Употребление несовершеннолетними спиртосодержащих напитков — это актуальная и наболевшая проблема современного общества.
Правительство России предпринимает меры, чтобы оградить подрастающее поколение от пагубных привычек, поэтому продажа несовершеннолетним алкогольной продукции запрещена на федеральном уровне.
Для нарушителей предусматриваются меры ответственности в административном и уголовном правовом поле.
Почему вводят запреты
Причина запрета на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним одна — стремление сохранить здоровое поколение. Основополагающими факторами для введения ограничительных мер являются:
- пристрастие — в неокрепшем подростковом организме быстрее развивается зависимость от алкоголя;
- нарушение психологического равновесия — молодёжь под воздействием алкогольных паров проявляется асоциальное поведение и склонность к немотивированной агрессии;
- негативные последствия для здоровья — спиртное нарушает работу практически всех внутренних органов и систем человеческого тела, провоцирует развитие слабоумия, пагубно влияет на репродуктивную функцию.
Помимо этого, находясь в состоянии алкогольного обвинения подростки более склонны к нарушению общественного порядка, при этом молодежь зачастую не отдаёт отчёта своим действиям, не разграничивая хулиганские выходки от совершения тяжких преступлений.
Нормативно-правовая база
Рассматривая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, следует прояснить несколько важных моментов.
Ограничения по возрасту
В законе четко указано, что продажа алкоголя запрещена лицам, не достигшим совершеннолетия, поэтому рассмотрим, что скрывается под определением «несовершеннолетний». Итак, согласно действующему законодательству, совершеннолетними признаются граждане старше 18 лет. Однако, если подросток состоит в браке или самостоятельно себя обеспечивает: имеет подтвержденный доход, проживает самостоятельно, занимается бизнесом, его могут признать совершеннолетним до наступления указанного возраста — эмансипировать.
Отметим, что в таких ситуациях возможна продажа спиртного с юридической точки зрения, но прямого разрешения или отсылок к пунктам какого-либо для этого нет.
Важно! В некоторых торговых точках висят таблички, указывающие, что продажа спиртного запрещена лицам, не достигшим 21 года. Такое требование утратило законную силу на настоящий момент.
Что относится к алкогольной продукции
Сюда относится пищевая продукция, изготовленная на основе этилового спирта или с использованием иного пищевого сырья, при условии, что содержание спирта по отношению к общему объему превышает 0.5%. На этом основании алкоголем считается:
- водка и другие крепкие спиртные напитки;
- вина: игристые, фруктовые, ликерные;
- винные напитки;
- пиво и продукты, приготовленные на его основе.
Примечательно, что под действие закона об ограничении продажи спиртного несовершеннолетним не попадает безалкогольное пиво, кисломолочные продукты: кумыс, тан, квас.
Особенности правонарушения
За продажу подросткам, не достигшим совершеннолетия, алкоголя предполагается административная и уголовная ответственность. Какие именно санкции будут применены к нарушителям зависит от нескольких факторов.
Квалифицирующие признаки
Здесь можно выделить периодичность совершения противоправных действий. Если спиртосодержащий товар продан несовершеннолетнему впервые, ответственность будет административной, при повторном нарушении закона — уголовной.
Дополнительные квалифицирующие признаки в положениях статей 151.1 УК РФ и 14.16 КоАП не указаны.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции УК РФ
Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции КоАП РФ
Состав
Для уголовных преступлений по статье 151.1 УК характерен формальный состав: злодеяние считается свершившимся с момента, когда лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности за идентичное правонарушение повторно продает алкоголь несовершеннолетнему.
Важно! В законе определяется лишь розничная продажа спиртосодержащей продукции, следовательно, оптовая торговля формально не образует состава уголовно-наказуемого преступления.
Последствия продажи алкоголя несовершеннолетним
Выше уже упоминалось, что основной целью таких ограничений является борьба за здоровье нации. Алкоголь губителен для детского организма, при этом подростки зачастую не осознают грозящей им опасности. Это вызвано тем, что несовершеннолетние не являются самостоятельными и сформировавшимися личностями. Они употребляют спиртное вполне осознанно, подражая старшим товарищам или родителям. В результате увлечение постепенно перерастает в пагубную привычку, запуская в организме необратимые процессы, разрушающие внутренние органы.
Меры ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним
В рамках рассматриваемого ограничения о реализации алкогольной продукции подросткам, административной ответственности подлежат:
- физические лица;
- должностные лица;
- юрлица.
Это выглядит так: в случае зафиксированного факта правонарушения может быть оштрафован продавец, совершивший продажу, индивидуальный предприниматель, занимающийся коммерческой деятельностью, руководство торгового центра, на территории которого совершено преступление.
Примечательно, что для подростка, который приобретает алкогольную продукцию никаких карательных мер и санкций законом не установлено.
Важно! Административная ответственность наступает лишь в тех ситуациях, когда не просматривается уголовная составляющая. Уголовной ответственности подлежат только физлица.
Индивидуальные предприниматели
Для таких лиц предусматриваются карательные санкции в виде денежного штрафа, возможно назначение исправительных работ на срок до 12 месяцев. Кроме этого, торговая точка будет находиться на контроле правоохранительных органов, что подразумевает проведение систематических проверок.
Юрлица
Здесь можно понимать организацию или магазин, где совершено правонарушение. Наказание предполагается в виде денежного штрафа в установленном размере. Помимо этого, закон позволяет ограничивать деятельность организации до 3-х лет.
Должностные лица
Это руководители отделов или магазинов, которые не осуществляют продажу алкоголя несовершеннолетним лично, но создают предпосылки к совершению правонарушения.
Здесь помимо штрафа и исправительных работ может налагаться запрет занимать установленные должности в течение 3-х лет.
Физлица
Обычно это продавец, продавший подростку алкоголь. Виновного могут оштрафовать или приговорить к принудительным работам на 12 месяцев.
Повторное нарушение
Здесь понимается повторная розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, совершенная в течение 180 суток с момента привлечения виновных к административной ответственности.
Уголовное наказание
Такая ответственность наступает в случае подтвержденного факта неоднократной продажи алкогольной продукции лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности. Рассмотрим, какие взыскательные меры предполагает статья 151.1 УК РФ.
Величина денежных штрафов
Размер взыскания напрямую зависит от юридического статуса нарушителя и применяемых мер ответственности: УК или КоАП. Например, по статье 151.1 УК виновным грозит 50 000-80 000 штрафа либо иного дохода, полученного за 3-6 месяцев.
Денежные взыскания по статье 14.16 КоАП выглядят вариативнее. В частности, за продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним грозит штраф в размере:
- физлицам — 30 000-50 000 рублей;
- юрлицам и индивидуальным предпринимателям — 300 000-500 000 рублей;
- должностным лицам — 100 000-200 000 рублей.
Проверка торговых точек на предмет розничной реализации алкоголя несовершеннолетним
Рейды по проверке торговых точек, имеющих лицензию на продажу алкоголя, могут совершать сотрудники полиции или представители Роспотребнадзора.
Фиксация правонарушения
Доказательствами правонарушения считаются видеозаписи и аудиоматериалы, сделанные гражданами или системами видеонаблюдения, которыми оборудованы крупные торговые точки. Иногда сотрудниками правоохранительных органов практикуются контрольные закупки, когда несовершеннолетние пытаются приобрести алкогольную продукцию в проверяемых торговых точках. Однако такая доказательная база может не приниматься судом: несовершеннолетних не могут привлекать к оперативно-розыскной деятельности.
Протокол
Если факт правонарушения зафиксирован, блюстители правопорядка составляют протокол, могут выписывать денежные штрафы. Однако в большинстве случаев, составленный протокол передаётся в районный или арбитражный суд для привлечения виновных к уголовной или административной ответственности.
Профилактика правонарушений
Витрины многих торговых точек имеют предупреждающие наклейки, сообщающие, что продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста запрещена. Более того, продавцы вправе требовать у покупателей документы, подтверждающие совершеннолетие. Это может быть паспорт, студенческий билет или водительское удостоверение. Если указанные документы не предоставлены, продавец может отказать в продаже алкогольных товаров.
Юридическая практика
Рассмотрим действие закона об ограничении реализации алкогольной продукции несовершеннолетним на практике.
Продавец продаёт несколько бутылок пива девушке. Позже покупательница вернулась в торговый павильон в сопровождении сотрудников полиции и мужчины, который был свидетелем факта продажи.
В ходе проверки выяснилось следующее: мужчина (предварительно включив диктофон) поинтересовался у девушки возрастом и тем, что она приобрела в магазине, услышав в ответ пиво и 16 лет. Свидетель вызвал полицию.
Продавец вину не признал, заявив в качестве оправдания, что по внешнему виду, покупательница выглядит старше 20 лет.
На основании того, что данный гражданин привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд приговорил его к 4-ем месяцам исправительных работ.
Видео: Уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции
Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним
В целях защиты здоровья молодежи, а также профилактики преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на территории России продажа алкоголя несовершеннолетним карается по закону.
Государственные надзорные органы, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор контролируют исполнение закона как со стороны продавца, так и со стороны подростка.
Несмотря на строгость мер, проблема отпуска спиртных напитков несовершеннолетним остается по-прежнему актуальной.
В зависимости от количества нарушений и других нюансов преступления, предусмотрена ответственность в рамках административного и уголовного кодексов.
В отношении лиц и организации, преступивших нормы закона, определяется вид ответственности и назначается мера наказания в соответствии со следующими законодательными положениями:
- Закон №171-ФЗ, в частности – статья 16.
- П.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ (административная ответственность).
- Ст. 151.1 УК РФ (уголовная ответственность).
Согласно закона №171-ФЗ, продавец обязан попросить покупателя предоставить документ, подтверждающий достижение им совершеннолетия.
Следует учитывать, что совершеннолетним может считаться не только лицо, которому исполнилось 18 лет, но и подростки старше 16 лет, признанные по закону эмансипированным.
Решение об эмансипации принимается в суде при наличии на то согласия законных представителей (родители или опекуны).
Для того, чтобы избежать ответственности перед законом, эмансипированному подростку потребуется предоставить продавцу не только гражданский паспорт, но и документ, свидетельствующий о факте досрочного совершеннолетия.
Причины запрета
Запрет, введенный в России на реализацию алкогольной продукции подросткам, выбран в качестве меры защиты здоровья молодого поколения, особенно восприимчивого к пагубному воздействию подобных напитков. Разрушающее действие, оказываемое на психику и физиологию несовершеннолетних, подтверждено многочисленными исследованиями по всему миру.
Действительно, оснований для строгого запрета предостаточно. Прежде всего, к таким причинам относят:
- быстрое развитие алкоголизма – чем раньше подросток пристрастился к спиртному, тем быстрее в детском организме вырабатывается зависимость;
- подверженность развитию психических патологий вследствие приема спиртного;
- вследствие несформированности личности, в состоянии опьянения молодежь ведет себя асоциально, выявлена склонность к агрессии и преступным действиям;
- с медицинской точки зрения алкоголь разрушает организм, провоцируя развитие различных нарушений психики (слабоумие), поражает внутренние органы.
Статистика свидетельствует, что под влиянием алкоголя подростки более склонны к антиобщественным поступкам, нежели взрослые. Совершая преступления, подросток не делает различий по степени тяжести поступков – от хулиганской выходки до изнасилования или убийства.
Ответственность по закону
За реализацию спиртных напитков предусмотрено наказание для следующих категорий:
- продавца, при условии предварительного письменного уведомления об ответственности;
- должностного лица организации, реализовавшей алкоголь несовершеннолетнему (руководитель, директор и т.п.);
- юридического лица, предприятия, через которое был отпущен алкоголь.
Наказание виновных определяется в зависимости от обстоятельств продажи и того, к какому виду ответственности было отнесено действие – уголовной или административной.
Ответственность продавца
Согласно КоАП (п. 2.1 статьи 14.16) предусмотрено наложение штрафа на продавца:
- для физического лица – 30-50 тысяч рублей;
- для должностного лица – 100-200 тысяч рублей;
- для юрлица – 300-500 тысяч рублей.
В рамках уголовной ответственности назначаются следующие меры:
- штраф до 80 тысяч рублей или шестимесячного дохода;
- исправительные работы (1 год);
- в качестве дополнительной меры, виновным лицам запрещается занимать должность в течение трехлетнего периода.
Наказание распространяется не только на сотрудника магазина, отпускающего спиртное в розницу несовершеннолетнему, но и владельца магазина, его руководителя, допустивших данное преступление. Для привлечения должностного лица к ответственности нужно доказать, что данным сотрудником не контролировался отпуск алкогольной продукции и не велся надзор за соблюдением правил продажи.
Дело в рамках административного правонарушения рассматривается в арбитражном суде, так как реализация алкоголя производилась юридическим лицом. Если распространением спиртосодержащих напитков занималось физическое лицо, дело относится к юрисдикции районного суда. Протоколы о правонарушении уполномочены составлять сотрудники правоохранительных органов.
Помимо штрафных санкций, юридическое лицо рискует полностью потерять лицензию на продажу спиртного.
Для подростка
Несмотря на то, что подросток, являясь несовершеннолетним, не наказывается за покупку спиртного в розничном магазине, однако ответственность в полной мере перекладывается на его родителей или законных представителей, отвечающих перед законом за действия своих детей до наступления 18 лет.
Таким образом, приобретая алкоголь, подросток обеспечивает своим родителям массу неприятностей.
Повторное нарушение закона
Согласно со ст. 4.6. КоАП, срок несения административной ответственности составляет 12 месяцев с момента вступления в силу соответствующего постановления. Если в течение данного периода выявлено повторное нарушение, действия переходят в разряд уголовно-наказуемых, а при избрании меры наказания руководствуются Уголовным Кодексом, в частности ст. 151.1:
- исправительные работы продолжительностью до одного года;
- штраф в виде фиксированной суммы от 50 до 80 тысяч рублей;
- взыскание в размере дохода (заработной платы, иного источника поступлений) виновного лица за период от 3 до 6 месяцев.
Точную меру наказания изберет суд, приняв во внимание все обстоятельства преступления, выявленные в процессе судебного разбирательства.
Уголовная ответственность может быть установлена только после того, как магазин уже подвергался наказанию в рамках административного правонарушений.
Уголовное дело может быть заведено только, если после выписки административного штрафа прошло не более 6 месяцев.
Статьей 151 УК РФ предусматривается уголовное наказание несовершеннолетних, совершивших любые антиобщественные поступки, к которым относится и распитие алкоголя.
Если следственным органам удастся доказать, что факт продажи несовершеннолетнему относится к определенной торговой точке, а реализация напитков происходила многократно, речь уже пойдет не об административной ответственности, а в рамках уголовного дела, возбужденного по нарушению ст. 151. Максимальная мера наказания по уголовному делу за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетнему достигает 4—летнего срока лишения свободы.
На видео об ответственности
Ввиду суровости мер, применяемых к виновным к продаже алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия, владельцам магазинов и точек отпуска алкоголя рекомендуется наладить строгий контроль за отпуском данной группы продукции населению. Продавец должен быть четко проинструктирован о последствиях, к которым приведет легкомысленный отпуск товара подросткам.
Продажа алкоголя несовершеннолетним: штрафы и ответственность по закону
Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена законодательством категорически. Это четко прописано в КоАП: ст. 14.16, ч. 2, п. 1. За выполнением этого предписания следит несколько ведомственных органов – полиция, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование. Давайте разбираться в особенностях этого вопроса.
Нормативная база
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
В законодательстве России есть несколько любопытных моментов, в которых необходимо разобраться при изучении темы продажи алкоголя тем, кому еще нет 18-ти лет. Теперь подробнее.
Несовершеннолетний и возрастные ограничения
Что подразумевается под понятием «несовершеннолетний»? Согласно Федеральному закону от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» статье 1 несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18 лет. Однако, есть некоторые поправки, а именно:
- если лицо состоит в браке;
- если ведет самостоятельную жизнедеятельность — проживание, официальный доход, ведение своего бизнеса
В правах такое лицо приравнивается к совершеннолетнему, а значит продажа алкоголя, на общих основаниях, условно не запрещена.
Условно, так как в законе нет четкой статьи или пункта, который бы давал прямое разрешение на такие действия.
Само собой разумеется, что в таком случае физическое лицо кроме паспорта, должно предоставить документ, который подтверждает досрочное совершеннолетие с юридической точки зрения.
Для справки – ранее практиковался закон №410 от 7.05.1985, согласно которому было разрешена продажа алкоголя с 21 года в России. Ошибочно ему следуют и по сей день в некоторых местах. На данный момент закон о продаже алкоголя с 21 года не имеет юридической силы.
Понятие алкоголя
Для того, чтобы продажа алкоголя несовершеннолетним правильно интерпретировалась, следует понимать что именно подразумевается под понятием «алкоголь». Согласно Ст. 2 ФЗ-171 под данное определение подпадают напитки, в которых содержится 0,5% этилового спирта или продуктов его брожения.
Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним имеет следующее отступление – в перечень алкогольной продукции не попадают те напитки, в которых содержится не больше 1,2 % спирта. Сюда следует включить кисломолочную продукцию, квас, тан, кумыс. Также под действие закона не подпадает безалкогольное пиво, так как процент этанола в нем меньше 0,5%.
Отдельно следует сказать о таком продукте алкогольной индустрии как пиво. Некоторые ошибочно полагают, что пиво не подпадает под действие законодательства о продаже алкоголя, так как процент спирта в нем небольшой. Такое же понятие относят к слабоалкогольным напиткам. С юридической точки зрения это неверно, так как в пункте 13 ст. 2 ФЗ 171 четко разъясняется этот момент.
Пиво – это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, который образовался вследствие брожения пивного сусла. Следовательно, никаких отступлений относительно этого напитка быть не может. В данном случае продажа такого алкоголя несовершеннолетним также запрещена.
В перечень спиртных напитков входит следующее:
- водка – напиток на основе этилового спирта, который изготовлен из пищевого сырья и воды, процент содержания спирта составляет от 38 до 56% в готовом продукте;
- вино – продукт, полученный в результате брожения ягод свежего винограда или на основе виноградного сусла, с содержанием спирта от 8,5 до16,5% в объеме готовой продукции;
- ликерное вино – вид алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта от 15 до 22% в объеме готовой продукции, которая производится на основе брожения дробленых ягод винограда, виноградного или любого другого сусла;
- фруктовое вино – спиртной напиток, с содержанием этанолового спирта 6-15% в объеме готовой продукции, который изготавливается из сусла на основе одного или нескольких видов фруктов;
- винный напиток – содержание этилового спирта 1,5-22% в объеме готового продукта. Напиток изготавливается на основе фруктового, ягодного сусла или концентрированного сока;
- сидр – содержание спирта не больше 6%, изготавливается на основе яблочного восстановленного сока или яблочного сусла;
- пуаре, то есть грушевый сидр, с содержанием спирта не больше 6% в объеме готового продукта;
- медовый напиток (медовуха) – спиртосодержащий напиток с процентным содержанием спирта 1,5-6%, который производиться на основе медового сусла, с содержанием натурального продукта не меньше 8%;
- виноматериалы – спиртной напиток с содержанием спирта не больше 22% в объеме готовой продукции;
- напитки, которые изготавливаются на основе пива – не меньше 40% пива в составе, не больше 7% спирта в объеме готовой продукции;
- сусло – спиртосодержащий продукт, по сути полуфабрикат для алкогольных напитков с содержанием спирта не больше 1,5%;
- виноградное сусло – продукт с содержанием этилового спирта не больше 1%, который получают путем брожения виноградных ягод.
Также в этот перечень входит безводный, то есть чистый спирт.
Ответственность
Прежде всего, следует отметить, что ответственность за употребление спиртных напитков несовершеннолетними несут несколько сторон – продавец, который переступил закон и продал продукцию лицу, руководитель отдела в магазине, владелец торговой точки и родители нарушителя или лица, которые с юридической точки зрения их заменяют (опекуны, усыновители).
Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть как административной, так и уголовной. Регулируется этот процесс следующими нормативно-правовыми актами:
Следует отметить, что последняя статья, которая предусматривает уже уголовную ответственность за продажу спиртных напитков недееспособным лицам по возрасту, имеет место только в том случае, если в состоянии алкогольного опьянения подросток совершил антиобщественное деяние. Само собой разумеется, что отвечать будет не сам правонарушитель (в отдельных случаях, в зависимости от тяжести нарушений с точки зрения УК), а его законные представители, а также те, кто продал ему алкоголь.
Важно также понимать следующее – запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним нарушает и тот, кто отпускает продукцию так сказать «из-под полы». К примеру – если подросток купит у соседа алкоголь, то этот самый сосед не только будет отвечать за незаконную торговлю алкогольными напитками, но и по статье, из перечня выше.
За реализацию спиртных напитков ответственность предусмотрена для следующих лиц:
- продавец, который совершил отпуск продукции несовершеннолетнему лицу;
- должностное лицо той организации, в которой и произошло правонарушение. Это может быть не только магазин, но и место общественного питания, развлекательное заведение, торговый центр и так далее;
- юридическое лицо, через которое вообще осуществляется такой вид деятельности.
Наказание будет зависеть от того, какое именно нарушение имело место – административное или уголовное.
Если имеет место административное нарушение юридическим лицом, то дело рассматривается в арбитражном суде. При тех ситуациях, когда правонарушение было содеяно с участием только физических лиц, рассмотрение дела лежит в компетенции районных судов. Сам протокол оформляется правоохранительными органами.
Административная одноразовая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним имеет место только в тех случаях, если не будет уголовной составляющей как результата продажи спиртных напитков лицам младше 18 лет. Все, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним конструктивно и однозначно расписан в статье 14.16 КоАП , пункте 2.1.
Уголовная ответственность
Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только материальную, но и уголовную ответственность.
Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, если после покупки спиртного подросток, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил неправомерные деяния, которые трактуют уже Уголовным кодексом как антиобщественные. Данные случаи регламентируются статьей 151 УК РФ.
Кроме этого, административное нарушение может быть переквалифицировано в уголовное в тех случаях, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая:
- фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей;
- взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае);
- исправительные работы сроком до 12 месяцев;
- лишение свободы сроком до 4 лет
- запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.
Какое именно наказание будет нести нарушитель или нарушители, решает суд. Общей практики, в данном случае не существует. Однако, в большинстве случаев первичной мерой взыскания является штраф, если нет отягощающих обстоятельств.
Если нарушитель считает, что составленный протокол, решение суда не правомерно, то он имеет полное право обжаловать такое решение в течение десяток суток после вынесения решения судебной инстанцией.
При этом, к своей жалобе нарушитель должен приложить документальное подтверждение того, что он не виновен. Если таковых фактов или свидетелей произошедшего нет, то жалоба рассматриваться не будет.
Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.
Для ИП
Следует отметить, что штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2020 году для индивидуальных предпринимателей, в большинстве случаев выписывается меньше, чем для юридического лица. В данном случае имеет место только административное взыскание, то есть штраф или ограничение деятельности.
Кроме составления протокола и приведение в действие его предписаний, торговая точка будет систематически проверяться для выявления последующих факторов нарушения своевременно.
Юридическое лицо
Также как и ИП юридическое лицо может отвечать за нарушение по административному или уголовному кодексу, в зависимости от конкретного случая. Размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним для юридических лиц составляет 300-500 000 рублей (статья 14.16 КоАП РФ, пункт 2.1). Кроме этого, у нарушителя могут отозвать лицензию на продажу алкогольной продукции и конфисковать товар.
Физическое лицо
Физическое лицо, которое осуществляет продажу алкоголя несовершеннолетним, так же будет отвечать за нарушение законодательства. По сути, отличие состоит только в размере штрафа.
Кроме этого, если будет установлено, что продавец не имеет права осуществлять такую деятельность, то дополнительно он будет привлечен и по этому поводу – несанкционированная продажа спиртных напитков. В этом случае уже нарушение может трактоваться с позиции Уголовного кодекса.
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для физического лица составляет 30-50 000 рублей. Также может конфисковаться вся продукция.
Должностное лицо
Кроме продавца и юридического лица, нести ответственность за такое правонарушение будет и руководитель (магазина, отдела). Материальное взыскание может составлять от 100 до 200 000 рублей.
В целом, систему штрафов за такое нарушение, можно представить в виде следующей таблицы:
| Юридическое лицо | От 300 до 500 000 рублей |
| Физическое лицо | От 30 до 50 000 рублей |
| Должностное лицо | От 100 до 200 000 рублей |
Предотвращение нарушений
Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно.
Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет.
Таковым может быть – паспорт, водительские права, студенческий билет, пропуск и так далее. Если же документа, который подтверждает совершеннолетие покупателя, нет, то продавец не имеет права отпустить ему товар.
В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.
Фиксация факта продажи
Фиксация факта продажи спиртного несовершеннолетнему лицу должна быть таковой, чтобы это имело юридическую силу. Если данное правонарушение было зафиксировано простыми гражданами, то в качестве подтверждения может выступать следующее:
- видео;
- аудиозапись;
- изображение с датой и местом нарушения.
С изъятием подтверждающих факторов куда проще обстоят дела, если речь идет о больших торговых точках – магазинах, торговых центрах, развлекательных заведениях. В таких случаях все необходимые файлы можно получить с камер видеонаблюдения. Но, в то же время следует отметить, что именно в таких местах нарушения происходят намного реже, чем в мелких точках продажи.
Для установления факта нарушения законодательства правоохранительные органы нередко практикуют провокационные мероприятия. В таких случаях несовершеннолетний умышленно пытается совершить покупку алкогольной продукции, а правоохранительные органы наблюдают за ситуацией.
Однако, такие мероприятия могут быть не признаны судом, так как согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» лица, не достигшие 18 лет не могут быть привлечены в такие мероприятия. Зафиксированным факт нарушения является тогда, когда составлен протокол.
Оформление протокола
Оформлять протокол на месте правонарушения имеют право правоохранительные органы. Они же имеют право выписывать штраф и назначать другие административные взыскания. Эти их полномочия регламентируются статьей 23.3 КоАП РФ.
В большинстве случаев работники правоохранительных органов только составляют протокол, а далее дело передается в районный или арбитражный суд, в зависимости от того, кто выступает нарушителем – юридическое или физическое лицо.
Вывод
Сумма взыскания, даже если рассматривать только физическое лицо, достаточно большая, поэтому продавцам куда выгоднее не продать товар, если есть сомнения в правомерности такого действия.
Ввиду того, что размеры штрафов для юридических лиц довольно большие (а для мелких торговых точек и вовсе масштабные, так как могут привести к банкротству) обжалование решений в суде имеет место достаточно часто.
Но, даже обращение в суд с жалобой не освобождает нарушителя от уплаты штрафа.
Предотвратить такие факторы очень просто – самому продавцу достаточно внимательно относиться к своим служебным обязанностям, а именно – требовать документы, которые подтверждают возраст покупателя. Если такого нет, то просто не следует отпускать алкоголь.
Руководитель заведения или же его владелец обязательно должен инструктировать продавца о возможных последствиях незаконной продажи спиртного под роспись – продавец после инструктажа обязательно должен расписаться в соответствующей ведомости.
Если подпись отсутствует, то отвечать за нарушение будет только должностное и/или юридическое лицо.
Остались вопросы по теме Спросите у юриста
Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним: ответственность за вовлечение
Правовое положение гражданина в социальной лестнице начинается с категории несовершеннолетних детей, которых гражданское право разделяет на несколько подкатегорий. Уголовный Кодекс гласит о том, что к уголовной ответственности по факту правонарушений привлекаются дети, чей возраст достиг порога шестнадцати, а то и четырнадцати лет, опираясь на УК ст. 20 пункт 2.
Дефиниция возрастной недееспобности, при каком возрастном пороге разрешена продажа спиртных напитков
Граждане, не переступившие порог восемнадцатилетия, по Российскому законодательству именуются, как категория людей несовершеннолетнего возраста.
С понятиями малолетний и несовершеннолетний закон связывает гражданское лицо с правами и обязанностями того или иного объема.
Например, ребенок возрастом до 14 считается недееспособным и его интересы должны представлять один из родителей, опекун или усыновитель, а по достижению возраста четырнадцати лет человек приобретает частичную дееспособность, например право совершать мелкие сделки.
Статья 27 Гражданского Кодекса указывает на то, что при полных 16 лет, несовершеннолетняя категория детей может быть дееспособными правовыми личностями или эмансипированными, в том случае, если они приняты на работу по трудовому договору или контракту с согласия уполномоченных лиц: родители, опекуны, органы опеки и попечительства и, только по исполнению совершеннолетия, ребенок приобретает полную дееспособность.
Наказание за проступки малолетних детей
Когда наступает порог совершеннолетия дети вправе осуществлять ряд последующих действий:
- заключать брак без разрешения родителей;
- сменить правовой статус ребенка на статус родителя;
- получать самостоятельно государственные пособия;
- могут устроиться на работу или оформить ИП;
- могут стать собственниками наследства и субъектами договорных отношений, административных нарушений, уголовных преступлений или потерпевшей стороной, свидетелем в судебном разбирательстве.
Федеральный закон о продаже алкоголя несовершеннолетним 171 статья четко регламентирует возрастной порог, с которого можно производить продажу спиртосодержащего товара. Федеральный закон позволяет отпускать спиртовую продукции на территории РФ исключительно тогда, когда покупателю исполнилось полных 18 лет.
Внимание! Часть первая статьи 420 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации четко регламентирует нюансы судопроизводства по уголовным нарушениям, связанным с малолетними детьми, совершившими факт правонарушения в возрасте до 18 лет.
Если покупатель, осуществляя покупку не вызывает доверие у лица, непосредственно отпускающего алкогольную продукцию (продавца) по факту достижения совершеннолетнего возраста, продавец имеет полное право потребовать предоставить документ идентифицирующий реальный возраст покупателя. Перечень таких документов утвержден Правительством Российской Федерации приказом 1728 Минпромторга или федеральным органом исполнительной власти.
Итак, к перечню данной документации относятся:
- внутренний паспорт гражданина Российской Федерации;
- загранпаспорт;
- кратковременное удостоверение личности обывателя Российской Федерации;
- свидетельство моряка;
- удостоверение личности военнослужащего;
- разрешение на временную регистрацию интуриста без российского гражданства;
- водительское удостоверение;
- персонифицированная карта зрителя;
- документ, подтверждающий статус беженца;
- бумага, предоставляющая временный вид на жительство на территории Российской Федерации/
Если из указанного перечня документации по приказу 1728 Минпромторга покупатель не предоставил ни одного документа, то продавец имеет законное основание отказать в продаже алко содержащей продукции.
Федеральный регламент о потреблении алкосодержащей продукции
КоАП РФ Статьи 14.16, 151.1
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним
Статьи КоАП информируют продавцов о том, что осуществление продажи спиртосодержащей продукции малолетним гражданам наказуемо:
- штрафом в финансовой выплате от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей;
- уплатой наказания в объеме заработной платы или другого источника дохода за промежуток полгода;
- исправительными работами до года;
- ограничением в возможности занимать определенный спектр должностей или вести какую-либо деятельность сроком до трех лет.
Дополнительная информация! С 2012 года под спиртосодержащими товарами подразумевается алкоголь, произведенный с помощью этилового спирта или алкогольносодержащих веществ из пищевого сырья, которые содержат пол процента спирта.
Алкогольная продукция подразделяется на такие подвиды, как:
- спиртные напитки;
- вина и винные напитки, изготавливаемые на основе вина;
- пивные напитки и пиво.
Розничная продажа алкопродукции категории лиц, не достигшим 18 лет в пластиковой потребительской таре или упаковке, изготовленной из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала объемом более полтора литра влечет за собой взыскание административного штрафа, оно оформляется:
- на должностных личностей от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, плюс изымается объект, ставший причиной созданного правонарушения;
- на юридических лиц от 300 тысяч до 500 тысяч рублей с изъятием субъекта административного преступления.
Фиксирование правонарушения
Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним
Официальным наказанием за осуществление продажи алкоголя несовершеннолетним является:
- административная ответственность, согласно части 2.1 статья 14.16 КоАП РФ;
Штраф за продажу алкоголя в запрещенные дни
Фиксация продажи алкоголя малолетним происходит посредством протокола. Документ составляется не только на продавца, осуществившего продажу несовершеннолетнему ребенку, но и в отношении директора предприятия или юридической организации, где числился продавец, как сотрудник.
- криминальное обязательство за повторную реализацию продажи согласно ст. 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации;
Повторная реализация по продаже алкоголя для несовершеннолетних лиц воспринимается в том случае, если продавец был замечен по факту этого же правонарушения в срок 180 дней.
Обратите внимание! К уголовной ответственности за рассматриваемое преступление может быть привлечен не только исполнитель, то есть, лицо, продавшее алкогольный товар несовершеннолетнему, но и руководители торгового предприятия или частные предприниматели, которые напрямую не продавали алкогольный товар, а косвенно способствовали этому или подстрекали продавца к осуществлению данного рода преступления.
Вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков
Штраф за продажу алкоголя без лицензии
В статье 151 УК РФ закрепляется ответственность за законными представителями или лицами, достигшими совершеннолетия по факту вовлечения несовершеннолетнего в совершение таких антиобщественных действий, как систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ.
Обратите внимание! Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков представляет собой активное целенаправленное воздействие на несовершеннолетнего со стороны виновного взрослого лица, достигшего 18 лет.
Административная ответственность
Ст. 6.10 «Вовлечение несовершеннолетнего в распитие алкоголя» содержит перечень наказаний:
- оплата штрафа в сумме от четырех до пяти тысяч рублей за употребление алкогольного товара несовершеннолетним лицом ответственным за воспитание собственных детей;
- открытие судопроизводства комиссиями по защите прав детей, которое может грозить лишением свободы или ограничением в воспитании ребенка.
Статья вовлечения малолетних в распитие
Важно! Родители и опекуны несут ответственность за ребенка, который начал распивать спиртосодержащий продукт в местах общественного порядка согласно статьям 20.20, 20.21, 20.22.
Криминальное обязательство
Совершив преступление административного квалифицированного нарушения, исходя из части первой статьи 151 УК РФ предусмотрено несколько вариаций наказаний за содеянное преступление:
- общеадминистративные работы сроком 480 часов;
- принудительные работы сроком от 1 до 2 лет;
- ограничение в свободе сроком от 3 лет до полгода;
- лишение права на свободу сроком до 4 лет.
Важно! Если преступление совершено с фактом насилия или с угрозой его применения, то наказание обвиняемая сторона получает в формате лишения права свободы на период времени от 2 до 6 лет или ограничения свободы на срок до двух лет.
Какие алкогольные напитки можно продавать подростку
Запрет на покупку спиртовых напитков несовершеннолетним лицам распространяется на типажность любой алкогольной продукции, и на пиво в том числе. С какого возраста можно продавать пиво? Если продукция, изготовленная на основе пива, насчитывает более полпроцента этилового спирта, данная продукция отпускается только при исполнении восемнадцати лет.
Что делать, если подростковая компания пришла покупать алкоголь? Во-первых, продавец на законном основании может попросить предоставить идентифицирующий документ, чтобы убедиться в количестве полных лет.
Во-вторых, если же при проверке документа окажется, что возрастной порог покупателя меньше 18, за продавцом остается право отпустить пиво, которое будет насчитывать менее 0.5% этилового спирта.
Такая продукция не признается алкогольной и не влечет за собой административную и уголовную ответственность.
За продавцом остается право отпустить пиво, которое будет насчитывать менее 0.5% этилового спирта
Разрешена ли продажа энергетических напитков малолетним
Альтернативным вопросом при запрете на покупку спиртосодержащей продукции является: продают ли несовершеннолетним энергетики.
Запрещать продажу данной продукции можно только на основании действующего регионального законопроекта о запрете продажи энергетических напитков, однако запретить продавать данную продукцию в 2018 году могут не все, а только отдельные регионы и республики: Московская область, Казахстан (Бишкек)
Решение по запрету было вынесено по ряду следующих причин:
- энергетические напитки вызывают проблемы со здоровьем: бессонница, учащенное сердцебиение, обезвоживание;
- содержание стимулирующих веществ нарушают естественный обмен веществ и порождают ЦСН.
Законопроект, запрещающий продажу энергетиков
Распитие спиртных напитков несовершеннолетними – последствия
Итак, если несовершеннолетний подросток совершит покупку алкоголя, его не ждет наказание.
Исходя из этого, дети, не достигшие порога 18 лет, неоднократно осуществляют попытки купить спиртосодержащие товары, не обдумывая тот факт, что ответственность за их поступки несут родители до совершеннолетия. Так, ст. 20.
22 КоАП предупреждает законных представителей малолетних детей о том, что пойманный шестнадцатилетний ребенок в пьяном состоянии или в момент распития алкоголя обязует своих родителей или опекунов заплатить штраф до двух тысяч рублей.
Также наказания не избежать тем гражданам, которые производили покупку по просьбе несовершеннолетнего лица. Если данный факт будет доказан, то лицо, выступающее в роле покупателя должно внести оплату штрафу в сумме до трех тысяч рублей.
Важно! Если продавец попадается на повторной фиксации правонарушения по факту продажи несовершеннолетнему подростку спиртосодержащего продукта, его ждет криминальное обязательство.
Ст. 6.10 предупреждает о том, что уголовное обязательство получат и законные представители малолетнего ребенка, пытающиеся вовлечь его к употреблению алкоголя. При фиксации данного нарушения родитель должны оплатить административное взыскание до пяти тысяч рублей.
Итак стоит отметить, что Федеральный закон 171 позволяет отпускать спиртовую продукции на территории РФ исключительно тогда, когда покупателю исполнилось полных 18 лет.
Сами дети до 18 лет не несут ответственность за содеянные поступки, за их проступки отвечают законные представители в административном или уголовном порядке.
Если покупатель, осуществляя покупку не вызывает доверие у продавца, то последний имеет полное право потребовать предоставить документ, идентифицирующий реальный возраст покупателя.