготовиться к предварительному судебному заседанию

В первую очередь, изучите определение суда о принятии иска к производству и назначении предварительного судебного заседания. Истец может представить суду оригиналы тех документов, которые были приложением к иску.

Ответчик может подготовить встречный иск, отзыв на иск или свои возражения. Стороны представляют в суд свои доказательства. При этом заранее их необходимо вручить другим участникам дела.

В зависимости от категории дела можно заявить об исследовании доказательств в месте нахождения, о судебных поручениях и т.п.

В суд стоит явиться заранее. С собой, помимо оригиналов документов, обязательно возьмите паспорт РФ (иностранный паспорт с копией и нотариально удостоверенным переводом на русский язык). Не допускается вход в здание суда с колющими, режущими предметами, запрещенными веществами. Об этом стоит позаботиться заранее.

Цель проведения предварительного судебного заседания

В таком заседании закрепляются распорядительные действия, которые осуществлялись на стадии подготовки гражданского дела. Суд знакомится со сторонами дела и выясняет их правовую позицию. Уточняет круг доказательств по делу, распределяет бремя доказывания, исследует вопрос пропуска процессуальных сроков и сроков исковой давности.

Уже на этой стадии подача ответчиком заявления о применении срока исковой давности может привести к вынесению решения об отказе в удовлетворении иска без рассмотрения дела по существу.

Кроме того, рассмотрение дела может быть приостановлено или прекращено, оставлено без рассмотрения. Основания принятия таких процессуальных решений – оставление иска без рассмотрения (ст.

222 ГПК РФ), о прекращении дела.

Нельзя недооценивать важность  предварительного заседания по спорам о детях.

К примеру, при подаче иска об определении местожительства ребенка, об установлении порядка общения с ребенком истец вправе просить суд определить порядок осуществления родительских прав до вынесения и вступления в силу решения. И такой порядок устанавливается уже в предварительном судебном заседании. Но при участии органа опеки и попечительства.

После проведения предварительного судебного заседания суд переходит к рассмотрению дела по существу. Он либо назначает основное судебное заседание и вызывает стороны и иных участников процесса. Либо оканчивает предварительное судебное заседание и при согласии участников дела сразу переходит в основное.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Предварительное судебное заседание назначается судьей в исключительных случаях на основании ст. 150 и 152 ГПК РФ. Оно проводится с участием истца и ответчика на окончательном этапе подготовки дела к разбирательству для выяснения важных обстоятельств. Рассмотрим, что это такое, в какие сроки проводится, какие понадобятся документы и как все выглядит пошагово.

Предварительное судебное заседание: что это?

Предварительное судебное заседание (ПСЗ) – это процедура, проводимая судьями единолично в рамках подготовки дела к основным разбирательствам.

Оно назначается в отдельных случаях на основании ст. 152 ГПК РФ, если у судьи остались вопросы, без которых объективно рассматривать спор нельзя.

Основания для назначения

Основанием для назначения ПСЗ может стать:

1. Закрепление распорядительных действий участников: изменение или отказ от исковых требований, заключение мирового соглашения, признание ответчиком исковых требований.
2. Восстановление пропущенного срока исковой давности. Истец предоставляет доказательства причины, по которой он не смог своевременно подать иск. Если суд сочтет доказательства приемлемыми, дело назначается к производству.
3. Выявление значимых обстоятельств: запрос дополнительных документов, опрос сторон, получение дополнительной информации для объективного принятия решения.
4. Определение достаточности доказательств: истребование дополнительных доказательств, подача ходатайств о вызове свидетелей, назначении экспертизы.

Обратите внимание! При рассмотрении споров о детях между родителями в рамках ПСЗ суд вправе определить место их проживания с одним из супругов, с обязательным учетом мнения несовершеннолетних. Судья руководствуется исключительно их интересами. Обязательно участие представителей органов опеки.

Когда назначается?

Чтобы разобраться, на каком этапе производится ПСЗ, достаточно ознакомиться с пошаговым алгоритмом:

1. Поступление заявления в суд. В течение 5 дней судья принимает решение о принятии документов к производству, оповещаются стороны.
2. Подготовка к разбирательству. После рассмотрения заявления выносится определение о подготовке, она является обязательной стадией судопроизводства. Назначается для уточнения фактических обстоятельств, определения законодательных норм для разбирательств, решения вопроса о количестве и составе участников, предоставления дополнительных доказательств, примирения истца и ответчика. При необходимости назначается ПСЗ.
3. Судебное разбирательство. По результатам подготовки определением суда назначается разбирательство, если не заключено мировое соглашение. В ходе слушания проверяется явка участников, объявляется состав суда, разъясняются права и обязанности. Также допрашиваются свидетели, приглашаются эксперты, принимаются объяснения от участников, проводятся судебные прения.
4. Принятие решения. По итогам разбирательства суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

Таким образом, ПСЗ назначается судьей лишь в том случае, если требуется процессуальное закрепление действий участников и предъявление дополнительных документов, если представленных доказательств недостаточно для выяснения обстоятельств, и дело не может быть назначено для рассмотрения в рамках судебного разбирательства.

Сроки подготовки к разбирательству

ГПК РФ сроки подготовки не ограничиваются – их устанавливают судьи в зависимости от сложности процесса и иных обстоятельств.

Однако они обязаны руководствоваться общими сроками рассмотрения споров:

• общий срок – 2 месяца;
• за 1 месяц рассматриваются вопросы о взыскании алиментов, оспаривании увольнения с последующим восстановлением в должности, сносе самовольных построек, оспаривании актов муниципальных органов о сносе, и пр. (ст. 154 ГПК РФ).

По отдельным процессам устанавливаются сокращенные сроки разбирательств:

Предмет спора
Срок

Оспаривание бездействия или незаконных действий органов госвласти, муниципалитета	10 дней
Защита избирательного права на участие в референдумах во время подготовки к нему, проведения избирательных кампаний	5 дней

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

• Основное назначение предварительного заседания
• Порядок проведения по ГПК РФ
• Итоги проведения 

Основное назначение предварительного заседания 

Важно! Предварительное судебное заседание (далее — СЗ) не считается обязательной формой завершения подготовительного этапа перед рассмотрением дела по существу и может быть назначено судом в определенных случаях (п. 13 ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В предварительном СЗ принимают участие судья, истец, ответчик (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ)). Судья закрывает вопрос о составе участников конкретного дела с учетом его обстоятельств (п. 17 постановления пленума ВС РФ «О подготовке…» от 24.06.2008 № 11).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе предназначено для полноценной подготовки дела к рассмотрению по существу.

Во время его проведения могут быть подняты проблемы, перенос которых для разрешения в основном судебном заседании нерационален.

Например, вопрос о пропуске сроков исковой давности целесообразно (хотя и необязательно) поднять именно во время подготовительного этапа.

Порядок проведения по ГПК РФ 

Судья проводит предварительное СЗ единолично (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ). Истец и ответчик должны быть извещены о дате, времени и месте проведения такого заседания.

Обратите внимание! В сложных случаях судья, приняв во внимание мнения истца и ответчика, может назначать сроки проведения предварительного СЗ, выходящие за пределы сроков, установленных для рассмотрения дел в рамках гражданского процесса (ч. 3 ст. 152 ГПК РФ).

Например, если для разрешения дела потребуется проведение экспертизы или для сбора необходимых доказательств нужно много времени и т. д. При этом суд должен составить мотивированное определение и указать в нем точный срок проведения предварительного СЗ.

Законом не установлены категории дел, по которым суд может принять такое решение (п. 35 постановления № 11).

По практике такие сроки проведения предварительного СЗ применяются в процессах, связанных с разделом имущества супругов, взысканием зарплаты и признанием лица безвестно отсутствующим.

На этапе предварительного СЗ судья:

• фиксирует распорядительные действия сторон (например, отказ или изменение иска, подписание мирового соглашения и другие действия, направленные на разрешение судьбы процесса);
• выявляет обстоятельства, имеющие большой вес для всестороннего рассмотрения и объективного разрешения дела;
• оценивает представленный объем доказательств по делу;
• выявляет и анализирует факты несоблюдения процессуальных сроков (ч. 1 ст. 152 ГПК РФ).

Итоги проведения 

В ходе предварительного СЗ ведется протокол. Указанный документ должен соответствовать требованиям, изложенным в ст. 229 и 230 ГПК РФ.

По окончании заседания судья посредством вынесения определения решает дальнейшую судьбу иска:

• назначает дело к разбирательству в суде по существу;
• приостанавливает производство по делу (например, если разрешение рассматриваемого дела невозможно до разрешения другого дела, если необходимо проведение экспертизы, при объединении исков и т. д.);
• прекращает производство;
• оставляет заявление нерассмотренным. 

Важно! С 01.09.2019 суд может сразу из предварительного перейти в основное заседание (ч. 2 ст. 153 ГПК РФ).

Приостановка, прекращение производства по делу и оставление заявления нерассмотренным — следствие допущенных истцом нарушений или ошибок при обращении в суд (если в ходе подготовки дела к рассмотрению по существу были выявлены регламентированные ст. 215–216, 220, абз. 2–6 ст. 222 ГПК РФ обстоятельства).

На определения, препятствующие дальнейшему рассмотрению дела, при необходимости подается частная жалоба (ч. 5 ст. 152 ГПК РФ). 

***

Таким образом, предварительное судебное заседание в гражданском процессе преследует своей целью качественную подготовку к рассмотрению дела по существу в основном заседании суда. Данная стадия подготовительного этапа является факультативной и назначается судьей в установленных гражданско-процессуальным законодательством случаях. 

Подготовка дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание

Подготовка дела к судебному разбирательству — это самостоятельная обязательная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (и представи­телями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела.

Альтернативное определение

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству — стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли судьи по созданию условий для своевременного и эффективного рассмотрения и разрешения спора по существу.

Цель подготовки дел к судебному разбирательству:

• обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании. Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

Согласно ст.

147 ГПК РФ после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает:

• действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле;
• сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК РФ):

1. уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
2. определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
3. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
4. представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
5. примирение сторон.

Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, — деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказыва­ния, т.е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обя­занности сторон.

Если стороны заблуждаются относительно со­вокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию.

Примирение сторон — проявление принципа диспозитивности и желаемое действие сторон на любой стадии процесса, особенно в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления к производству.

Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству

Объем подготовительных процессуальных действий по кон­кретным категориям гражданских дел и методика подготовки отдельных дел имеют свою специфику, определяемую характе­ром спорного правоотношения, сложностью дела, трудностями доказывания, степенью спорности аргументов каждой стороны, другими обстоятельствами.

Подготовка дела по содержанию многообразна. Ст. 150 ГПК РФ содержит перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Необязатель­но, чтобы все перечисленные действия совершались по каждому гражданскому делу.

Для правильного примене­ния данной нормы требуется учитывать обстоятельства, имеющие юридическое значение по конкретному делу.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству сто­роны совершают следующие действия, характерные для состяза­тельного процесса (ст. 149 ГПК РФ):

• истец (или его представитель) передает ответчику (его пред­ставителю) копии доказательств, заявляет ходатайства об ис­требовании доказательств, если он не может получить их без помощи суда;
• ответчик (его представитель) может уточнить у истца его ис­ковые требования и фактические основания этих требований представлять истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме на иск, передавать доказательства, обо­сновывающие возражения;
• исходя из принципа равноправия сторон ответчик, как и истец имеет право заявлять ходатайства перед судьей об истребовании доказательств, которые он или его представитель не могут по­лучить самостоятельно без запроса суда.

Действия судьи в стадии подготовки дела к разбирательству (ст. 150 ГПК РФ):

1. разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
2. опрашивает истца, ответчика или их представителей по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
3. разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
4. принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения;
5. разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства;
6. извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
7. разрешает вопрос о вызове свидетелей;
8. назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
9. по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
10. в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
11. направляет судебные поручения;
12. принимает меры по обеспечению иска;
13. в случаях, предусмотренных статьей 152 Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
14. совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового за­явления и приложенных к нему документов, обосновывающих тре­бования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Методы содействия в собирании доказа­тельств:

• истребование доказательств непосредственно от их обладателя в результате пересылки их в суд;
• истребование доказательств посредством дачи запроса на руки заинтересованному лицу для получения доказательств;
• истребование доказательств способом судебного поручения;
• получение доказательств методом назначения экспертизы;
• получение доказательств путем осмотра.

Согласно ст. 150 ГПК РФ судья:

1. направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца;
2. предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений;
3. разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (т.е. фактически вынесению заочного решения).

В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным ст. 99 Кодекса.

Особенности подготовки дела с использованием документов в электронном виде

• См. Постановление Пленума ВС РФот 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»
• Судья в определении о принятии к производству искового заявления, заявления, административного искового заявления, а также в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в процессе рассмотрения дела, в том числе гражданского иска в уголовном деле, вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить в указанный им срок требующиеся для рассмотрения дела документы в электронном виде.
• В частности, суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить с возможностью копирования текста ранее поданные на бумажном носителе:

• исковое заявление,
• встречное исковое заявление,
• отзыв на иск,
• проект мирового соглашения (проект соглашения о примирении),

а также предложить представить доказательства, содержащие в том числе математические расчеты, в виде электронных таблиц с применением встроенных формул расчета каждого промежуточного и итогового значения, графические объекты, химические, физические и иные формулы.

Проект мирового соглашения (проект соглашения о примирении) может быть представлен в суд в виде:

1. электронного документа, подписанного сторонами усиленной квалифицированной электронной подписью, либо
2. электронного образа документа, содержащего графические подписи сторон, заверенного простой электронной подписью одной из сторон.

1. При этом вопрос об утверждении мирового соглашения (соглашения о примирении) рассматривается в судебном заседании.
2. После принятия к производству обращения, к которому в качестве доказательств обоснованности заявленных требований приложены распечатанные копии страниц сайтов в сети «Интернет», суд вправе в ходе подготовки дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства по делу в целях собирания (обеспечения) доказательств незамедлительно провести осмотр данных страниц.
3. Кроме того, доказательства, подтверждающие распространение определенной информации в сети «Интернет», до обращения заинтересованного лица в суд могут обеспечиваться нотариусом.

ВАЖНО! При оценке таких доказательств суд не вправе признать недопустимым обеспеченное нотариусом доказательство только на основании того, что нотариус не известил о времени и месте его обеспечения владельца сайта или иное лицо, которое предположительно разместило в сети «Интернет» информацию, относящуюся к предмету спора.

Доказательства, истребуемые судом у лиц, не являющихся участниками судебного разбирательства, а также документы, представляемые в суд лицами, содействующими осуществлению правосудия (например, переводчиками, экспертами, специалистами), могут быть направлены в суд в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

В случае направления в суд электронных образов доказательств суд после возбуждения производства по делу может потребовать представления подлинников данных доказательств, в частности, если:

• в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства подлежат подтверждению только такими документами (например, векселем);
• невозможно разрешить дело без подлинников документов (например, расписки заемщика);
• представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию;
• у судьи возникли основанные на материалах дела сомнения в достоверности представленных доказательств и (или) вопрос об их достоверности вынесен на обсуждение лиц, участвующих в деле.

Последствия непредставления подлинников доказательств:

1. возможность рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам;
2. обоснование выводов суда объяснениями другой стороны спора;
3. признание судом определенного факта установленным или опровергнутым;
4. вывод суда о признании соответствующего обстоятельства другой стороной спора;
5. возникновение необходимости истребования доказательства судом по своей инициативе.

Если участниками уголовного судопроизводства представлены в суд документы в виде электронных образов, то суд в целях проверки и оценки доказательств вправе потребовать представления подлинников этих документов.

Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание (ст. 152 ГПК РФ) (назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 152 ГПК РФ).

Цели предварительного судебного заседания:

1. процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;
2. определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
3. определение достаточности доказательств по делу;
4. исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания, в ходе которого имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 ГПК РФ.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абз. 2-6 статьи 222 Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 ГПК РФ.