О суррогатной матери: кто это такая, разрешено ли в россии, требования, статья

Суррогатное материнство в России приобретает все большую популярность. Для бездетных семейных пар и одиноких женщин оно является чуть ли не единственным шансом обзавестись ребенком. При этом, суррогатное материнство несет в себе целый ряд скрытых рисков для обеих сторон сделки.

Суррогатная матерь может отказаться отдавать новорожденного, а родители – не захотят забирать его. Чтобы не случилось подобных недоразумений, процедура должна быть полностью узаконена. Это даст возможность избежать возникновения любых рисков и спорных ситуаций.

Суррогатное материнство в РФ: законно ли

В отдельно взятых странах мира, суррогатное материнство запрещено законом. России это не касается. В нашей стране стать родителями при помощи суррогатной матери сможет каждый желающий, это разрешено на законодательном уровне. Процедура стоит недешево, что ограничивает возможности некоторых граждан и заставляет их отказаться от желанной идеи.

Суррогатное материнство в РФ абсолютно легально. Оно регулируется статьей 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан».

Закон был введен относительно недавно. Его внедрение потребовало тщательной проработки юридических аспектов столь щепетильной сделки. В связи с чем, первоначальный проект претерпел изменения из-за внесения целого ряда поправок.

В п. 9 ст. 55 приводится точное определение понятия «суррогатного материнства». Оно представляет собой заключение договора между биологическими родителями ребенка и женщиной, согласившейся на его вынашивание.

Предоставление данных услуг возможно на бесплатной или платной основе. К примеру, ребенка может безвозмездно выносить близкая родственница или подруга семьи. При этом, договор не позволит ей отказаться от раннее оговоренных условий.

Законодательство не устанавливает четких требований для родителей ребенка, относительно их материального положения, наличия жилплощади, официального брака.

Воспользоваться услугами суррогатной матери смогут как семейные пары, так и одинокие люди. Пол и возраст здесь значения не имеет.

Однако, нельзя не оговориться о том, что в суррогатном материнстве могут отказать одинокому мужчине. Почему, обсудим чуть позже.

Закон также не устанавливает четких требований по биологическому родству с ребенком. Родители вполне могут прибегнуть к помощи донора яйцеклетки, т.е. только один из них будет являться биологическим родственником.

Что говорит о суррогатном материнстве Семейный кодекс

Правовое регулирование суррогатного материнства происходит на основе статей 51 и 52 Семейного кодекса РФ. В них говорится, что биологические родители имеют право на несовершеннолетнего ребенка, родившегося от суррогатной матери, только при условии ее согласия.

Это значит, что если женщина передумает, она может не отдать ребенка. По факту, после появления младенца на свет, она пишет отказ. Именно он дает право биологическим родителям забрать малыша и оформить документы на свое имя.

Чтобы не столкнуться с подобной проблемой, родителям стоит обдуманно подойти к составлению условий договора между ними и суррогатной мамой. Сделать это самостоятельно не удастся. Придется обратиться за помощью к юристу. Оптимальный вариант – обращение в организацию, специализирующуюся на полном сопровождении сделок по суррогатному материнству.

Что такое врачебная тайна? Ответственность за разглашение

Кто может стать суррогатной матерью

В п. 10 ст. 55 приводится основной перечень требований к суррогатной матери.

Она должна:

Достигнуть возраста от 21 до 36 лет;
Родить минимум одного ребенка, без проблем со здоровьем;
Не иметь противопоказаний для беременности и родов (подтверждается медицинским заключением)

Потенциальная суррогатная мама должна иметь на руках нотариально заверенное разрешение на проведение процедуры искусственного оплодотворения и медицинских манипуляций, связанных с его подготовкой. Если женщина замужем, потребуется предоставление письменного согласия от супруга.

Требования к суррогатной матери, несмотря на их обозначение в законе, имеют индивидуальный характер. Биологические родители вправе устанавливать их самостоятельно.

Так, они могут потребовать найти женщину:

родившую более двух здоровых биологических детей;
оказывающую ранее услуги суррогатной матери;
без вредных привычек

Роль суррогатной матери может выполнить близкий родственник биологических родителей. К примеру, сестра матери. Не исключен вариант обращения к услугам клиник суррогатного материнства, которые помогут найти лучшую кандидатуру суррогатной матери за определенное вознаграждение. Этот вариант не из дешевых, позволить его себе сможет не каждая семья.

Суррогатное материнство: особенности проведения

Биологические родители обращаются к услугам суррогатных матерей из-за невозможности родить ребенка самостоятельно. Причины могут быть различными. Как правило, они касаются состояния здоровья одного из супругов.

Если в роли суррогатной матери будет выступать посторонний человек (не родственник или знакомый), биологическим родителям следует обратиться к услугам клиники по суррогатному материнству.

Специалисты организации помогут:

Провести полное обследование родителей;
Собрать необходимый для проведения ЭКО биологический материал;
Выбрать подходящую кандидатуру суррогатной матери;
Заключить с суррогатной мамой договор;
Провести искусственное оплодотворение;
Осуществить успешное родоразрешение суррогатной мамы

Обращение в клинику даст 100% гарантию на рождение здорового малыша от суррогатной мамы, без риска для биологических родителей. Подобные организации проводят полное юридическое сопровождение сделок, начиная от заключения контракта с суррогатной мамой и заканчивая получением свидетельства о рождении ребенка.

Услуги клиник, специализирующихся на суррогатном материнстве, стоят не дешево. У каждой из них есть свой прейскурант. Он зависит от индивидуальных факторов. К примеру, при необходимости поиска донора яйцеклетки, услуга будет стоит дороже.

Как происходит регистрация ребенка, рожденного от суррогатной матери

Если суррогатная мама отказалась от рожденного ею ребенка, она теряет право на принятие дальнейшего участия в его жизни. Биологические родители смогут забрать новорожденного и оформить свидетельство о его рождении на свое имя. Процедура осуществляется в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Биологическим родителям потребуется посетить ЗАГС, предоставив:

Документ, подтверждающий проведение искусственного оплодотворения;
Справку о рождении ребенка;
Отказ суррогатной матери от прав на новорожденного;
Паспорта и свидетельство о браке

Процедура регистрации ребенка, родившегося от суррогатной матери, отличается от стандартной лишь предоставлением расширенного списка документов. Родителям необходимо будет заполнить типовой бланк заявления на выдачу свидетельства о рождении.

Может ли одинокий мужчина воспользоваться услугами суррогатной матери

Закон не запрещает одиноким гражданам прибегать к услугам суррогатных матерей. Однако, существуют небольшие противоречия, касающиеся мужчин.

Одинокая женщина без особых проблем сможет оформить всю документацию, связанную с рождением ребенка от суррогатной матери. При этом, у нее не возникнет никаких проблем. Для одинокого мужчины, данный процесс выльется в судебное разбирательство. Трудности заключаются в получении свидетельства о рождении.

Многие специализированные клиники и фирмы отказывают одиноким мужчинам. По большей части, это связано с регистрацией ребенка в ЗАГСе. Даже при наличии отказа, написанного суррогатной матерью, ни один сотрудник данной организации не выдаст свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе «мать».

Доказывать свое право на младенца придется в суде. Одинокий отец должен заранее приготовиться к возникновению подобных трудностей. Ему стоит найти хорошего юриста, который поможет выиграть дело.

Суррогатное материнство: цена в России

Сложно сказать однозначно во сколько обойдется рождение ребенка от суррогатной матери. Расходы здесь подсчитываются в индивидуальном порядке. Как правило, на процедуру уходит от 700 тыс. до 1 млн. рублей. Изредка, меньше или больше.

Биологическим родителям потребуется оплатить:

Проведение исследования состояния своего здоровья, стимуляцию организма матери и забор биологического материала;
Осуществление искусственного оплодотворения клеток, их замораживание до поиска подходящего варианта суррогатной матери;
Проведение процедуры ЭКО;
Услуги суррогатной матери после рождения ребенка;
Содержание суррогатной матери до рождения ребенка (оплата медицинских обследований, ведение беременности, съемного жилья, продуктов питания, одежды, медикаментов и пр.);
Медицинские услуги, предоставленные во время родов

После родов женщина получает денежное вознаграждение за свои услуги. Его размер зависит от индивидуальных договоренностей. В среднем стоимость составляет 500 тыс. рублей.

Забор биологического материала, искусственное оплодотворение яйцеклетки, проведение ЭКО обойдется в 150-200 тыс. рублей. Ежемесячные расходы суррогатной матери также ложатся на плечи биологических родителей.

Они варьируются в пределах от 30 до 60 тыс. рублей.

Сложно сказать, сколько процедур ЭКО придется провести, чтобы оплодотворенные клетки прикрепились к матке. Каждую новую попытку придется оплачивать биологическим родителям. Также не исключено возникновение проблем с вынашиванием плода, а это потребует выделения денег на лечение и покупку дорогостоящих медицинских препаратов.

Проблемы суррогатного материнства

Избежать этого поможет включение в договор пункта о компенсации затрат биологических родителей и оплаты причиненного им морального вреда. Это станет хорошим стимулом для женщины, поскольку она попадет в долговую яму, в случае отказа от договоренностей.

В договоре следует отразить и последствия отказа биологических родителей от ребенка. В таком случае, младенец остается с суррогатной матерью, если она не против, либо передается на обеспечении государству.

Родителей стоит обязать выплатить суррогатной маме обещанное по договору вознаграждение, помимо этого их можно заставить платить расходы на воспитание ребенка.

Судебная практика по суррогатному материнству

Статистика судебных дел в России, относительно решения споров по суррогатному материнству отсутствует. За время введения закона, легализирующего проведение процедуры искусственного оплодотворения с участием суррогатной матери, в судах рассматривалось мизерное количество дел.

Предлагаем рассмотреть несколько из них:

Супружеская пара из Читы устно договорилась с суррогатной матерью о вынашивании ребенка. Граждане не обращались в клиники не заключали контракт. Оплодотворение было проведено при помощи инсеминации, т.е. суррогатная мама одновременно стала и донором яйцеклетки. После рождения ребенка, она отказалась отдавать его. Пара подала иск в суд. Суррогатная мама подала встречное прошение с требованием о взыскании алиментов. Суд отказал семейной паре в удовлетворении их иска, при этом назначил алименты в размере 20% с официальной зарплаты отца.
Суррогатная мать подала в суд иск с требованием о взыскании с биологических родителей, отказавшихся от новорожденного ребенка, компенсации, прописанной по условиям договора. Супружеская пара оказалась от младенца, поскольку после его рождения, был выявлен порок сердца. Суд отказал истице в удовлетворении иска, что вызвало большой резонанс в обществе.

Суррогатное материнство дает шанс бесплодным парам стать родителями. Однако, оно несет в себе огромное количество «подводных камней» и большую финансовую нагрузку.

Суррогатное материнство разрешено на законодательном уровне, регулируется Федеральными законами и СК РФ. Позволить себе оплатить данную услугу сможет не каждая семья. При этом, нельзя гарантировать успешность проведения процедуры ЭКО и вынашивание плода.

Разрешено ли суррогатное материнство в России. Законно ли суррогатное материнство?

Суррогатное материнство – программа, которая позволяет одиноким женщинам или семейным парам завести ребенка, если по медицинским показаниям самостоятельная беременность противопоказана.

На сегодняшний день отношение к этому явлению в мире неоднозначное, так как суррогатным материнством пользуются не только звезды шоу-бизнеса, но и обычные женщины.

Разрешено ли суррогатное материнство в России? Точный ответ дать невозможно, так как за последние несколько лет государственная дума несколько раз вводила изменения в законы, являющиеся основополагающими для суррогатного материнства.

Что говорит закон?

Статья 55, а конкретно пункт 9 описывает суррогатное материнство, как вспомогательную РТ, к которой прибегают потенциальные родители.

Женщина, согласившаяся быть суррогатной матерью, обязуется выносить и родить ребенка для супружеской пары, с которой ранее заключила договор.

Оплодотворение женщины осуществляется при помощи переноса донорского эмбриона, который был получен на основе генетического материала биологических родителей. Это делается с целью минимизировать генетическое сходство сурмамы и будущего малыша.

Счастье можно подарить?

Пункт 10 статьи 55 описывает перечень обязательных условий, которым должна соответствовать женщина, желающая стать суррогатной матерью и выносить ребенка для других людей. Данный пункт статьи Российской Федерации гласит, что сурмамой может быть женщина:

возрастом от 18 до 35 лет
с одним (как минимум) собственным ребенком, который не имеет психологических и физических нарушений в развитии
в хорошем состоянии здоровья, которое может оценить только специальная медицинская комиссия из нескольких врачей и выдать официальное заключение
подписавшая соглашение на добровольное участие в программе суррогатного материнства с участием юриста курирующего агентства
имеющая письменное согласие от лица мужа, что он не против вынашивания его женой чужого ребенка (только в случае, если женщина состоит в браке)

Суррогатное материнство регулируется статьями 51 и 52, которые содержат в себе по несколько подпунктов каждая. Данные статьи описывают права и обязанности родителей и суррогатной матери непосредственно во время передачи прав опеки над ребенком.

Первая статья защищает права женщины и предписывает, что без ее письменного согласия супружеская пара не может быть официально зарегистрирована в лице родителей. Казалось бы, эта статья создает почву, которая не даст будущим родителям почувствовать спокойно, так как последнее слово всегда остается за матерью.

Отчасти это так. Но вторая статья защищает и права родителей, если женщина в состоянии послеродовой депрессии через некоторое время после подписания официального согласия потребует ей вернуть все гражданские права на ребенка.

Такое отстаивание будет противоречить 52 статье и в таком случае закон будет на стороне состоявшихся родителей.

Составляем договор

Можно ли предупредить развитие такой неприятной ситуации между двумя заинтересованными сторонами? Безусловно, но только при участии опытного юриста, который работает в сфере суррогатного материнства не менее пяти лет. Важно понимать, что будущий малыш – не основной предмет сделки, так как суррогатное материнство не является коммерческим процессом.

Договор заключается не ради цели обезопасить себя с материальной точки зрения, а только для узаконивания действий с гражданскими правами (в данном случае передачи прав на ребенка).

Дело не только в деньгах

Единственный по-настоящему коммерческий аспект сделки касается оплаты всех расходов матери, которые могут сопровождать беременность.

Сюда относятся расходы на питание (оно должно быть разнообразным, вне зависимости от времени года), проезд (если суррогатная мама проживает в соседнем городе), проживание, лекарства (по медицинским показаниям и рецепту врача), витамины и т.д.

Однако сумма, покрывающая эти расходы, не может называться «материальным вознаграждением», так как более правильно ее будет назвать «материальная компенсация».

В ходе составления договора между двумя сторонами данный пункт должен быть расписан особенно подробно и тщательно. Важно уточнить, что в случае расторжения договора со стороны матери (отказ передачи прав – форма отказа) она должна компенсировать все затраты на ведение беременности, в том числе затраты суррогатного агентства, которое курировало женщину все девять месяцев.

Приказ 67 так же относится к теме суррогатного материнства и диктует прямые показания, которые могут стать причиной, позволяющей супружеской паре обратиться в суррогатные агентства с целью вынашивания ребёнка другой женщиной.

Законно ли суррогатное материнство в России на данный момент? Российские юристы (в том числе Богатырев, Кузнецов и другие) проанализировали ряд статей о суррогатном материнстве и пришли к выводу, что услуги суррогатного материнства можно смело назвать «аморальными», так как они превращают ребенка в подобие товара, который легко можно продать или купить за фиксированную стоимость. Так же юристы подвергли сомнениям добровольность суррогатного материнства, так как на протяжении всех девяти месяцев беременности женщина при всем желании не сможет изменить своего решения, так как уже вынашивает в себе малыша.

Запретить нельзя разрешить

В начале лета 2017 года рассматривался законопроект, призванный запретить суррогатное материнство в России. При рассмотрении вопроса не раз упоминалось, что Российская Федерация относится к числу стран мира, законодательное регулирование суррогатного материнства в которой, является непроработанным и «либеральным».

Так же подчеркивалось, что на сегодняшний день во многих странах Европы (Франция, Великобритания и т.д.

) и нескольких штатах США суррогатное материнство находится под запретом, так как считается, что данная программа может нарушать целый ряд прав человека.

При том, что в России официально разрешено суррогатное материнство, государство не принимает активного участия в его регулировании и развития. Для статистики – почти треть пар, прибегающих к услугам суррогатных матерей, являются иностранцами.

Законопроект предлагал приостановить действие сурматеринства на территории Российской Федерации до тех пор, пока государственные структуры не будут иметь возможность жестко регулировать все права и обязанности не только суррогатных матерей, но и потенциальных родителей. Отдельным пунктом ставился вопрос о правах ребенка, рожденного в результате такой программы. Таким образом, государственная дума пытается укрепить институт семьи в России, который является одним из самых болезненных вопросов сегодняшнего дня.

Сенатор Беляков, считающий, что программу суррогатного материнства необходимо временно запретить

В ходе обсуждения сенатор Беляков не раз высказывался о том, что программа суррогатного материнства как таковая нарушает права ребенка и человека в целом, так как нормой в послеродовом периоде считается ограничение контакта ребенка и женщины, которая родила его.

Такие меры принимаются для того, чтобы не навредить психике, как ребенка, так и женщины, выступавшей суррогатной матерью.

Но, в ходе обсуждения, сенатор приводил новые научные доказательства, основанные на том, что ребенок имеет сильною психоэмоциональную связь с суррогатной матерью даже после родов.

Такая связь закладывается и развивается еще во время внутриутробного развития плода, а потому искусственное прерывание такой связи посредством передачи ребенка новым родителям может повлечь за собой негативные последствия для развития его психики.

Так же невозможно проигнорировать мнение РПЦ (Русской православной церкви), которая крайне негативно относится к явлению суррогатного материнства в целом. До недавнего времени РПЦ просто запрещала ЭКО и суррогатное материнство. Сейчас некоторые представители православия более лояльны к этому вопросу.

В любом случае, как суррогатные мамы, так и биологические родители должны понимать все риски, осознавать все плюсы и минусы и быть твердо уверены в своем решении.

Закон и суррогатное материнство

Суррогатное материнство – это альтернативная возможность завести детей, наиболее востребованная у тех пар, которые по различным причинам вынуждены прибегать к вспомогательным репродуктивным технологиям. В России не имеется отдельного закона о таком способе рождения детей, однако правовая база для регламентирования сопутствующих процедур имеется.

Разрешено ли в России суррогатное материнство?

Ряд положений определенных законов делает суррогатное материнство обоснованным и разрешенным в Российской Федерации. Для рассмотрения правовых аспектов следует обратиться к следующим актам:

статья 55 Федерального закона 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» — является основным актом, на который следует обратить внимание, он дает определение и устанавливает требования к потенциальной матери ребенка;
ст 51 и 52 Семейного кодекса РФ определяют порядок записи родителей ребенка, рожденного в рамках программы суррогатного материнства;
статья 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предписывает порядок регистрации новорожденного в органах ЗАГСа;
приказ 67 Министерства здравоохранения России «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» регулирует основные аспекты процедуры суррогатного материнства;
приказ 107н Министерства здравоохранения РФ о проведении ЭКО и противопоказаниям к нему.

Основные законы, которые регламентируют суррогатное материнство, не отображают весь спектр правовых вопросов, которые в полной мере регулировали бы процедуру суррогатного материнства. Юристы, а также граждане, сталкивающиеся с данным законодательством, указывают на недоработку ключевых моментов.

Указывается на фактическое бесправие заказчиков по закону в том случае, если мать решит оставить ребенка себе. Также не проработана документальная база, разные учреждения предъявляют разные требования к подаваемым документам. Предполагается, что все нюансы могут быть решены принятием отдельного закона о суррогатном материнстве.

Не так давно на рассмотрение в Госдуму был внесен проект закона, направленный на введение запрета такого способа рождения детей. Его защитники акцентируют внимание, что акт материнства фактически превращается в аморальный бизнес. Ссылаются на западные страны, где уже введен запрет на суррогатное материнство. Однако проект данного закона был отклонен.

Кто по закону может быть суррогатной матерью?

Требования к суррогатной матери изложены в п 10 статьи 55 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Для материнства требуется соблюдение следующих условий:

женщина от 20 до 35 лет;
наличие не менее одного собственного здорового ребенка;
удовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением;
наличие письменного информированного добровольного согласия на оплодотворение;
при наличии мужа по закону требуется его письменное разрешение;
потенциальная мать не является одновременно донором яйцеклетки.

Согласно п 9 той же статьи 55 договор о суррогатном материнстве по предписаниям закона может быть заключен между семейной парой, чьи половые клетки используются для оплодотворения и женщиной, соответствующей указанным условиям. Услугами суррогатного материнства по закону может воспользоваться и одинокая женщина, которая в силу медицинских противопоказаний не может иметь детей.

Ознакомьтесь Федеральный закон о содержании собак

Договор суррогатного материнства

Основным документом в программе суррогатного материнства по закону является договор, заключаемый обеими сторонами.

Единой формы для его составления не имеется, документ оформляется согласно общим предписаниям. Важно учитывать все тонкости процесса, а также непредвиденные обстоятельства.

Если дело дойдет до суда, то данное соглашение по закону станет основным актом, на котором будет опираться судебный процесс.

Составление такого договора не допускает спорных моментов. Все вопросы должны быть приняты обеими сторонами с полным согласием. Положения документа не должны противоречить законодательству РФ и ущемлять права одной из сторон, иначе соглашение будет признано недействительным.

Составляется документ с учетом следующих аспектов закона о суррогатном материнстве:

предмет договора, указывающий на суть предоставляемой услуги – вынашивание плода, соглашение считается исполненным, если ребенок выношен и рожден; предметом договора не могут выступать сами дети, речь идет лишь об услуге;
права и обязанности сторон – указываются законодательные нормы в сфере суррогатного материнства и ссылки на соответствующие правовые акты;
стоимость соглашения – прописывается содержание матери, медицинские и компенсационные расходы, предусматриваются возможные выплаты в связи с осложнениями по беременности;
стороны договора – помимо биологических родителей и вынашивающей матери могут указываться и медицинские учреждения, юристы, иные лица, задействованные в данном вопросе;
дополнительные условия – прописываются все возможные нюансы индивидуального характера, согласованные с законом.

Подводные камни

В мировой практике суррогатного материнства известно немало случаев, когда одна из сторон нарушает договоренность. Чаще такие ситуации возникают при непредвиденных обстоятельствах – осложнения при беременности, требующие дорогостоящего лечения, смерть генетических родителей, потеря ребенка. Сложность возникает при отсутствии соответствующих условий в договоре.

Эксперты рекомендуют при составлении договора обращаться к специалистам. С их помощью можно составить соглашение, которое будет учитывать нормы закона, основные аспекты и возможные подводные камни.

Скачать образец договора о суррогатном материнстве можно здесь. Документ представлен для ознакомления и понимания общей формы и содержания. Составлять собственный договор следует с учетом индивидуальных особенностей в сотрудничестве со специалистами.

Стоимость услуги

Стоимость суррогатного материнства не определяется законом и устанавливается условиями индивидуального договора. Цена зависит от договоренности сторон, региона проживания, иных факторов. Следует учитывать, что некоторые аспекты, такие как проведение экстракорпорального оплодотворения, могут потребоваться не единожды, их стоимость каждый раз оплачивается отдельно.

В расходы включается содержание матери, итоговый гонорар, медицинские препараты, возможное лечение, обследования, юридическая помощь. Итоговая сумма в среднем по России составляет полтора миллиона. В некоторых ситуациях она может доходить до 3,5-4 млн рублей.

Суррогатное материнство в России права и обязанности с точки зрения законодательства на 2019 год

Тема суррогатного материнства в последние четверть века является актуальной для многих российских семей и несемейных граждан.

Впервые в России данная темя обрела хоть какое-то правовое регулирование лишь в 1993 году в нормативном акте «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», в ст. 35 которого была сделана попытка ввести правовое регулирование искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона.

В настоящее время отдельные вопросы, связанные с суррогатным материнством, как-то отражены в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В указанном законе дано определение понятия «суррогатное материнство» и сформулированы требования к кандидатам в суррогатные матери.

Однако если попытаться разобраться с вопросами суррогатного материнства более детально, то можно заметить, что с правовой точки зрения эта тема практически не урегулирована, каким бы это обстоятельство не казалось странным.
В связи с этим существует довольно много правовых проблем, относящихся как к суррогатному материнству, так и к его договорному регулированию.
Не будем вдаваться в юридические тонкости, а просто приведем примеры юридических несоответствий и противоречий.

Первый пример. В законе «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» говорится, что услугами суррогатной матери могут воспользоваться потенциальные родители (т.е.

вовсе не обязательно состоящие в браке) или одинокие совершеннолетние женщины.

Семейный же кодекс РФ говорит о том, что лицами, дающими согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть только супруги.

Второй пример.

Закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» заявляет, что услугами суррогатной матери может воспользоваться одинокая женщина детородного возраста, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям. Получается, что женщина, которая может иметь детей, но каким-то причинам не хочет этого, не имеет права на заключение договора о суррогатном материнстве.

Третий пример. Неурегулированность такого вопроса суррогатного материнства, как вопрос об установлении отцовства и материнства в отношении ребенка, родившегося у суррогатной матери.

Семейный кодекс содержит норму, в соответствии с которой супруги могут быть записаны родителями ребенка только с согласия суррогатной матери. Но в то же время матерью ребенка является именно та женщина, которая его родила.

Налицо – довольно серьезное правовое противоречие.

В пользу серьезности описанного выше противоречия суррогатного материнства свидетельствует то, что суррогатная мать не может принуждаться к передаче рожденного ею ребенка и выражению согласия на запись родителями ребенка супругов, принявших участие в имплантации эмбриона.

Такая норма может приводить к злоупотреблениям со стороны суррогатной матери, в том числе требования получения ею дополнительного материального вознаграждения.

Получается, что генетические родители ребенка могут остаться без какой-либо правовой защиты, так как не могут оспаривать материнство суррогатной матери ни до, ни после рождения ребенка.

Более того, предусмотренная законом возможность, предоставленная суррогатной матери, выражающаяся в том, что она может отказать в передаче ребенка, подрывает всю идею суррогатного материнства и делает бессмысленными не только заключение договора с суррогатной матерью, но и всё связанное с вынашиванием чужого эмбриона и родами. Основная цель отношений, связанных с суррогатным материнством, не достигается.

Хотелось бы надеяться, что правовые проблемы суррогатного материнства будут, в конце концов, решены.

Суррогатное материнство что это

Для начала разберемся, что такое суррогатное материнство. В первую очередь это одна из современных технологий репродукции, позволяющих молодым российским парам зачать и выносить ребенка даже при бесплодии.

Суррогатное материнство являет собой искусственное оплодотворение, вынашивание и рождение ребенка женщиной по контракту, заключенному между этой женщиной и кровными родителями ребенка (гражданами, на основе генетического материала которых производилось оплодотворение).

В основе данной репродуктивной технологии лежат договорные отношения – суррогатные дети рождаются именно на основании договора об услуге по их вынашиванию.

При этом сами дети не могут быть предметом указанного контракта – то есть родителями ребенка изначально являются владельцы генетического материала, а не женщина, которая осуществляла вынашивание, независимо от итоговых результатов прохождения программы.

Такой контракт является новой формой договора, отличающейся от регулируемых ГК РФ гражданско-правовых форм. Больше всего такой договор похож на контракт об оказании возмездных услуг, регулируемый ст. 779 ГК РФ.

Особенность данной репродуктивной технологии в том, что в зачатии изначально участвуют три человека:

генетический отец, предоставивший сперму;
генетическая мать, предоставившая яйцеклетку;
суррогатная мать, вынашивающая ребенка.

Разберемся, кто такая суррогатная мать. Таковой следует считать женщину детородного возраста, которая согласилась на договорной основе выносить чужого ребенка и в дальнейшем не претендует на роль его кровной матери. Поле рождения малыша лишь генетические родители приобретают полноценный юридический статус с соответствующими правами и обязанностями.

Что касается суррогатной матери, то с момента рождения ребенка ее услуги по договору считаются исполненными. Ее главной задачей является обеспечение благоприятных условий для внутриутробного развития, и если таковые были созданы, то задача женщины считается выполненной, независимо от исхода беременности и родов.

Далее разберем, законно ли в России суррогатное материнство, и если да, то какими нормативно-правовыми актами оно регулируется.

Показания

Прежде чем разбираться с тем, как происходит суррогатное материнство, стоит понять, в каких ситуациях необходимо прибегать к использованию подобной практики. В большинстве случаев заместительное материнство необходимо тем семейным парам, в которых имеется женский фактор бесплодия. Причин для развития такого состояния несколько:

Период беременности однозначно будет сопряжен с нанесением физического вреда организму женщины, либо может стать реальной угрозой жизни;
Проблемы с физиологическим развитием детородного органа, например, отсутствие или недоразвитость;
Тяжелые патологии матки, которые невозможно вылечить;
Ранее проведенные 3 и более неудачные попытки экстракорпорального оплодотворения.

В каждой из описанных ситуаций, если женщина или семейная пара желают в любой способ стать родителями, им не остается ничего иного как воспользоваться услугами суррогатной матери.
Сама процедура рассматриваемой вспомогательной репродуктивной технологии предусматривает участие трех сторон в процессе:
В первую очередь встает вопрос, можно ли использовать яйцеклетки суррогатной матери для оплодотворения.

Существует такой вид процедуры как традиционное заместительное материнство. В этом случае женщина, которая согласилась на вынашивание плода, использует собственные яйцеклетки для его зачатия. В результате у нее рождается собственный генетический ребенок. После этого сурмама пишет официальный отказ от малыша в пользу генетического отца и его жены.

Стоит обратить особое внимание на то, что в России подобная процедура запрещается законом. Собственно, даже при отсутствии возможности получения яйцеклетки от биологической матери можно воспользоваться ооцитами донора и подсадить их в маточную полость суррогатной мамы

Показаниями для таких манипуляций выступают сложные генетические заболевания, при которых ребенок однозначно унаследует их после появления на свет.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Кисты в груди и протокол

Также есть еще такие понятия как полное и гестационное суррогатное материнство. Здесь получается, что женщина вынашивает не собственного генетического ребенка, а чужого. Таким образом, на биологическом уровне родителями однозначно выступают супруги, отдавшие для оплодотворения свои половые клетки.

Законодательная база

В Российской Федерации не существует отдельного закона, регулирующего суррогатное материнство, однако законодательная основа всё же имеется. Она складывается из ряда законов и подзаконных правовых актов.

Основные законы, которые регламентируют суррогатное материнство:

Статья 55 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2017 “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” является основным законом в данной сфере, так как даёт определение суррогатному материнству, устанавливает основные требования к суррогатной матери и в целом разрешает использование вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в России.

В россии официально разрешено суррогатное материнство. новости. первый канал

С января в России вступил в силу закон, официально разрешающий суррогатное материнство.

Раньше биологически родители и женщины, вынашивающие их ребенка, заключали договор на свой страх и риск: если кто-то из них отказывался от взятых на себя обязательств, искать справедливости было негде.

Определенные права сторон теперь закреплены на законодательном уровне. Однако некоторые пробелы сохраняются и сегодня.

За 26 лет в Научном центре акушерства и гинекологии из пробирок появилось уже 15 тысяч детей, часть из них — с помощью программы суррогатного материнства. Именно об этом говорили на Шестом международном конгрессе по репродуктивной медицине. Тем более с начала 2012 года в силу вступили новый закон, которого так ждали участники суррогатного процесса.

Кто вправе воспользоваться этим методом, наконец, четко прописано в новом законе: это люди, которые по медицинским показаниям не могут иметь детей. Состоят ли они в законном браке, живут ли в гражданском или вообще одиноки, отныне не имеет никакого значения.

Ламаре Келешевой из Москвы это нововведение может просто сохранить семью. Ее 4 годовалых карапузов появились на свет от 2 суррогатных матерей. В качестве генетического материала Ламара использовала законсервированную сперму своего сына, который умер от лейкоза 5 лет назад.

На просьбу оформить себя матерью малышей Бабушкинский отдел ЗАГС ответил отказом, ссылаясь на то, что Ламара не замужем.

А 3 мальчиков и девочку просто записали сиротами с прочерком в графе «мать» и «отец».

«Казалось бы, мы решили очень серьезную демографическую программу — 4 детей произвели на свет, но, к сожалению, эти дети, вместе с ними и я, прожили очень тяжелый год», — говорит Ламара Келешева.

Теперь у Ламары появилась надежда, к тому же в новых правилах есть еще одно важное дополнение: для рождения ребенка разрешено использовать законсервированные генетические клетки.

«Представьте, что подводник идет в очень тяжелое плавание, или работает в реакторе, или человеку предстоит тяжелая операция, в том числе онкологическая, мы все благодаря этому закону можем дать этому контингенту счастье материнства», — считает профессор Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени Кулакова Лейла Адамян.

Однако у нового закона есть и слабые стороны. В частности, по-прежнему он не дает гарантий ни сурмамам, ни биологическим родителям.

Андрюша любит и папу, и маму — Дениса и Зинаиду Раковых, хотя Зинаида была для малыша лишь суррогатной матерью, а генетические родители отказались от него на 5 месяце беременности. Правда, после рождения потребовали вернуть ребенка, но тут уже воспротивилась Зинаида.

«Главный недостаток этого закона — матерью суррогатного ребенка считается та женщина, которая его вынашивает. И она по-прежнему вольна делать с этими ребенком все, что заблагорассудится», — объясняет юрист, директор Центра репродуктивного права и этики Константин Свитнев.

Юристы уверены: поскольку суррогатное материнство в России недешево — до 1,5 миллионов рублей, то и споры между сторонами будут возникать неоднократно. А потому необходимо внести поправки в законодательство, по которым суррогатная мама обязана отдать выношенного ребенка генетическим родителям, а те в свою очередь забрать малыша независимо от того, каким он родился — здоровым или нет.

Зинаида Ракова признается: пока участники суррогатного процесса не защищены законом, самым распространенным объявлением в Интернете на эту тему остается: «ищу порядочную суррогатную маму» или «ищу честных генетических родителей».

Разрешено ли суррогатное материнство в России? Перечень прав и обязанностей суррогатной матери

– Добрый день. Расскажите о статусе суррогатной матери в России.

В нашей семье муж способен зачать ребенка, а жена – не может выносить и зачать по медицинским показаниям, но есть знакомая женщина, которая хотела бы стать биологической и генетической матерью этому ребенку.

В дальнейшем она может передать ребенка в нашу семью. Законно ли это по российским законам и как это оформить? Вправе ли суррогатная мать отказаться отдавать ребенка?

– В России суррогатное материнство разрешено на законодательном уровне. Оно опирается на положения ФЗ-323 от 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан», но отдельного закона по данному вопросу не разработано. Разберем нюансы.

Что такое суррогатное материнство

До недавних пор российское законодательство не содержало понятия суррогатного материнства и никак не регулировало данную сферу. Первые упоминания о данной форме отношений появились в 2011 году, что сделало ее легальной.

Сегодня суррогатное материнство опирается на следующие правовые нормы:

Также взаимоотношения сторон в рамках оказания услуги по вынашиванию ребенка регулируются заключенным договором.

На основании ст. 55 «Применение вспомогательных репродуктивных технологий» ФЗ-323 суррогатное материнство – это вынашивание и рождение ребенка, которое происходит на основании договора между суррогатной матерью и потенциальными родителями.

Суррогатная мать – это женщина, которая вынашивает плод после переноса донорского эмбриона.

Потенциальные родители в таком договоре – это лица, чьи половые клетки применялись для оплодотворения, либо одинокая женщина.

Для них рождение ребенка естественным способом невозможно по медицинским показаниям.

Требования к суррогатной матери

Суррогатной матерью может стать женщина в возрасте 20-35 лет, у которой есть как минимум один здоровый собственный ребенок. В числе законодательных требований к суррогатной матери по ФЗ-323 от 2011 года:

Наличие медицинского заключения об удовлетворительном состоянии здоровья. Суррогатная мать не должна иметь серьезных болезней: в частности, психических расстройств, ВИЧ или туберкулеза. Процедуры по обследованию суррогатной матери прописаны в пп. 11, 13 и 15 Приказа Минздрава № 107н.
Наличие письменного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
Наличие согласие супруга, если суррогатная мать в браке.

Также по нормам законодательства, суррогатная мать не может предоставить свою яйцеклетку, если требуется донорство яйцеклетки. Таким образом, суррогатная мать не может стать биологической или генетической матерью ребенка, так как не выступает донором яйцеклетки. Генетически суррогатная мать с ребенком не связана.

Требования к биологическим родителям

Для того чтобы прибегнуть к услугам суррогатной матери, у биологических родителей должны быть показания для этого.

Например, несколько выкидышей, несколько неудачных попыток подсадить эмбрион в ходе ЭКО либо тяжелые проблемы со здоровьем: почечная недостаточность, порок сердца и пр.

Показания к суррогатному материнству для биологической матери можно найти в Приказе Минздрава №107н в п. 79.

Прямыми показаниями к суррогатному материнству выступают:

Отсутствие матки: по результатам оперативного вмешательства или приобретенное.
Деформация шейки или полости матки.
Патологическое состояние эндометрия.
Три и более неудачных попыток ЭКО при неоднократном получении качественных эмбрионов.
Привычное невынашивание: три и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе.

Также процедура доступна и одинокой женщине, но ей понадобится анонимный донор биоматериала, но в остальном процедура будет аналогична.

Процедура обращения к суррогатному материнству одинокого мужчины законодательно не урегулирована.

Для того чтобы снизить риски при регистрации ребенка, родители должны состоять в официальном браке. Дело в том, что по нормам законодательства при регистрации ребенка суррогатная мать должна выдать разрешение на оформление ребенка на генетических родителей.

Так как упоминания об одиноких матерях или отцах отсутствуют, то детей на них записывают, но могут возникнуть сложности.

Нередко родителям предстоит судиться.

Если одинокие биологические матери обычно с легкостью выигрывают суды, то в отношении родителей, которые не состоят в официальном браке, или у одиноких отцов ситуации с судебными решениями могут быть различными.

У последних будут дополнительные проблемы при регистрации: если суррогатная мать откажется указать сведения о ней в графе «мать», то формально у ребенка не будет ни матери, ни отца. Но существуют противоположные решения, по которому региональное отделение Пенсионного фонда обязывало выдать одинокому отцу сертификат на маткапитал.

Запретят ли суррогатное материнство

Во многих странах мира суррогатное материнство запрещено либо допускается только на бесплатной основе.

Прямой запрет на суррогатное материнство установлен в Австрии, Норвегии, Германии, Швеции, Франции. В Великобритании и Испании допускается только некоммерческий формат сотрудничества.

В Великобритании, например, планируется дополнительно создать реестр суррогатных матерей, чтобы детям были доступны сведения об их происхождении.

В Госдуму РФ также вносился законопроект о запрете суррогатного материнства №133590-7. Данные поправки предполагали исключение упоминания о суррогатном материнстве из Семейного кодекса, Закона «Об охране здоровья граждан». Авторы законопроекта указывали на следующие ограничения и недостатки института суррогатного материнства:

Дешевизна услуг суррогатных матерей в РФ сделали страну одним из центров «репродуктивного туризма».
Рост конфликтов по причине рождения детей с патологией, что расценивается, как некачественно оказанные услуги, и позволяет родителям отказаться от ребенка.
Для передачи ребенка от суррогатной матери к заказчикам-родителям даже не требуется усыновлять его, все входит в рамки договора об оказании услуг и может привести к нарушению прав детей.
Рожденный ребенок в сделке выступает не как личность, а как объект сделки с определенными потребительскими свойствами, что противоречит нормам морали и нравственности.

По указанным причинам суррогатное материнство уже было запрещено в ряде стран. Но проект не выдержал критики и не был принят. Поэтому суррогатное материнство опирается на действующие законодательные нормы и разрешено в России.

Порядок оформления услуг

Взаимодействие между биологическими родителями и суррогатной матерью предполагает прохождение следующих этапов:

Поиск суррогатной матери и достижение договоренности по условиям сотрудничества.
Подписание договора на суррогатное материнство.
Беременность и роды суррогатной матери.
Оформление согласия суррогатной матерью на регистрацию ребенка на биологических родителей.
Оформление свидетельства о рождении ребенка.
Оплата услуг суррогатной матери.
Уплата суррогатной матерью налога с полученной прибыли.

Договор

Взаимоотношения между генетическими родителями и суррогатной матерью регулируется индивидуальным договором. Он не имеет унифицированной формы и разрабатывается сторонами в индивидуальном порядке. По своему формату он ближе всего к договору об оказании услуг, регулируемому в ст. 779 Гражданского кодекса (ГК) РФ.

Важно подчеркнуть, что сами дети не могут являться предметом контракта, и такой контракт не имеет ничего общего с договором купли-продажи: договор подписывается исключительно для оказания услуг по вынашиванию.

Договор на суррогатное материнство стандартно включает в себя следующие пункты:

Предмет договора. Он содержит указание на сущность услуги по вынашиванию и рождению ребенка.
Стороны договора: генетические родители и суррогатная мать, а также прочие стороны.
Права и обязанности сторон.
Цена договора, порядок оплаты.

В договоре суррогатного материнства стоит прописать следующие обязанности матери:

Выдать согласие на регистрацию рождения ребенка его биологическими родителями. Если суррогатная мать не даст свое согласие биологическим родителям, они не смогут оформить ребенка на себя: в этом случае целесообразно указать штрафные санкции за нарушение обязательств суррогатной матерью. По российским законам суррогатная мать наделена правом отказаться выдавать разрешение, и, например, Конституционный суд в данном вопросе занял сторону суррогатной матери.
Проходить необходимые медицинские исследования для контроля за состоянием и ходом беременности, следить за своим здоровьем, придерживаться медицинских рекомендаций, правильного питания и пр.
Создание благоприятных условий для вынашивания здорового ребенка: запрет на употребление алкоголя и табака.
Встать на учет по наблюдению за беременностью в выбранное родителями медицинское учреждение или несколько из них.
Информирование родителей о ходе беременности и возникающих сложностях.

К правам суррогатной матери можно отнести получение материального вознаграждения за оказанные услуги, оплату всех расходов в части медицинского обследования, оплату медицинского обслуживания, получение медицинской реабилитации в послеродовом периоде, компенсацию всех расходов, прочие права.

Отдельное внимание стоит уделить таким аспектам сотрудничества, как:

Размер вознаграждения в зависимости от исхода беременности.
Порядок передачи вознаграждения: например, в виде предоплаты, которая будет храниться до родов и регистрации ребенка в банковской ячейке, или единовременная оплата услуг после родов.
Какие расходы берут на себя родители: например, плата за медицинское обследование, усиленное питание беременной, необходимые медикаменты и витамины и пр.
Штрафные санкции за нарушение условий договора.

В соглашении прописывается и порядок оформления свидетельства о рождении, а также некоторые частные аспекты: например, клинику, в которой должна рожать женщина, на кого будет оформлен ребенок при разводе генетических родителей в период вынашивания и пр.

Если родители нашли суррогатную мать сами, они подписывают двусторонний договор. Но иногда такие соглашения подписываются при участии клиники: тогда оформляется трехсторонний договор между биологическими родителями, суррогатной матерью и медицинской клиникой.

Ответственность за срыв договора

Если суррогатная мать сорвет исполнение контракта, то к ней могут применяться меры ответственности с учетом положений Гражданского кодекса. В случае если мать решит расторгнуть договор по суррогатному материнству, то она понесет ответственность по ст. 782 ГК и ей предстоит компенсировать генетическим родителям:

Перечисленные в ее адрес денежные средства за оказание услуг.
Моральную компенсацию причиненного ущерба.

Но с учетом того, что суррогатная мать испытывала определенные неудобства, связанные с беременностью, компенсация может быть взыскана в неполном объеме. Аналогичная ответственность в виде утраты вознаграждения и необходимости компенсировать родителям моральный вред возникнет у матери, если она решит оставить ребенка у себя.

Цена и налогообложение

Договор с суррогатной матерью необязательно имеет возмездный характер. Иногда такие соглашения оформляются между родственниками без взимания платы. Но российское законодательство в отличие от некоторых европейских государств позволяет суррогатным матерям брать плату за свои услуги.

Плата за оказание услуг суррогатными матерями не является фиксированной и складывается из нескольких составляющих:

Само вознаграждение. Оно может быть фиксированным или зависит от некоторых обстоятельств: например, при рождении двойни предусмотрена доплата около 150-200 тыс. р., при осложненных родах и необходимости кесарева сечения – еще 100-150 тыс. р.
Ежемесячное содержание на усиленное питание и прочие дополнительные расходы.
Плата за медицинские обследования и анализы.
Выплата на покупку одежды для беременных: около 20 тыс. р.
Компенсация трат на переезд и проживание на последних сроках беременности.

Средняя величина платы за суррогатное материнство составляет 1,5-2 млн р. На сайтах московских клиник фигурируют расходы на сумму более 2 млн р., но стоит понимать, что часть этих денег получает медицинское учреждение, в частности, плата за перенос эмбриона, ведение беременности и родов, юридическое сопровождение и пр.

Хотя суррогатное материнство существует достаточно давно, Минфин обратил внимание на такой способ заработка недавно и обязал суррогатных матерей заплатить налоги с полученных ими доходов (согласно Письму Минфина от 2019 года № 03-04-06/65465).

По российским законам заработок суррогатной матери является доходом, облагаемым по ставке 13% НДФЛ. Если женщина не является российским резидентом, то ее доходы облагаются по ставке 30%. От налога освобождаются только вознаграждения донорам, а доходы суррогатной матери такими не являются.

Для уплаты налога женщина должна заполнить декларацию 3-НДФЛ, сдать ее в налоговую инспекцию по итогам года и затем перечислить в бюджет налог не позднее 15 июля.

Оформление ребенка

Оформление ребенка, рожденного с помощью суррогатной матери, оформляется в соответствии с Семейным кодексом и законом 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». На основании п. 4 ст. 51 Семейного кодекса лица в браке, которые дали согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, могут быть оформлены родителями только при согласии суррогатной матери.

После рождения ребенка суррогатная мать получает в роддоме справку из медицинского учреждения по установленной форме. Эта справка служит основанием для внесения сведений о матери в свидетельство о рождении.

Чтобы биологические родители смогли оформить ребенка на себя, они должны получить от суррогатной матери согласие на запись ребенка на биологических отца и мать.

Данная бумага оформляется в медучреждении и не требует нотариального заверения (хотя иногда родители для снижения рисков пользуются услугами нотариуса).

Согласие суррогатной матери – важнейший документ, так как если мать решит записать ребенка на себя, то шансы оспорить это у биологических родителей будут минимальны.

Получение выплат по беременности и родам

Если оформление прошло успешно, и суррогатная мать предоставила свое согласие на запись ребенка за биологическими родителями, последние получают право на положенные по закону выплаты. В их числе:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Декретный отпуск биологической матери не положен: его может оформить только беременная женщина.
Сертификат на материнский капитал.
Единовременная выплата при рождении ребенка.

В дальнейшем генетические родители будут получать все положенные от государства льготы в равном порядке с обычными родителями.

Таким образом, суррогатное материнство – это легальная схема, которая предполагает вынашивание ребенка женщиной на бесплатной или платной основе. Ребенок никак не связан с суррогатной матерью генетически: если требуется донорство яйцеклеток, то их берут у другой женщины.

К суррогатной матери предъявляют целый ряд требований от состояния здоровья и возраста до наличия собственных детей. Для беспрепятственного оформления ребенка родителям желательно состоять в официальном браке, а также получить от суррогатной матери согласие на запись ребенка на биологических отца и мать.

Регулирование отношений сторон, их прав и обязанностей происходит в рамках договора. Если суррогатная мать оказывает услуги на платной основе, то она должна заплатить НДФЛ с полученного вознаграждения. Биологические родители могут оформить все положенные по закону выплаты, связанные с рождением ребенка.

Их правовой статус в дальнейшем ничем не будет отличаться от обычных родителей.