08.12.2019
Не все дела, рассматриваемые судом, могут относиться к Уголовному Кодексу Российской Федерации. Данный ювенальный орган в гражданском процессе занимает особую роль. Для чего разработан этот правовой институт?
Исключительная подсудность в гражданском процессе
Исключительная подсудность является разновидностью территориальной и подведомственной. Ее нормы регламентируются АПК и ГПК РФ. При этом категории дел, попадающие под рассмотрения в них, разнятся. От других видов судопроизводства ИП отличается тем, что его правила при выборе суда не могут быть изменены.
Подведомственность и подсудность
Основой для классификации судебных тяжб, попадающих под данную категорию, является статья 30 ГПК России. Можно выделить несколько видов исков, которые рассматриваются в суде:
- Земельные иски и все, что связано с недвижимостью и недрами.
- Конфликты, связанные со вступлением в наследство и кредиторами наследователя.
- Дела, связанные с перевозчиками (договоры, качество предоставляемых услуг и т.д).
ИП
Некоторые особенности правового института
Раздел имущества — подсудность
ИП является разновидностью территориальной подсудности, но главной ее особенностью является то, что истец не может выбрать судопроизводство. Также иск не может быть передан в другой суд, за исключением случаев, которые предусмотрены в российском законодательстве.
Общая характеристика
Расторжение брака — подсудность
Рассматриваемый правовой институт имеет неизменные правила, на которые не могут повлиять втянутые в судовые разбирательства стороны. Процесс регламентируется ст. 32 ГПК РФ и ст. 37 АПК РФ. В ситуации, когда обе статьи могут быть использованы для разрешения вопроса, предпочтительным является первый вариант.
Договорная подсудность
Категории дел
Процессуальный кодекс ГПК России имеет 4 категории споров, относящихся к ИП:
- Иски по правам на недвижимость. Определяющим является место, где находится объект. ГПК РФ рассматривает дела по недвижимости, относящиеся исключительно к земле. Иски по недвижимости, которая может быть перемещена (пример, авто или самолеты), изучает АПК РФ.
- Снятие ареста с недвижимого имущества.
- Конфликты по невыплаченным кредитам умершего, который оставил наследство своим родственникам.
- Конфликты касательно услуг, предоставляемых перевозчиками.
АПК РФ изучает иски по недвижимости и относятся процессы, связанные с оказанием услуг перевозок, и правовые конфликты в гражданских отношениях.
Ип в спорах о недвижимости
Определение категории споров, относящихся к недвижимости — это проблема ИП. К примеру, стоит ли рассматривать только вещные конфликты или также обязательственно-правовые.
- Ип в спорах о недвижимости
- Обращаясь к судебной практике, разрешить данный вопрос не удается, поскольку постановление Верховного апелляционного суда РФ рекомендует изучать как первый, так и второй вид исков (постановление пленума № 54 от 2006 года), а Верховный суд РФ в определении № 66-В07-1 рекомендует второй вид исков не рассматривать в рамках исключительной подсудности.
Рассмотреть более подробно данные вопросы, а также список дел, которые по правилам относятся к ИП, можно в решении пленума Верховного суда РФ и Верховного апелляционного суда РФ № 10/22 пункт 2 от 29 апреля 2010 года. Здесь указаны только вещные иски, но существует ряд исключений, которые не считаются решенными и могут относиться к ИП, поэтому перечень нельзя считать полным или завершенным.
Ип в наследственных отношениях
Нормы ГПК России имеют множество регламентирующих правил о спорах, изучаемых данным видом подсудности в вопросах наследования различного имущества. К примеру, требования кредиторов, предъявленные к наследователю до того, как он вступил в право наследования. Дело рассматривается по последнему адресу проживания умершего лица.
Важно! Если умерший, чье наследство вызвало споры, проживал за пределами Российской Федерации либо его местожительство невозможно установить, изучением дела должен заниматься суд, который находится по месту нахождения наследства независимо от того, движимое это или недвижимое имущество. Если оно находится в разных частях страны, судопроизводство начнется в области, где находится самая ценная его часть.
ИП в наследственных отношениях
Подробное разъяснение касательно вопросов подсудности в наследственных исках можно найти в решении пленума Верховного суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2009 года.
В нем устанавливаются общие правила относительно различных случаев. К примеру, как поступать, когда ответчик не может явиться на суд ввиду уважительных причин либо истцом является не кредитор, а иное лицо.
Также рассматриваются случаи, когда оставленное по завещанию имущество уже было принято.
При условии невозможности выполнения правил об исключении для наследственных исков, когда в наследстве имеется несколько ценных объектов, которые находятся на большом удалении друг от друга и считаются подведомственными различным судопроизводствам, дело открывается в месте открытия наследства. Но это возможно лишь при условии, что на данной территории расположен хотя бы один из объектов наследования.
Важно! Если на месте открытия оставленного по завещанию имущества нет ни одного объекта наследования, место подачи иска предоставляется истцу. Дело открывается в любом из судопроизводств, на подведомственной территории которого есть объекты наследования.
Под юрисдикцию ИП попадают как дела, относящиеся к гражданскому процессу, так и иски, поданные в арбитражный суд. Нужно учитывать, что категории данных дел могут различаться, то есть к ним будут применяться соответствующие правила и нормы.
Данный правовой институт создан специально для рассмотрения специфических дел с максимальным комфортом как для истца, так и для ответчика.
Нужно отметить, что в судовой практике ряд вопросов еще недостаточно изучен, и законодательная база все еще формируется, что иногда может вызывать сложности и неудобства.
ГПК: подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции РФ
19.10.201619.10.2016| Андрей СоколовАндрей Соколов| 
Институт подсудности позволяет любому заинтересованному лицу отстоять в законном порядке право на защиту суда, что закреплено статьей 47, части 1 конституции РФ. Документ гласит, что ни никто, ни при каких обстоятельствах не сможет повлиять рассмотрение дела судебным служащим, в пределах его общей юрисдикции.
Важно осознавать, что понятие «институт» необходимо корректно толковать и грамотно применять. С ним любому гражданину, готовому отстоять свои права по трудовым, имущественным и другим вопросам, будет предоставлена судебная защита.
О роли подсудности при рассмотрении гражданских процессов
Основной задачей, которую ставят перед собою судьи во время принятия решений, касающихся гражданских дел, считается выявление подсудности. Здесь говорится о законных правовых границах, применительно к судам, позволяющим рассмотреть и решить поставленный вопрос по требованию истца.
Понятие подсудности, до того, как был принят ГПКРФ, включало такие термины, как подсудность и подведомственность. Чтобы детально разобраться в каждом из них следует посмотреть на историю времен СССР, а именно 1964 года.
Еще не так давно роль института подведомственности заключалась в регулировании отношений между органами разной юрисдикции. Для института подсудности главной целью считалось разделение компетенций относительно судов.
Сегодня в России существуют системы:
- Арбитража, во главе с ВАС РФ.
- Органов общей юрисдикции, во главе с ВС.
Система судейства подразделяется на три основополагающих типа:
- Инстанции органов федерации, учтенные 65 статьей Конституции, включая республиканские, областные, городские и автономные.
- Органы, имеющие городской или районный уровень.
- ВСРФ, включая военные суды, закрепленные за округами, соединениями или гарнизонами.
В гражданском законодательстве выявление подсудности выполняется в зависимости от совокупности норм в сфере права, выявляющих, каким судам общей юрисдикции необходимо рассматривать подведомственные вопросы.
В ст.47,п.1, диктуемые конституцией, указаны варианты подсудности вопросов судам. Соответствующая норма диктует гражданину РФ возможность разбирательства, согласно выбору, по любым спорам в конкретном органе служащими.
Правила осуществления гражданских дел предусматривают, что даже если со стороны истца нет возражений, ходатайства, договорная составляющая либо нет прочих претензий, судам запрещается производить исключение документов и выполнять по ним разбирательство.
О подсудности и подведомственности
Подсудность и подведомственность обладают существенными различиями. В первом варианте говорится о компетенциях по судам, касательно методики проведения гражданских дел.
Когда берется во внимание подведомственность — понимается разграничение функционирования объектов общей юрисдикции, иных органов (включая третейские и арбитражные), обладающих возможностью рассмотрения и вынесения вердиктов в правовом поле.
Говоря об открытии гражданских дел, целесообразно корректно относить подведомственность и подсудность разбирательств.
Каждый процесс относительно спора осуществляется по решению судебной инстанции, исходя из ответа на вопрос:
- Куда необходимо направить соответствующее заявление.
- Правильно ли определена подведомственность дела в части проведения его в низшей инстанции.
ФКЗ статьей 4 закрепляется состояние органов правосудия общей юрисдикции, включая федеральные и мировые суды конкретных субъектов РФ. Она разделена на три уровня:
- ВС РФ.
- Республиканские, областные, городские и краевые ВС, имеющие отношение к федеральным населенным пунктам.
- Районные судебные органы.
Важно отметить, что суды военного типа приравниваются к районным органам или верховным инстанциями, что прописано в статье 26 ГПКРФ. Существует и понятие родовая подсудность, определяемая юрисдикцией гражданских дел в системе правосудия.
После ее установления реально узнать, по каким делам суд имеет необходимую компетенцию. Фактически требуется выяснить, какой органа низшей инстанции может рассмотреть производство. По закону предусматривается некоторый объем дел, подлежащий безусловному рассмотрению обозначенным судом.
Признаки и невыполнения подсудности
Подсудность, подведомственность по гражданским спорам, трудовым взаимоотношениям выявляется четко регламентируемым кругом вопросов, которые неукоснительно должны рассматриваться низшими судебными органами общей юрисдикции. Закон наделяет их некоторыми правами и обязанностями для решения вопросов. Каждая сторона обязана содействовать судебной работе. Иначе определить подсудность, подведомственность в достаточном понимании невозможно.
Главным критерием подсудности считается разделение компетенций по судам начальной стадии относительно разбирательства в гражданских делах. Категорически не приемлема соответствующая терминология применительно к кассационным, надзорным, апелляционным и законотворческим органам.
На основании статьи 47 части 1, прописанной в Конституции РФ, следует, что нарушенные правила подсудности по гражданским и трудовым спорам, как факт, могут стать поводом для того, чтобы вынесенные постановления по различным делам считались незаконными. На законодательном уровне соответствующие нормы (применяемые на практике) обязаны включать перечень главных положений, среди которых:
- справедливая направленность, с организованной правовой составляющей;
- обеспечение доступной защиты судейства, предоставление приоритета интересам более слабому участнику;
- запрет корректировки определенной подсудности родового типа лицами, проходящими по гражданским делам;
- объективное значение дел и четкое следование их целям по установлению правосудия;
- обязательный учет территориального расположения большей части доказательств по разбирательствам либо спорам.
Существующие варианты подсудности
Гражданское процессуальное право описывает такие виды подсудности, куда относится территориальная и родовая.
Посредством последней, дела, входящие в подведомственность судебного органа, имеют разграничение относительно низшей инстанции и вертикальными составляющими системы судопроизводства.
Таким образом, изначально вопросы должны рассматриваться судьей мирового ранга, судами районного значения РФ и ВС. Обозначение родовой подсудности, решение по выбору типа судебной инстанции, выполняется на основании характеристик дела, его особенностей, значения и прочих составляющих.
Достоинством описанного порядка является точное определение органа, который обязан проводить рассмотрение вопросов по трудовым и гражданским делам на начальном этапе, а также рационально распределить нагрузку между судами. Поэтому самые серьезные и проблемные виды разбирательств подлежат рассмотрению более высокими инстанциями, что значительно увеличивает уровень независимости судов.
Существующие правила, по которым регламентируется родовая подсудность, ГПК РФ характеризуются императивностью. Это не противоречит порядку и выбору принятия обращений по судам и судебным служащим, в ведении которых они обязаны находиться.
Правила, по которым определяется родовая подсудность, учитывают приемы:
- Подсудность по судам любого уровня выявляется по типу сбора, касательно определенного звена соответствующей судебной системы;
- Относительно суда, имеющего районное значение, присвоение подсудности происходит на основании статьи24 ГПК РФ, согласно чему, производится исключение дел, имеющих отношение к другим звеньям органов общей юрисдикции.
Анализируя нормы ГПК и правила, касающиеся родовой подсудности, логично сделать заключение:
- Заявления, адресованные в органы низшей инстанции по трудовым и гражданским спорам, подлежат рассмотрению любым звеном судебной системы, имеющим статус суда общей юрисдикции, начиная от мирового судьи, заканчивая Верховным и военным органами;
- Подавляющая часть производственных процессов направляется на рассмотрение мировым или районным судам.
Основным признаком определения типа подсудности является выявление категории дела, а также величины исковых претензий.
О гражданских делах подсудных мировому суду
Кроме этого мировой судья может участвовать в процессе по взысканию в пользу истца денежных средств и задолженности относительно коммунальной платы и аренды, когда величина компенсации находится в пределах размера, предусмотренного статьей 23 пунктом 5 ГПК.
Если это окажется необходимым, может осуществляться передача дела в районную инстанцию, что оговорено в статье 23 части 3 ГПК.
Стоит акцентировать внимание и на том, что корректировка предмета иска не учитывает случая по изменению величины искового требования.
В положении статьи 39 части 1 указано, что при корректировке исковых запросов осуществляется поправка основания, предмета и суммы возмещения.
Иски подсудности судов
Подавляющее число споров по трудовым и гражданским вопросам подлежат рассмотрению районными судами.
Они работают в соответствии с остаточной компетенцией, занимаются всеми делами, кроме вопросов, описанных в статье с 23 по 27 ГПК.
В то же время обращения истца по прохождению службы в правоохранительной системе не подлежит рассмотрению в порядке статьи23 судьей мирового ранга, ввиду чего подобные вопросы возлагаются на районные суды.
Важно остановиться на пункте 1 Пленума ВС России 26.01.
10№ 1 «Касательно применения судебными инстанциями ГК, обеспечивающего регулирование отношений относительно обязательств в результате причиненного вреда здоровью или жизни истца».
На основании закона все соответствующие компенсации, включая и моральные, рассматриваются исключительно в подсудных районных судах, если не состоялась договорная составляющая между потерпевшей и виновной стороной.
О территориальной принадлежности
Главным принципом определения подсудности дел является территориальная принадлежность истца и ответчика. Она определяется по общей системе, в соответствии со статьей 20 ГК, и основывается на данных, где участник спора преимущественно или постоянно живет.
В то же время местом проживания несовершеннолетних граждан, которые не достигли возраста в 14 лет и пребывают под опекунством, признается фактический адрес прописки опекуна, усыновителя или родителя. В случае, когда статус истца юридический, его местом официального пребывания выступает регистрации, что учтено в статье 54 ГК.
Ниже приведем виды, согласно которым определяется территориальная подсудность:
- Договорная;
- Альтернативная;
- Исключительная;
- Связная.
Примечательно, что альтернативная территориальная подсудность дает возможность существенно облегчить жизнь истца, а именно подать свое требование по собственному выбору — месту регистрации ответчика, своему адресу, либо в любой другой суд, что закреплено статьей 29 частью 10 ГПКРФ.
Важно, что в случае отсутствия информации относительно места жительства ответчика, исковое заявление подается в орган первой инстанции по непосредственному месту расположения имущества. Руководствуясь статьей 29, у истца существует возможность прибегнуть к выбору судов.
Отдельные категории вопросов, по прямому указанию в законодательстве, рассматриваются на определенных территориях, подведомственным соответствующим судам. Подобная подсудность носит название «исключительная».
Основным ее преимуществом является выполнение оптимальных условий для справедливого и всестороннего разбирательства по делу. Эти нормы указаны в статье 30.
Договорная составляющая, по которой может быть изменена исключительная подсудность, не предусматривается правилами.
Необходимо осознавать, что найти необходимые доказательства и прикрепить их к делу истца намного проще по адресу расположения конкретного объекта.
Это позволит более четко определить статус имущества, будь то участок земли, домовладение, квартира и прочее. Именно исключительная подсудность дает возможность обеспечить оперативное и объективное разрешение конфликта.
Статья 30. Исключительная подсудность
СТ 30 ГПК РФ
1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Комментарий к Статье 30 Гражданского процессуального кодекса
- Комментируемая статья устанавливает правила исключительной подсудности дел.
- Исходя из содержания комментируемой статьи исключительная подсудность устанавливается по искам:
- — о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста;
- — кредиторов наследодателя, предъявляемых до принятия наследства наследниками;
- — к перевозчикам, к которым в установленном порядке была предъявлена претензия, вытекающая из договоров перевозки.
В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что «требования о признании недействительным завещания, в котором содержатся распоряжения относительно объектов недвижимости, предъявляются с соблюдением общих правил подсудности гражданских дел. Если при оспаривании завещания истцом заявлены также требования о признании права собственности на наследственное имущество, иск подлежит рассмотрению по месту нахождения объектов недвижимости.
Иски кредиторов наследодателя до принятия наследства наследниками предъявляются в суд по месту открытия наследства (части 1 и 2 статьи 30 ГПК РФ).
Иски, связанные с правами на недвижимое имущество, находящееся за границей, разрешаются по праву страны, где находится это имущество» .
———————————
Российская газета. 2012. N 127.
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г.
«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (ред. от 23 июня 2015 г.
) разъяснено следующее: «В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).
К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста» .
———————————
Российская газета. 2010. N 109.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г.
N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», «иски, вытекающие из перевозки груза (статья 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункты 1 и 2 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации), предъявляемые в суд согласно части 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Суд не вправе возвратить исковое заявление, содержащее требование к перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях) пассажира и (или) багажа, которое подано по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей, в том числе и в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта» .
———————————
Российская газета. 2012. N 156.
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.В.В. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 30 и статьей 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд РФ в Определении от 24 июня 2014 г.
N 1386-О указал следующее: «В соответствии с правовой позицией, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 марта 1998 года N 9-П, в законе, определяющем подсудность дел, должны быть закреплены критерии, которые в нормативной форме (в виде общего правила) предопределяли бы, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное гражданское дело, что позволило бы суду (судье), сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе, которую в противном случае приходилось бы устранять посредством правоприменительного решения, т.е. дискреционным полномочием правоприменительного органа или должностного лица, и тем самым определять подсудность дела не на основании закона.
Следовательно, установление в статье 30 ГПК Российской Федерации исключительной подсудности отдельных категорий дел как направленное на обеспечение наилучших условий для правильного и своевременного рассмотрения дел, специфические особенности которых затрудняют их рассмотрение в другом месте, не может расцениваться как нарушение конституционных прав заявителя, перечисленных в жалобе» .
———————————
Определение Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 г. N 1386-О.
Другой комментарий к Статье 30 ГПК РФ
Проблемы подсудности споров о правах на недвижимое имущество в контексте реформы процессуального законодательства
В настоящей момент идет активная работа по разработке нового процессуального кодекса, который заменит ГПК РФ и АПК РФ. Разработчики Кодекса неизбежно столкнуться с противоречиями гражданского и арбитражного процессов и будут вынуждены выбрать один из существующих подходов, либо выработать принципиально новый.
Ранее я высказал свои соображения о необходимости разрешения проблемы понятия преюдицального факта http://zakon.ru/Blogs/problema_ponyatiya_preyudicialnogo_fakta_v_kontekste_reformy_processualnogo_zakonodatelstva/14638/
Сегодня я постараюсь раскрыть проблемы, связанные с территориальной подсудностью споров о правах на недвижимое имущество.
Действующее российское законодательство традиционно для нашей страны относит споры о правах на недвижимое имущество к исключительной подсудности.[1] Существует несколько причин, побудивших законодателя отнести эту категорию споров к исключительной подсудности суда по месту нахождения недвижимого имущества.
Во-первых, это облегчает работу суда при сборе и исследованию доказательств, что, по мысли законодателя, должно привести к скорейшему и правильному разрешению спора.
Во-вторых, разрешение спора о правах на недвижимое имущество может касаться не только прав спорящих сторон, но и затрагивать права и законные интересы третьих лиц, имеющих вещные и/или обязательственные права на это имущество.
При рассмотрении иска по месту нахождения недвижимого имущества, третьи лица, имеющие материальный интерес в разрешении спора, получают дополнительную возможность своевременно получить информацию о возникновении спора. Это выражается ни только в упрощении поиска информации о существовании возникшего судебного спора, но и в информированности самого суда, имеющего более широкие возможности узнать о правах и интересах третьих лиц, не привлеченных к участию в деле.
Вместе с тем, неоднозначные формулировки диспозиций статей, регулирующих подсудность споров о правах на недвижимость, способны привести к неправильному выводу о суде, компетентном рассматривать спор, даже опытного судью, не говоря уже об иных участников процесса.
Несмотря на тот факт, что с момента принятия АПК РФ и ГПК РФ прошло более десяти лет, до настоящего времени многие вопросы, связанные с применением норм о территориальной подсудности споров о недвижимом имуществе, не получили однозначного ответа в судебной практике. Это приводит как к ущемлению прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, так и к излишней волоките в судах. По нашему мнению, для разрешения сложившейся ситуации разработчикам Единого кодекса как минимум необходимо дать ответы на следующие вопросы:
- Что есть спор о правах на недвижимое имущество?
- Какова подсудность спора о правах на несколько объектов недвижимого имущества, расположенных на территории подсудной разным судам, либо на один объект недвижимого имущества, расположенный на территории подсудной разным судам?
- Как должна разрешаться коллизия нормы о подсудности споров о правах на недвижимое имущество и норм, устанавливающих подсудность иных споров?
Далее мною будет даны ответы на изложенные выше вопрос с точки зрения ГПК РФ и АПК РФ, а также предложены возможные варианты для совершенствования правового регулирования в новом Кодексе.
Что есть спор о правах на недвижимое имущество?
Начнем с круга объектов недвижимого имущества, споры о которых относятся к исключительной подсудности. Прежде чем перейти к исследованию процессуальных аспектов, начнем с понятий материального права. При классификации недвижимого имущества с точки зрения российского гражданского законодательства его можно разбить на две группы:
1) недвижимое имущество в силу природы, т.е. объекты материального мира, которые в силу своих физических свойств имеют неразрывную связь с землей, не позволяющую осуществлять перемещения таких объектов без несоразмерного ущерба их назначению;
2) недвижимое имущество в силу закона, т.е. объекты материального мира хотя и не обладающие указанными выше физическими свойствами, но отнесенные (приравненные) законом к числу объектов недвижимого имущества.[2]
Несмотря на то обстоятельство, что вопрос круга объектов недвижимого имущества, споры о которых относятся к исключительной подсудности, в гражданском и арбитражном процессе, на мой взгляд, должны решаться одинаково (что обусловлено сходством отношений, регулируемых АПК и ГПК), единообразия в подходах ст. 38 АПК и ст. 30 ГПК мы не найдем.
Обратимся к тексту процессуальных кодексов.
| ГПК РФ | АПК РФ |
| Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (ч. 1 ст. 30). | Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества (ч. 1 ст. 38). Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации (ч. 2 ст. 38). |
Статья 403. Исключительная подсудность дел с участием иностранных лиц
Гражданский процессуальный кодексЗаконы РФ
Статья 403.
Исключительная подсудность дел с участием иностранных лиц
- 1. К исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся:
- 1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации;
- 2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации;
- 3) дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;
- 4) дела, предусмотренные главами 23 – 26 настоящего Кодекса.
- 2. Суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если:
- 1) заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Российской Федерации;
- 2) гражданин, в отношении которого подается заявление об усыновлении (удочерении), об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации), о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, о принудительном психиатрическом освидетельствовании, является российским гражданином или имеет место жительства в Российской Федерации;
- 3) лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в Российской Федерации и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения в Российской Федерации;
- 4) подано заявление о признании вещи, находящейся на территории Российской Федерации, бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, находящуюся на территории Российской Федерации;
- 5) подано заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, выданных гражданином или гражданину, имеющим место жительства в Российской Федерации, либо организацией или организации, находящимся на территории Российской Федерации, и о восстановлении прав по ним (вызывное производство).
- Следующая глава
1. Понятие и сущность гражданского процесса, гражданско-процессуальная форма
Гражданский процесс – это урегулированная нормами гражданско-процессуального права деятельность суда первой инстанции по рассмотрению, разрешению гражданских дел, исполнению решений и
Статья 38. Исключительная подсудность
1. Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.2. Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд
Статья 248. Исключительная компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц
1. К исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц относятся дела:1) по спорам в отношении
Статья 30.
Исключительная подсудность
1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об
Глава 44.
Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации Статья 402.
Применение правил подсудности
1. В случае, если иное не установлено правилами настоящей главы, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
Статья 404.
Договорная подсудность дел с участием иностранных лиц
1. По делу с участием иностранного лица стороны вправе договориться об изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к своему производству.2. Подсудность дел с участием
55. Подсудность дел с участием иностранных граждан
Подсудность дел с участием иностранных граждан определяется в соответствии с положениями гл. 3 ГПК РФ.Суды в РФ вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц в случаях, если (ст. 402 ГПК РФ):1) орган управления, филиал
§ 2
Подсудность дел с участием иностранных лиц
Подсудность в российском гражданском процессе представляет собой совокупность процессуальных норм, обеспечивающих распределение подведомственных гражданских дел между отечественными судами.В отличие от отечественной,
Какова подсудность дел с участием иностранных лиц?
Подсудность в российском гражданском процессе представляет собой совокупность процессуальных норм, обеспечивающих распределение подведомственных гражданских дел между отечественными судами.В отличие от
3. Подсудность дел с участием иностранных граждан
Подсудность дел с участием иностранных граждан определяется в соответствии с положениями гл. 3 ГПК РФ.Суды в РФ вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случаях, если (ст. 402 ГПК РФ):1) орган управления,
СТАТЬЯ 30. Исключительная подсудность
1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об
Глава 44. ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ СУДАМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТЬЯ 402. Применение правил подсудности
1. В случае, если иное не установлено правилами настоящей главы, подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации
СТАТЬЯ 403. Исключительная подсудность дел с участием иностранных лиц
1. К исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся:1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации;2) дела по спорам, возникающим из договора
СТАТЬЯ 404. Договорная подсудность дел с участием иностранных лиц
1. По делу с участием иностранного лица стороны вправе договориться об изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к своему производству.2. Подсудность дел с участием
Статья 248. Исключительная компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц
1. К исключительной подсудности российских судов отнесено несколько категорий дел, рассматриваемых с участием иностранных лиц.Первую категорию
Статья 248.
Исключительная компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц
1. К исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц относятся дела:1) по спорам в отношении
Особенности исключительной подсудности
- Общая характеристика исключительной подсудности
- Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по ГПК РФ
- Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по АПК РФ
- Исключительная подсудность в спорах о недвижимости
- Исключительная подсудность в наследственных отношениях
Общая характеристика исключительной подсудности
Представляя собой разновидность территориальной подсудности, исключительная подсудность также преследует своей целью выявление уполномоченного на рассмотрение дела суда в рамках 1-го уровня системы судебных органов, после того как он был определен посредством использования норм о родовой подсудности.
Указанный правовой институт устанавливает императивные исключения из общих правил, правовыми возможностями изменить которые стороны конфликта не наделены (прямое изъятие в ст. 32 ГПК РФ и ст. 37 АПК РФ о договорной подсудности). В ситуациях, когда между правилами о данном виде подсудности и иных ее видах возникают коллизии, предпочтение по общему правилу отдается 1-м.
В судебной практике предпринимались попытки обжалования правил исключительной подсудности как затрудняющих реализацию субъектом права на защиту ущемленных интересов, к примеру по спорам в области отношений перевозки.
В определении Конституционного суда РФ от 20.06.
2006 № 170-О нашла отражение позиция о том, что законодатель целенаправленно предусмотрел именно такой порядок установления компетентного органа для отдельных категорий споров, руководствуясь идеей создания наиболее благоприятных условий для быстрого и правильного разрешения конфликта. Причина тому — специфика дел, препятствующая их надлежащему рассмотрению в каких-либо иных местах, кроме определенных законом.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Вывод! Таким образом, КС пришел к заключению, что конституционные права граждан не могут пострадать по причине использования регулирующих вопросы исключительной подсудности норм.
Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по ГПК РФ
ГПК РФ ограничивает круг исключений 5 категориями споров:
- Конфликты относительно прав на недвижимость. Для этих дел определяющим критерием становится место нахождения соответствующих объектов.
Указанное правило обусловлено следующими факторами:
- доказательства, относящиеся к спору, сконцентрированы там, где расположен объект;
- обеспечивается возможность участия в процессе максимального числа субъектов, чьи интересы были затронуты конфликтной ситуацией.
Обратите внимание! ГПК РФ упоминает в нормах об исключительной подсудности только имущество, которое можно охарактеризовать как недвижимое в силу природы, то есть критерием выступает прочная связь с землей.
В этом вопросе регулирование ГПК и АПК РФ является дифференцированным, так как в последнем содержится отсылка не только к недвижимости по природе, но и по закону (это могут быть, например, воздушные суда).
Дискуссионным вопросом, который будет раскрыт далее, является характер споров о правах на недвижимость, в отношении которых функционирует механизм исключительной подсудности.
- Вопросы освобождения имущества от ареста также рассматриваются по месту его нахождения.
- В сфере перевозочных отношений место предъявления требований определяется по месту нахождения перевозчика. При этом должен быть соблюден порядок досудебного урегулирования — предварительное обращение с претензией.
- В рамках наследственных отношений правила исключительной подсудности действуют, когда требования кредиторов умершего предъявлены до момента принятия наследства. В этом случае компетентным будет судебный орган в месте открытия наследства.
- Иски о защите интересов группы лиц рассматриваются по месту нахождения ответчика.
Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по АПК РФ
АПК содержит более длинный перечень случаев применения рассматриваемых норм:
- Как и в ГПК РФ, споры об объектах недвижимости, из числа которых выделяется:
- недвижимость природного происхождения — по месту нахождения;
- искусственно созданная недвижимость (морские суда, космические объекты) — по месту госрегистрации.
- Иски, вытекающие из отношений перевозки, включая случаи, когда перевозчик выступает не в качестве единственного, а как 1 из ответчиков по делу, — обращение по месту его нахождения.
- Специфическая категория правовых конфликтов, когда стороной является арбитражный суд как участник гражданских отношений. К примеру, в делах об оплате коммунальных услуг судом как госучреждением споры по общему правилу разбираются Арбитражным судом Московской области.
Обратите внимание! В постановлении пленума ВАС РФ от 30.04.3009 № 34 был рассмотрен вопрос об исключительной подсудности дел, в которых суд, в производстве которого находится дело, привлекается впоследствии к участию в нем как 3-е лицо (с самостоятельными требованиями либо без). В этом случае дело также передается в суд Московской области по правилам ст. 39 АПК РФ.
4. Решение вопроса о признании за должником статуса банкрота осуществляется в судебном органе по месту нахождения неплатежеспособного субъекта.
5. Корпоративные споры разбираются судом, определяемым по месту нахождения организации.
6. Ненадлежащие действия приставов оспариваются по месту их нахождения.
7. Встречные иски всегда следует предъявлять в орган, занимавшийся рассмотрением первоначального заявления.
8. Иски о защите интересов группы лиц рассматриваются по месту нахождения ответчика.
Исключительная подсудность в спорах о недвижимости
Проблемой является определение категорий споров о недвижимых объектах, относимых к сфере действия исключительной подсудности: только вещные (например, признание права на объект) или же и обязательственно-правовые (к примеру, признание недействительной сделки).
Практика высших судов по указанному вопросу неоднозначна.
В постановлении пленума от 12.10.2006 № 54 ВАС РФ сформулировал следующий критерий: удовлетворение заявленных требований влечет последствия в виде внесения изменений в ЕГРП, например записи о переходе права. Причем такой признак универсален для споров обоих видов.