Граждане, имеющие статус малоимущих, вправе рассчитывать на получение дополнительной господдержки. Одна из разновидностей предоставляемой им помощи — соцконтракт, согласно которому семьи вправе рассчитывать на максимальную материальную поддержку со стороны государства.
Общая характеристика
Под социальным контрактом подразумевается специальный договор, который оформляется между соцзащитой и малоимущей семьей. На основании этого документа у сторон появляются определенные обязательства друг перед другом.
Основная цель договор заключается в стимулировании совершения заявителем действий, которые направлены на преодоление тяжелых условий его жизни.
Основанием для оформления такого документа является факт тяжелого финансового состояния положения малоимущей семьи. Тяжелое положение устанавливается в тех случаях, когда среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленной законодательством нормы.
Чтобы разрешить сложившуюся проблему, соцорганы предпринимают разнообразные способы решения, предоставляют семье разнообразные виды помощи.
Все денежные средства, которые предоставляются в рамках социального контракта, могут расходоваться семьей только в нескольких определенных направлениях, оговоренных в договоре. Соблюдение такого требования направлено в первую очередь на то, чтобы у малоимущих была возможность в будущем получать постоянный дополнительный доход.
Важно! По состоянию на 2020 год, данный проект еще является экспериментальным, поэтому он действует только в нескольких отдельных регионах Российской Федерации.
Цель контракта
Большая часть мероприятий, которые предоставляются по социальному контракту, направлены на обеспечение возможности для малоимущей семьи выйти из сложной финансовой ситуации.
Среди таких мероприятий:
- Поиск места трудоустройства.
- Направление на обучение.
- Помощь в открытии ИП.
- Предоставление возможности ведения своего подсобного хозяйства.
Все вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы у малоимущей семьи появилась возможность самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени.
Следовательно, в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможность для его получения.
Совет! Следует помнить, что получение контакта не является основанием для прекращения возможности получения иных мер государственной поддержки.
Варианты оказания помощи
Если у семьи, обращающейся за оформлением социального контракта, есть статус многодетной, программой предусматривается возможность получения обеспечения и поддержки, чтобы ее члены могли преодолеть случившийся финансовый кризис.
В рамках законодательства о соцподдержке малоимущих граждан, семьям может быть предоставлена следующая помощь:
- Денежные средства. Размер выплаты напрямую зависит от установленного в регионе прожиточного минимума. Деньги перечисляются или единовременно, или ежемесячно.
- Набор социальных услуг, полный перечень которых определяется исходя из потребностей конкретной семьи.
- Продукты питания, топливо, используемое для отопления жилья, медикаменты, предметы одежды и обуви.
Виды содействия
Социальный контракт позволяет малоимущим многодетным семьям рассчитывать на получение полного государственного обеспечения и поддержки в преодолении своего финансового положения.
В рамках законодательства выделено несколько вариантов помощи таким гражданам:
- Выплаты, размер которых напрямую зависит от установленного в регионе РФ прожиточного минимума.
- Социальные услуги, полный перечень которых устанавливается в зависимости от уровня жизни семьи.
- Продукты.
Контракт на развитие личного подсобного хозяйства
Одним из последних появившихся видов социальной помощи — оформление контракта на развитие человеком своего личного подсобного хозяйства. Денежные средства выплачиваются при соблюдении нескольких условий:
- В семье есть три и более несовершеннолетних ребенка.
- У семьи есть личный участок, на котором разрешена такая деятельность.
- Нет задолженностей по уплате земельного налога.
Размер выплаты напрямую зависит от потребностей семьи в деньгах. Максимальный порог установлен на уровне 50 000 рублей.
Внимание! Перечисление денежных средств происходит не чаще, чем раз в три года.
Порядок, в котором происходит оформление
Можно выделить несколько категорий граждан, которые вправе обратиться в госорган для получения поддержки:
- Многодетные граждане и семьи.
- Неполные семьи.
При этом оформить контракт вправе человек, соответствующий нескольким условиям:
- У него есть российское гражданство, так как воспользоваться такой социальной поддержкой вправе только граждане России.
- В семье есть финансовые проблемы, к примеру, недостаточный уровень оплаты труда или пенсионного обеспечения.
- Наличие у человека официального статуса льготника.
Регионы-участники
По состоянию на 2020 год, воспользоваться правом на оформление социального контракта могут только жители нескольких регионов России:
- В республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
- Москва.
- В Камчатском крае.
- В ряде областей: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
Инструкция по получению
Вся процедура получения соцконтракта проходит в несколько этапов:
- Предварительно заявитель должен получить консультацию по вопросам оформления контакта в своем регионе, при условии, что в нем действует такая программа.
- Далее человек приступает к сбору всей необходимой документации, передает их в свое подразделение соцзащиты для оформления соцконтракта.
- Следующий этап — получение разрешения на оформление госпомощи от уполномоченных организаций.
- Заключение социального контракта.
В целом, вся процедура оформления социального договора может растянуться до 25 дней, по истечении которых госорган принимает решение о возможности или невозможности предоставления заявителю поддержки.
При положительном решении, сотрудниками составляется план, согласно которому будет проходить реабилитация семьи. После оформления всех документов, члены семьи должны будут придерживаться этого распорядка, направленного на улучшение их финансового положения.
Куда обращаться, необходимые документы
Чтобы оформить социальный контракт, заявитель должен обратиться в органы соцподдержки своего региона.
При обращении, человек должен представить несколько документов, среди которых заявление, содержащее следующую информацию:
- Причина, по которой подается обращение.
- Место обращения гражданина за помощью.
- Вид помощи, которую требуется оформить.
- Перечень граждан, на которых будут распространяться условия документа.
Полный пакет документов, необходимых к предоставлению, выглядит таким образом:
- Заявление.
- Паспорта и свидетельства на всех членов семьи, которые будут являться участниками контракта.
- Справка об общей численности семьи.
- Свидетельство, подтверждающее факт регистрации брака.
- Справки, свидетельствующие об уровне дохода каждого члена семьи.
- Справки, подтверждающие факт наличия или отсутствия имущества.
- Справка о видах социальной поддержки, которую члены семьи получали в течение трех лет, предшествующих подаче заявления.
Основным положительным моментом участия в такой госпрограмме можно считать возможность получения нуждающимися гражданами сразу несколько видов поддержки:
- Трудоустройство.
- Получение образования.
- Оформление статуса ИП.
- Возможность ведения своего подсобного хозяйства.
Но помимо положительных моментов, программа имеет и ряд минусов:
- Нет четкой структуры действий между органами соцзащиты и прочими госорганами.
- Текущая правовая база не позволяет реализовать данный проект в полной мере.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о социальной помощи на основе социального контракта
16 января 2019, 00:55 Окт 16, 2019 00:47Льготы всемСсылка на текущую статью 
Социальный контракт многодетным: как получить
Государство старается поддерживать часть населения, доходы которого слишком малы. В частности, одним из типов подобной помощи считается социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году.
Достаточно часто в эту категорию попадают многодетные семьи. Дело в том, что далеко не всегда оба родителя в таких семьях работают. Маме, как правило, приходится стать домохозяйкой. Таким образом, папа становится единственным кормильцем.
Социальный договор
Социальный договор – это соглашение, подписанное малоимущей семьей и социальной защитой.
В соответствии с условиями соглашения стороны принимают на себя оговоренные в тексте обязательства.
Невыполнение их накладывает определенную ответственность на участников соглашения.
Цель контракта для малоимущих семей
Социальный договор направлен на помощь малообеспеченной семье. Для многодетных малоимущих родителей вводят индивидуальную программу.
Цель подобного договора — стимулировать заявителей, чтобы они смогли с поддержкой социальной защиты исправить свое сложное финансовое положение.
Варианты оказания помощи многодетным семьям
- Сотрудники социальной защиты не ограничиваются одним предложением, они используют все возможные меры, чтобы повысить благосостояние семьи.
- Формы оказания поддержки самые разнообразные.
- По социальному договору многодетной семье могут быть предоставлены следующие способы помощи:
- Социальные услуги. Определяются индивидуально для каждой семьи и призваны повысить бытовое качество жизни.
- Материальная поддержка, рассчитанная в зависимости от установленного законодательством прожиточного минимума. Денежные средства выделяются, как правило, на определенную цель. Например, прохождение лечения и реабилитации, ремонт, покупка необходимых для работы инструментов и пр.
- Необходимые товары. Сюда входят лекарства, обувь и одежда, продуктовые наборы, топливо для обогрева жилья.
Многодетная семья ипотека 450 тысяч рублей: последние новости, документы.
Виды содействия при социальном контракте малоимущим семьям
Социальная защита должна
оказывать следующие виды содействия:
- Помогать в поиске работы.
- Направлять на бесплатное обучение (переквалификацию).
- Содействовать предпринимательской деятельности и ведению подсобного хозяйства.
Семья с небольшим доходом выбирает самостоятельно, какой мерой поддержки она захочет воспользоваться.
Контракт на развитие личного подсобного хозяйства
Величина данного пособия рассчитывается для каждого конкретного случая индивидуально.
Но этот вид помощи ограничивается максимально возможной величиной — не больше 60000 рублей.
Выдача денежных средств для этих целей направлена на покупку:
- Крупного рогатого скота, прочих животных, которых можно использовать для ведения ЛПХ, пчел, птиц и питания для них.
- Посадочного материала и удобрения для земли.
- Сельхозинвентаря и техники, помогающей в обработке участка.
Обратите внимание! Подать на рассматриваемый вид поддержки разрешается
лишь раз в пятилетку.
Порядок, в котором происходит оформление социального контракта многодетным
Данная мера поддержки появилась не очень давно. Она представляет собой едино разовое пособие многодетным семьям с низким доходом.
Претендент на него должен отвечать следующим требованиям:
- иметь более трех несовершеннолетних детей и детей 18-23 лет, проходящих обучение на очном отделении,
- иметь официально оформленный участок под ЛПХ,
- не иметь долгов по земельным налогам,
- иметь статус малоимущей семьи (в том числе неполной или многодетной),
- быть гражданином РФ,
- иметь слишком низкий ежемесячный заработок на человека.
Обратите внимание! При расчете дохода вычисление происходит следующим образом.
Складываются все поступления на каждого члена семьи (сюда же относятся пособия на детей, пенсии по инвалидности, зарплаты и прочие начисления).
Затем делят на количество месяцев в рассматриваемом периоде и на количество человек в семье. Таким образом, получается средне душевой показатель.
Регионы-участники социальных контрактов для многодетных
Следует понимать, что в 2019 году не в каждом регионе предоставляется такая помощь.
В программе могут участвовать:
- Свердловская, Тульская, Ярославская, Самарская, Тюменская, Томская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Астраханская, Московская области,
- город Москва,
- Коми, Республика Тыва, Карелия, Татарстан, Саха,
- Камчатский край.
Инструкция по получению: как оформить социальный контракт
Для оформления контракта
придерживаются по стандартной схемы:
- Получают консультацию по программе в регионе, где она уже действует.
- Собирают необходимые документы и сдают их в социальную защиту. Сделать это можно через МФЦ.
- Дожидаются, когда получатель передаст свой ответ.
- Если он будет положительным, можно подписывать контракт.
Обратите внимание! При получении отказа и твердой уверенности
в своей правоте нужно обязательно отстаивать свои права в суде. Бывают
ситуации, когда дело доходит до Верховного суда и решается в пользу истца.
Договор оформляется в течение 22 рабочих дней. В конце данного срока представитель местной соцзащиты составит план по реабилитации многодетной семьи.
Заявители должны строго следовать указаниям, чтобы повысить свое благосостояние.
Куда обращаться, необходимые документы для оформления социального контракта
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь
заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
Скачать заявление на заключение социального контракта здесь:
Заключение социального контракта малоимущим многодетным семьям.Скачать
Кроме заявления, надо
принести с собой следующие документы:
- паспорта всех, кто участвует в проекте,
- свидетельства о рождении на детей,
- выписку из домовой,
- брачное свидетельство,
- документ о факте установления отцовства,
- справку о доходах на каждого человека в семье,
- копию сберегательной книжки либо сведения о счете в банке, на который в случае одобрения будут переведены денежные средства.
Все документы должны быть действительными на дату подачи заявления. К примеру, выписка из домовой книги действительна только в течение месяца.
Срок действия социального
договора ограничен (от 3 до 12 месяцев).
Положительные и отрицательные моменты оформления социального контракта
В качестве положительных
можно рассмотреть следующие стороны:
- Возможность повысить уровень знаний.
- Открытие ИП либо ЛПХ.
- Шанс найти постоянное место работы.
Отрицательные стороны
сводятся к следующим:
- Нет четкого плана взаимодействия между социальной защитой, многодетной семьей и государственными органами.
- Отсутствие возможности полно размерной реализации проекта.
Заключение
Подводя итоги, можно сказать, что социальный контракт — особенная мера помощи, направленная на поддержку малообеспеченных граждан. Многодетным семьям денежные средства по контракту выдаются на общих основаниях.
Полученные деньги можно использовать только на достижение определенной цели, указанной в заявлении.
На 2019 год это единственный проект в нашей стране, позволяющий улучшить уровень своей жизни, не обращаясь к кредитным учреждениям. На данный момент подобный вид помощи до сих пор считается экспериментальным.
Социальный контракт малоимущим. Наталья Сергеевна Шереметева — главный редактор портала Права семей. Окончила бакалавриат Государственного Университета Управления г.Москва в 2000 году — специализация «Менеджмент».
Магистратура ГУУ в 2002г. — специализация «Юриспруденция».
Социальный контракт — спасательный круг для малоимущих семей
02.01.2017
Малоимущие граждане имеют возможность повысить свое благосостояние, воспользовавшись государственной поддержкой в форме социального контракта. Расскажем, как это сделать.
Помимо выплат малоимущие россияне могут получить государственную помощь в виде социального контракта. Это особая форма взаимодействия таких граждан с местными органами, призванная помочь семье выйти из трудной жизненной ситуации при помощи индивидуальной программы и социальной поддержки. MoneyMan предоставил необходимую информацию по этой теме.
Что такое социальный контракт
Семья Пасечниковых состоит из четырех человек: работоспособных отца и матери, семилетнего ребенка и бабушки-пенсионерки. Они ведут свое хозяйство во Владимирской области, но денег катастрофически не хватает.
Последнее время месячные доходы семьи состояли из 25 000 руб., полученных от произведенных продуктов, и 10 000 руб. — бабушкиной пенсии.
Пасечниковы любят трудиться, но для того чтобы встать на ноги, им нужна стартовая помощь, которую можно получить по социальному контракту.
Понятие
Законом «О федеральной государственной помощи» предусмотрен такой вид помощи малоимущим гражданам как социальный контракт. Он представляет собой соглашение, заключенное между семьей и центром социальной защиты населения, согласно условиям которого гражданам предоставляется социальная помощь, а они обязуются реализовать оговоренные мероприятия.
Другими словами, это программа направлена на то, чтобы вывести семью из трудной ситуации.
При этом органы социальной защиты разрабатывают возможные пути решения проблем семьи и предоставляют для их реализации помощь в различных формах (денежной, натуральной).
Члены семьи должны потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь постоянный заработок для своего обеспечения.
Некоторые мероприятия в рамках социального контракта, направленные на выход из трудной жизненной ситуации:
• поиск гражданами работы;
• прохождение обучения;
• осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;
• ведение подсобного хозяйства.
Подобные меры направлены на получение гражданами возможности достойно обеспечивать себя самостоятельно в долгосрочной перспективе. Таким образом, социальный контракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения.
В связи с этим, в зависимости от индивидуальной программы, потратить деньги можно на приобретение оборудования, ремонт и достройку необходимых помещений, прохождение лечения, покупку инструментов и т. д.
Также в рамках программы может быть представлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи: продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и др.
Отметим, если семья заключает социальный контракт, ее права на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер-член семьи получает ежемесячные доплаты к пенсии и при этом вместе со своей семьей заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.
Размер помощи
Предоставляемая сумма помощи рассчитывается индивидуально для каждой семьи в зависимости от ее положения и возможностей, однако максимальный размер помощи за весь период действия контракта ограничивается 60 000 руб.
Кто может заключить социальный контракт
Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это может быть одинокая супружеская пара или семья с одним и более ребенком, семьи с инвалидами, пенсионерами — состав не имеет значения. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу, а если кто-то из них числится в другом месте, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.
К категории малоимущих относятся те граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.
Для этого среднемесячный доход на члена семьи за последние 3 месяца сравнивается со средним прожиточным минимумом на каждого члена этой семьи.
Для расчета учитывают все доходы, в том числе стипендии, пенсии, доплаты. Разберемся, могут ли Пасечниковы претендовать на социальный контракт.
Суммарный доход этой семьи за последние 3 месяца составил 105 000 руб. (25 000 руб. × 3 мес. + 10 000 × 3 мес.), поэтому среднемесячный доход равен 35 000 руб. (105 000 руб. / 3 мес.). Тогда средний доход на каждого из 4-х членов семьи — 8 750 руб. (35 000 руб. / 4 чел.). Этот показатель необходимо сравнить с прожиточным минимумом.
Так как Пасечниковы живут во Владимирской области, для примера возьмем показатели этого региона за II квартал 2016 года:
— для пенсионеров — 7 856 руб.,
— для трудоспособных взрослых — 10 183 руб.,
— для детей — 9 495 руб.
В семье представлены все перечисленные группы: 2-е взрослых, 1 пенсионер и 1 ребенок. Тогда месячный прожиточный минимум для всей семьи составит 37 717 руб. (10 183 руб. × 2 чел. + 7 856 руб. × 1 чел. + 9 495 руб. × 1 чел.), а средний минимум на члена семьи — 9 429 руб. (37 717 руб.
/ 4 чел.).
Получается, что реальный доход на члена семьи меньше рассчитанного на человека прожиточного минимума (8 750 руб. < 9 429 руб.), то есть семья Пасечниковых является малоимущей, поэтому может обратиться в органы для заключения социального контракта.
Как заключить социальный контракт
Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты со следующими документами:
• Паспорта всех членов семьи старше 14-ти лет или иные документы, удостоверяющие личность;
• Свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;
• Справка о составе семьи по месту регистрации;
• Справки о заработной плате и других доходах семьи;
• Справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи;
• Справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи;
• Справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года;
• Письменное согласие на заключение контракта ото всех совершеннолетних членов семьи.
После подачи документов в течение 25 дней органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. При положительном исходе сотрудниками центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации для семьи.
В ней четко перечисляются все виды и размер социальной поддержки, которая будет предоставлена, а также мероприятия, которые, подписав контракт, члены семьи обязуются исполнять.
Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления.
Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.
Контракт заключается на срок от 3-х до 12-ти месяцев, окончательная длительность которого обуславливается содержанием программы. В зависимости от результатов, достигнутых в установленный срок, может быть принято решение о продлении социального контракта.
Предположим, Пасечниковы подали необходимые документы и получили одобрение на заключение социального контракта. Одним из вариантов программы может стать развитие личного подсобного хозяйства. Для этого семье предоставят 40 000 руб. на покупку коровы, 10 000 руб. на обустройство сарая и 10 000 руб. на корм животному. Тогда Пасечниковым удастся заработать на продаже домашнего молока.
Или составят альтернативный вариант, когда программой предусмотрено 15 000 руб. на покупку куриц-несушек, 10 000 для сарая и 10 000 на корм птицам. В этом случае Пасечниковы смогут продавать домашние яйца.
На примерах видно, что размер помощи может быть представлен как в максимальном размере (первый случай — 60 000 руб.), так и в меньшем (второй случай — 35 000 руб.). Отчасти это определяется возможностями семьи, отчасти — ограничениями бюджета.
Также существуют причины для досрочного расторжения социального контракта:
• Невыполнение положений контракта без уважительной причины;
• Изменение семейного материального положения;
• Переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
• Изменение состава семьи.
Как на юге России действуют соцконтракты для развития села
С 2019 года соцконтракты будут софинансироваться из федерального бюджета. Сколько сейчас платят малоимущим семьям, решившим начать свое дело с нуля, насколько активно развивается на юге России эта форма поддержки и можно ли реально раскрутиться на деньги, предоставленные по договору между властью и семьями, попавшими в сложную жизненную ситуацию?
Марина Казакова, мать пятерых детей, живет в хуторе Вдовольском Урюпинского района Волгоградской области. В 2017 году она написала программу развития своего подсобного хозяйства и заключила с местной администрацией социальный контракт.
На полученные 40 тысяч рублей купила четырех поросят, 100 цыплят, 30 гусят и необходимый для них корм. К окончанию срока соцконтракта она смогла реализовать мясо и яйца, получив 80 тысяч рублей прибыли.
На вырученные средства Марина купила стиральную машину, холодильную камеру, газовую плиту и одежду детям. Осталось и на расширение личного подсобного хозяйства. А многодетная семья из Камышина Александра и Людмилы Файка соцконтракт подписали этой весной.
Им тоже перечислили 40 тысяч рублей, на которые семья смогла купить 60 голов птицы, 18 кроликов и корм. К осени ждут результат.
Сибирские регионы решили совместно экспортировать зерно в Китай
За первые пять месяцев 2019 года в Волгоградской области государственную помощь на основании социального контракта получили 380 малоимущих семей, общая сумма поддержки составила почти 15,5 миллиона рублей.
По данным пресс-службы администрации Волгоградской области, в основном люди используют средства соцконтракта на развитие личного подсобного хозяйства, покупку крупного и мелкого рогатого скота, птицы, пчел, кормов, посадочного материала и удобрений, сельхозинвентаря и техники для обработки приусадебных участков.
Особым спросом у участников программы пользуются теплицы, хотя помощь на основании соцконтракта дает возможность начать любую предпринимательскую деятельность: заняться столярным делом, пошивом одежды или дизайном ногтей. Средства также можно использовать на прохождение профессионального обучения или поиск работы.
Получатели субсидий обязаны отчитаться о выполнении своих планов и целевом использовании средств.
— С 2014 года подписали контракты и получили деньги 4264 семьи. Из областного бюджета им выплачено более 160 миллионов рублей. В 2017 году государственную социальную помощь на основании контракта получили 869 семей, а в 2018-м — еще 813, — уточнили в администрации.
Донским аграриям показали чудо-пшеницу
В Ростовской области соцконтракты стали заключать на год раньше, с 2013-го. И за это время 3551 семья получила финансовую помощь. Причем если в 2017 году контракт заключили 423 жителя Дона, то уже на следующий год число их удвоилось, а к июню 2019 года контракты подписали столько же семей, сколько за весь предыдущий год. Максимальный размер субсидии на Дону — 60 тысяч рублей.
— Социальные контракты позволили увеличить материальное благосостояние донских семей в 2,5 раза, — говорит сотрудник донского правительства Татьяна Перцева. — За последний год в несколько раз выросло количество контрактов на ведение предпринимательской деятельности.
В Краснодарском крае с 2014 года выплату на развитие своего дела можно получить не только один раз, но и помесячно. Ежемесячное пособие, предоставляемое на основании социального контракта, установлено в размере не ниже 7500 рублей, и назначается оно на срок от 3 месяцев до года.
— Размер денежной выплаты зависит от затрат, которые понесет гражданин или его семья для преодоления трудной жизненной ситуации, — отметили в пресс-службе администрации Краснодарского края. — А сейчас прорабатывается вопрос о дополнительной поддержке в рамках соцконтракта.
Но число контрактов на Кубани на порядок ниже, чем у соседей. Может, потенциальных получателей субсидии, у которых тяжелое материальное положение, на щедрой земле меньше, а может, сказывается более жесткий отбор претендентов: размер выплаты по договору здесь достигает 90 тысяч рублей.
В 2017 году социальные контракты на Кубани заключили 97 семей в общей сложности на 8,3 миллиона рублей. Из них 80 семей — на ведение личного подсобного хозяйства, 15 — на осуществление предпринимательской деятельности, две — на профессиональное обучение. В 2018 году государственной социальной помощью воспользовались 114 семей на сумму 9,54 миллиона рублей.
Почему донские фермеры переключились на разведение кроликов
К примеру, житель города Горячий Ключ Василий Кондратьев, глава семьи с четырьмя детьми, заключивший контракт на три месяца в июне прошлого года, приобрел на 90 тысяч рублей тренажерное оборудование и обустроил спортивный зал.
Уже спустя полгода семья стала получать стабильный доход. Сегодня прибыль выросла до 35 тысяч рублей в месяц. В феврале этого года на полученную прибыль Кондратьев смог приобрести дополнительное оборудование — кедровую фитопарную.
Предприниматель Илья Сорокин из Анапы решил выращивать грибы. Средства соцконтракта он потратил на покупку мицелия. В итоге на своем земельном участке он вырастил более 750 килограммов вешенки, которую жена продавала на ярмарках Анапы.
И если до заключения социального контракта доход семьи составлял 239 рублей на каждого (сумма складывалась из получаемого Сорокиным пособия по безработице и социальных пособий), то по окончании действия контракта цифра выросла до 39 тысяч рублей. Илья оформил патент на предпринимательскую деятельность.
Часть доходов вложил в аренду большого склада и закупил мицелий в количестве, позволяющем выращивать и продавать грибы в промышленном масштабе.
В Павловском районе Эрмина Галстян, получив 90 тысяч рублей, занялась выращиванием зелени в теплице. На арендованных 22 сотках поставили теплицу площадью 250 квадратных метров, где посеяли укроп и петрушку.
Продажа зелени через 2,5 месяца дала семье доход 42 тысячи рублей в месяц. Тем временем Эрмина родила третьего ребенка и перешла на менее хлопотное дело: купила саженцы элитных сортов роз и занялась их продажей.
Сейчас семье удалось открыть собственный магазинчик, который приносит стабильный ежемесячный доход.
А как у соседей
В Адыгее гражданам предоставляется материальная поддержка от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, но сейчас серьезно задумались над увеличением ее размера.
— Самообеспечение требует от малоимущих семей существенных финансовых вложений. В настоящее время средний размер единовременной денежной выплаты составляет 36,7 тысячи рублей.
Очевидно, что этого недостаточно, — говорит пресс-секретарь главы Адыгеи Нальбий Хачмахов.
— Опыт показал, что эффективность соцконтракта заключается не только в повышении качества жизни и доходов малоимущих семей, но и в мотивации их к поиску самостоятельного выхода из трудной жизненной ситуации.
В республике подготовлен проект, увеличения размера материальной помощи по соцконтракту до 80 тысяч рублей. Регион также готов участвовать в программе софинансирования расходных обязательств по соцконтрактам.
Потребность в софинансировании из средств федерального бюджета на 2020 — 2024 год составляет 30 миллионов рублей. В Астраханской области соцконтракты с населением начали заключать с 2018 года, тогда право на материальную помощь получили 49 семей. В этом году к 1 июля их уже 32.
Всем было выдано по 50 тысяч рублей. В Калмыкии в 2017 — 2018 году с малоимущими гражданами было заключено 13 социальных контрактов.
О социальном контракте: как оформить на развитие личного подсобного хозяйства
- Общая характеристика
- Цель контракта
- Варианты оказания помощи
- Виды содействия
- Контракт на развитие личного подсобного хозяйства
- Порядок, в котором происходит оформление
- Регионы-участники
- Инструкция по получению
- Куда обращаться, необходимые документы
- Положительные и отрицательные моменты оформления социального контракта
- Последние изменения
- Мгновенная консультация юриста
Граждане, имеющие статус малоимущих, вправе рассчитывать на получение дополнительной господдержки. Одна из разновидностей предоставляемой им помощи — соцконтракт, согласно которому семьи вправе рассчитывать на максимальную материальную поддержку со стороны государства.
Целью контракта является помощь малоимущим семьям и гражданам, пребывающим в трудном положении, выйти на хороший уровень жизни. В программе участвуют все регионы России. В зависимости от органов защиты граждан различных регионов, определяются меры содействия и варианты решения проблем.
Выделяют следующие виды поддержки:
- финансовая помощь (сумма обусловлена прожиточным минимумом, установленным в каждом регионе);
- бесплатные или льготные услуги (зависят от индивидуальных обстоятельств);
- льготная корзина (медикаменты, одежда, продукты).
Важно! После заключения контракта можно получать иные виды социальной помощи. Граждане, получившие данную помощь, должны потратить ее на обозначенные цели, иначе ее придется возвратить государству.
Социальный контракт, как шанс выбраться из бедности
На основании договоренности адресная социальная помощь может представлять собой:
- помощь возможности обучения для получения необходимых навыков, которые поспособствуют материальному благосостоянию;
- поиск работы по специальности, образованию, навыку и опыту;
- помощь в оформлении ИП;
- развитие частного подсобного хозяйства.
При качественном содействии эти меры поддержки малоимущим необходимы. За счет помощи граждане смогут использовать свои навыки в нужном русле, для получения дохода и рентабельной деятельности.
Регионы-участники
В 2019 году жители только некоторых регионов могут воспользоваться программой. Если она покажет себя успешно, то в дальнейшем их количество может быть увеличено.
В настоящее время соцконтракт доступен для многодетных семей, малоимущих семей, малоимущих одиноких граждан, которые могут заключить его с госорганом в следующих регионах:
- В республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
- В городе Москве.
- В Камчатском крае.
- В ряде областей: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
Помимо очевидных плюсов, выделяют и ряд недостатков программы: не все граждане могут ею воспользоваться, а начав участие, индивиды сталкиваются с отсутствием взаимодействия между органами власти. Но на сегодняшний день это одна из редких возможностей начать свое дело без кредитных средств.
Кто может заключить социальный контракт
Граждане, которые вправе заключить с соцорганами социальный контракт должны отвечать следующим условиям:
- Наличие российского гражданства, так как данная помощь доступна только гражданам РФ.
- Финансовые проблемы социального плана в семье, например, низкий размер заработной платы или пенсии.
- Официальный статус льготника.
Предоставление помощи по данной программы предоставляется:
- многодетным гражданам и семьям;
- неполным семьям.
Выплаты малоимущим семьям в 2019 году
Законодательно не закреплено исчерпывающего ответа на вопрос о том, кого следует причислять к члену семьи. Указанные обстоятельства на практике могут вызывать проблемы, поскольку именно от численности сожителей и их совокупного дохода зависит возможность признания за семьей статуса малоимущей.
- Выяснить официальную заработную плату каждого трудоспособного члена семьи за последние три месяца;
- Суммировать данные о доходах;
- Рассчитать среднедушевой показатель (общую сумму заработков разделить на количество сожителей, в том числе и нетрудоспособных);
- Сравнить получившуюся сумму с минимумом, установленным в субъекте проживания;
- Лично явиться в территориальный отдел соц. защиты;
- Предоставить необходимые документы;
- Составить заявления на предмет назначения выплат или иного вида поддержки малоимущим;
- Дождаться периода проверки оснований и вынесения итогового решения уполномоченной комиссией.
Цели заключения Социального контракта в 2019 году
По закону предусмотрены следующие мероприятия по поиску путей выхода из трудного финансового положения:
| Поиск работы | При отсутствии квалификации предлагается прохождение образовательных курсов. | Все указанные меры способствуют получению дохода и стабилизации финансового положения лиц, нуждающихся в социальной поддержке, на длительной основе. |
| Регистрация ИП | Для ведения коммерческой деятельности с целью получения дохода. | |
| Открытие предприятия подсобного хозяйства | Для лиц, занятых в сельском хозяйстве, проживающих рядом с аграрноразвитыми районами. |
Мнение эксперта
Социальный контракт позволяет не оформлять пособия за счет государства, а получить организационную поддержку.
То есть не предоставляют материальные блага, а дает инструменты для приобретения материального дохода. Программа предоставляется на индивидуальной основе.
Выделенные средства, к примеру, можно потратить курс обучения, приобрести инструменты для ведения коммерческой деятельности либо достроить помещение.
Иванова Р.О., специалист органа социальной защиты
Важно: при заключении Социального контракта члены малоимущей семьи не теряют право на получение других мер поддержки от государства, к примеру, материнский капитал, пособия для детей в нуждающихся в материальной поддержке.
Порядок, в котором происходит оформление
- Многодетные граждане и семьи.
- Неполные семьи.
При этом оформить контракт вправе человек, соответствующий нескольким условиям:
- У него есть российское гражданство, так как воспользоваться такой социальной поддержкой вправе только граждане России.
- В семье есть финансовые проблемы, к примеру, недостаточный уровень оплаты труда или пенсионного обеспечения.
- Наличие у человека официального статуса льготника.
Регионы-участники
По состоянию на 2019 год, воспользоваться правом на оформление социального контракта могут только жители нескольких регионов России:
- В республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
- В городе Москве.
- В Камчатском крае.
- В ряде областей: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
Инструкция по получению
- Предварительно заявитель должен получить консультацию по вопросам оформления контакта в своем регионе, при условии, что в нем действует такая программа.
- Далее человек приступает к сбору всей необходимой документации, передает их в свое подразделение соцзащиты для оформления соцконтракта.
- Следующий этап — получение разрешения на оформление госпомощи от уполномоченных организаций.
- Заключение социального контракта.
В целом, вся процедура оформления социального договора может растянуться до 25 дней, по истечении которых госорган принимает решение о возможности или невозможности предоставления заявителю поддержки.
При положительном решении, сотрудниками составляется план, согласно которому будет проходить реабилитация семьи. После оформления всех документов, члены семьи должны будут придерживаться этого распорядка, направленного на улучшение их финансового положения.
Куда обращаться, необходимые документы
При обращении, человек должен представить несколько документов, среди которых заявление, содержащее следующую информацию:
- Причина, по которой подается обращение.
- Место обращения гражданина за помощью.
- Вид помощи, которую требуется оформить.
- Перечень граждан, на которых будут распространяться условия документа.
Полный пакет документов, необходимых к предоставлению, выглядит таким образом:
- Заявление.
- Паспорта и свидетельства на всех членов семьи, которые будут являться участниками контракта.
- Справка об общей численности семьи.
- Свидетельство, подтверждающее факт регистрации брака.
- Справки, свидетельствующие об уровне дохода каждого члена семьи.
- Справки, подтверждающие факт наличия или отсутствия имущества.
- Справка о видах социальной поддержки, которую члены семьи получали в течение трех лет, предшествующих подаче заявления.
Лица, имеющие право заключить контракт
В Министерстве труда объясняют, что соцконтракт могут заключить семьи с большим количеством детей (свыше 2-х), граждане малоимущие и одиноко живущие, которые предпринимают инициативные действия для выхода из нищеты. Материальное положение обязано быть меньше введенного прожиточного минимума по региону, а также должно быть гражданство РФ.
Поддержка многодетных семейств
Социальный налоговый вычет
Соцконтракт для многодетных семей и прочих категорий граждан, указанных выше, включает ряд особенностей при заключении:
- срок заключения составляет от 3 месяцев до одного года;
- помощь дается одновременно и положена только одному члену семьи;
- повторное обращение за помощью допустимо спустя 3 года.
Помощь положена при существовании следующих обстоятельств, оговоренных в Федеральном законе №442-ФЗ, ст. 15 от 28.12.2013 г.:
- семье с инвалидом, который нуждается в постоянной заботе и необходим наем человека для ухода;
- частичная или полная потеря трудоспособности, самостоятельного передвижения (травма, болезнь или инвалидность);
- наличие ребенка или детей в семье, испытывающих трудности с социальной адаптацией;
- отсутствие помещения для жительства (также лиц до исполнения 23 лет, которые завершили нахождение в организации для детей-сирот);
- отсутствие средств существования и работы;
- наличие конфликтов в семье, в т. ч. азартно-, алко- и наркозависимые;
- нет возможности ухода за ребенком, инвалидом и отсутствие попечительства над ними;
- прочие факторы, ухудшающие условия жизни граждан.
Обратите внимание! Сумма предоставляемой помощи высчитывается индивидуально на социальный договор и за весь срок его существования максимальная цифра достигает 60 тысяч рублей*.
Материальная помощь
Для чего нужна программа
В рамках подписанного соглашения нуждающимся оказываются следующие виды помощи:
- финансовая;
- набор бесплатных или льготных услуг;
- льготная продуктовая корзина.
Обеспечение в денежном выражении зависит от установленного прожиточного минимума в регионе, выдается по частям или единовременно. Социальные услуги в каждом случае предлагаются индивидуально: для кого-то это льготный проезд в общественном транспорте, а кому-то предоставят налоговое послабление. В состав корзины входят продукты питания, отопительные ресурсы, лекарства, одежда.
Порядок заключения социального контракта малоимущими семьями
Возможность заключения контракты с социальными органами для получения государственной поддержки в 2018 году доступна только малоимущим семьям в следующих регионах: Москве, Карелии, Коми, Саха, Татарстане, Тыве, Камчатском крае, Астраханской, Белгородской, Ростовской, Самарской, Томской, Тульской, Тюменской и Ярославской областях.
Алгоритм заключения социального контракта будет следующим:
- Консультация по вопросу заключения контракта в своем регионе, если данная программа там действует.
- Сбор необходимого перечня документов, а также передача их в соцзащиту для оформления контракта.
- Получение разрешения от госорганизации.
- Заключение соглашения в случае положительного решения вопроса.
Заключение договора может длиться около 25 дней, после чего социальным органом принимается решение. Если решение положительное, то сотрудником соцзащиты составляется план по реабилитации малоимущей семьи. После заключения контракта этому плану будет следовать семья для улучшения своего финансового положения.
Какой доход должен быть у малоимущей семьи
- Возраст такого абитуриента не превышает 20 лет;
- Ребенок успешно сдал экзамены;
- Родитель ребенка воспитывает его в одиночестве и имеют статус инвалида 1 группы;
- Все дети дошкольного возраста такого слоя населения идут в детский сад без очереди;
- Детям в возрасте до 6 лет все медикаменты предоставляются на бесплатной основе;
- Выдается школьная и спортивная форма;
- Детей бесплатно кормят в столовой (2 раза в день).
- Скидка на проезд в городском транспорте в размере 50 процентов.
- Дети младше 18 лет. В случае продолжения обучения по очной форме, срок выплаты государственной поддержки продлевается до 23 лет;
- Матери одиночки, и один из родителей в полной семье, занимающийся уходом за ребенком;
- Инвалиды, на которые распространяются ограничения, установленные по определенным критериям;
- Пенсионеры в возрасте до 65 лет;
- Многодетные семьи, при условии, что среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.
Случай из практики
Иванова И.Л. обратилась в соцзащиту по месту регистрации в городе Москва для получения поддержки с целью открытия личного подсобного хозяйства в области. В обоснование ей было предоставлено свидетельство о владении земельным участком. Установленное целевое назначение надела – для ведения подсобного хозяйства.
Поскольку гражданка была временно безработная, ей посоветовали обратиться с заявлением об участии в программе Социальный контракт.
Поскольку земля находится в Астраханской области, было рекомендовано подать заявление в орган социальной защиты населения по месту его регистрации в связи с возможностью обнуления государственных льгот по городу Москве и возможным отказом из-за территориального расположения земли.