Об опекунстве над ребенком: что такое, как оформить над детьми, кто может быть

Опекунство над ребенком – это форма устройства детей. Детдомовец, взятый под опеку — подопечный.

Попечитель отвечает за подопечного перед законом, создает ему необходимые условия для нормальной жизнедеятельности и представляет его интересы во всех юридических вопросах.

Опекунство — принятие в семью детдомовца, с целью его содержания, воспитания, заботы о нем и реализации прочих обязанностей, предусмотренных законом.

В каких случаях оформляют

Опекунство над несовершеннолетними оформляется в следующих случаях:

• когда несовершеннолетний остался сиротой – мама и папа умерли;
• отец и мать отказались от малыша;
• отец и мать не могут участвовать в воспитании детей по причине лишения свободы;
• состояние здоровья родителей несовместимо с воспитанием детей – недееспособность;
• мать и отца лишили их прав в судебном порядке;
• мама и папа моложе 16 лет и не связаны узами брака;
• отъезд родителей по работе в другой город, страну (длительная командировка, вахтовый метод);
• подросток отправлен на обучение в другую страну;
• прочие обстоятельства.

Примите к сведению: под опеку берут малышей, которым еще нет четырнадцати лет. Над подростками от четырнадцати лет до совершеннолетия оформляют не опеку, а попечительство, с ограниченными правами попечителя.

Ребенок из детского дома

Если несовершеннолетний лишился родителей, оформить на ребенка опеку может бабушка или дедушка, дядя или тетя, крестные родители, друзья или знакомые. В случае такого желания будущим опекунам необходимо обратится в органы опеки и попечительства с заявлением о своих намерениях.

Бывают случаи, когда оформляют присмотр над детдомовцем. Как правило, это промежуточное действие перед усыновлением.

Обратите внимание: отличие опекунства от усыновления в том, что данные о рождении малыша остаются неизменными, подопечный не носит фамилию своих попечителей и может общаться с родными, если таковы имеются.

Процедура оформления присмотра гораздо проще, чем усыновления. Опекуном может быть холостой человек, тогда как усыновление предполагает обязательное присутствие мамы и папы.

Что нужно для оформления

• заявление в орган опеки о намерениях попечительства (Образец заявления на опеку над ребенком можно скачать здесь);
• справка о заработной плате (о доходах) заполненная по установленной законодательством форме или справка о размере пенсионных платежей;
• такая же справка мужа (жены) предполагаемого опекуна;
• документ, удостоверяющий наличие жилья, находящегося в собственности;
• сведения об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
• справка о не судимости лица — потенциального опекуна (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать здесь);
• справка из медицинского учреждения, установленной формы об отсутствии болезней;
• справку о составе семьи и письменное согласие всех членов семьи (в том числе детей старше десяти лет) о намерениях оформления опекунства;
• заключение (свидетельство) об окончании курсов опекунства;
• собственная биография и характеристика попечителя по утвержденной форме.

При наличии родителей

Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут  передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.

Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.

Примите во внимание: при живых и вменяемых родителях опекунство оформляется лишь с их добровольного письменного разрешения. Отец и мать, при этом, не освобождаются от ответственности за материальное обеспечение собственного чада.

Требования к личности опекуна

Кто не может быть опекуном:

• судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
• лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
• лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
• наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
• если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
• инвалиды первой нерабочей группы;
• лица с некоторыми заболеваниями и т.д.

Обязанности

• обеспечивать ему жилье, питание и одежду, при этом обязательным является совместное проживание ухаживающего с подопечным;
• уход, в зависимости от пола и возраста опекаемого;
• в случае болезни – обеспечение лечения;
• забота о моральном облике подростка;
• забота о физическом воспитании;
• обеспечение образования;
• представление интересов несовершеннолетнего в юридических вопросах;
• в случае смены жилья обязательно уведомить органы опеки;
• не запрещать видеться малышу при его желании с родственниками, если таковы имеются и создавать для этого все условия;
• предоставление отчетов о расходовании средств подопечного (Образец отчета опекуна или попечителя над несовершеннолетним можно скачать здесь);
• в случае наличия у подопечного недвижимости, распоряжаться им только с письменного согласия органов опеки (Образец отчета опекуна или попечителя об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом можно скачать здесь).

Права

• получение пособий на содержание подростка от государства;
• право представлять взгляды подопечного в каких-либо инстанциях;
• осуществление сделок от имени подопечного;
• определение учебного заведения;
• выбор воспитательного процесса;
• в случае невозможности выполнения своих обязанностей по уважительной причине, присматривающий может отказаться от своих полномочий.

Фрагменты процедуры оформления

• Во-первых, специальная комиссия в течение трех дней, после подачи всех документов проверяет жилищные условия, в которых будет находиться подросток, составляет акт и дает свое письменное согласие на оформление опекунства.
• После чего, в течение десяти дней служба анализируют поданные документы и выносят решение о рациональности передачи опекунства заявителям.
• В случае положительного решения, органы опеки составляют акт о предоставлении конкретному лицу права ухода.

Стоит учесть: статус попечителя действителен в течение двух лет, в течение которых попечитель осуществляет все свои права и обязанности. По истечению двух лет необходима повторная процедура оформления опекунства.

1. Дети, которым уже исполнилось 10 лет, должны дать свое согласие на оформление опекунства и только после этого процедура оформления считается законченной.
2. Служба имеет право в любой момент проверить условия содержания детдомовца, его внешний вид, отношения в семье и так далее.
3. Смотрите видео, в котором специалисты обсуждают права и обязанности опекуна над ребенком:

Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы Ссылка на основную публикацию

Оформление опеки над ребенком при живых родителях: кто может быть попечителем, временная опека

Оформление опекунства над несовершеннолетними при живых родителях довольно частое явление в наше время.

В связи финансовым кризисом в стране множество людей в поисках достойного заработка вынуждены менять место жительство или работать вахтовым методом.

И, как правило, не имея постоянного места жительства на новом месте работы, родители оформляют опеку или попечительство над ребенком по постоянному месту проживания на ближайших родственников или хороших знакомых, которым они доверяют.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

• лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
• постоянного дохода, жилья;
• имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
• проживают в другом регионе.

• И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.
• 
• Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.
• Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

• опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
• попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Согласно Федеральному закону об опеке родители или один из родителей вправе написать заявление в орган опеки о назначении опекуна/попечителя своему ребенку заранее. Также ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста вправе написать такое заявление сам и выбрать претендента на роль попечителя. Ближайшие родственники имеют преимущественное право на роль опекуна/попечителя.

В случае отсутствия ближайших родственников оформлением опеки занимается орган социальной защиты при содействии органа опеки.

Временное опекунство по заявлению родителей (добровольная опека)

В некоторых ситуациях при живых родителях, к примеру, длительная командировка, может быть оформлена временная опека над ребенком бабушкой.

Ее также можно оформить и в экстренных случаях. Например, если родители являются алкоголиками, наркоманами или имеющие расстройство психики (в этих ситуациях совместное проживание с такими родителями может быть опасно для жизни ребенка и их согласие не требуется).

Для оформления такого вида опеки претенденту на роль опекуна достаточно при себе иметь паспорт, написать соответствующее заявление. Но для любого вида опеки необходимо иметь жилплощадь соответствующую всем требованиям.

Срок временной опеки минимален и составляет всего полгода. Именно за этот период опекуну необходимо собрать весь пакет документов и оформить постоянное опекунство.

Кто может оформить попечительство над детьми

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

• никогда ранее не лишался родительских прав;
• ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
• отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна.

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

• обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
• заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
• создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
• представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
• оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
• распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
• расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

Права:

• выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
• на получение дотации и льгот от государства;
• в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка является самым близкой женщиной для ребенка после матери. Процедура оформления временного опекунства бабушкой над ребенком при аналогична общим правилам. Пакет документов идентичен.

Единственным отличием является тот факт, что при живых родителях требуется их согласие, а в случае смерти обоих, достаточно заявления бабушки и документа подтверждающего степень родства. Мнение ребенка также обязательно берется во внимание (при достижении 10 лет).

Важно! Бабушка не может быть опекуном ребенка, если ее возраст больше шестидесяти лет на момент оформления или у нее есть ограничения в дееспособности. Хотя в законе ничего не сказано про возрастное ограничение, но на практике ко взрослым опекунам относятся с особым вниманием.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

• период опеки;
• финансовую сторону вопроса;
• возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Порядок оформления

Порядок оформления опеки начинается со сбора всех необходимых документов. Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту регистрации подопечного.

Далее, органом опеки будет проведена проверка всех представленных документов на предмет их достоверности и соответствия всем требованиям закона (в течение недели).

После рассмотрения специалисты органа опеки проведут проверку жилищных условий претендента на соответствие всем санитарным нормам и составят акт.

После чего на комиссии вынесут решение дать разрешение на опеку имеющемуся претенденту или отказать (законом предусматривается срок до двух недель). В случае отказа кандидату направляется уведомление с подробным указанием причин. Заявитель вправе опротестовать данное решение посредством обращения с исковыми требованиями в судебный орган.

Важно! При положительном вынесении решения необходимо предоставить постановление во все учреждения, которые будет посещать подопечный (детский садик, учебное заведение, медицинское учреждение и др.).

Необходимые документы

Процедура оформления опеки/попечительства довольно длительный процесс в плане сбора документов. Необходимый пакет документов довольно объемный, так как собрать бумаги нужно не только на кандидата, но и на самого подопечного.

На претендента:

• формуляр заявления утвержденного образца (предоставляется в органе опеки);
• копии всех персональных документов (удостоверение личности, идентификационный налоговый номер, страховой номер идентификационного личного счета, подтверждение законности брачных уз и т.п.);
• автобиографические данные;
• справка с места жительства, где также указывается количество проживающих совместно с будущим опекуном;
• выписка из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности;
• медицинское заключение, подтверждающее хорошее состояние здоровья (действует три месяца);
• если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
• сведения с места работы попечителя;
• подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
• нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

• документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка с места регистрационного учета;
• данные из учебного (воспитательного) учреждения;
• нотариально заверенное согласие от родителей;
• и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Злоупотребление правом родителями. Ответственность

Некоторые родители в угоду своим потребностям злоупотребляют своим правом, данным им Конституцией и Семейным законодательством, и напрямую нарушают права своих детей, принуждая их к асоциальным действиям, таким как:

• попрошайничество, воровство;
• проституция;
• алкоголизм, наркомания и т.п.

В таких случаях судом может быть вынесено постановление о лишении их прав на воспитание ребенка, а в некоторых ситуациях назначена уголовная ответственность за содеянное.

Выплаты и льготы

Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:

• живы ли родители или нет;
• оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
• является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
• возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
• от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
• и иные факторы, влияющие на эти параметры.

Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.

Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:

• 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
• отсутствие налога на недвижимое имущество;
• уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
• включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
• возможность получения налогового вычета;
• безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.

По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.

Если Вы решите оформить опеку или попечительство над своим несовершеннолетним родственником, то Вам необходимо понимать, что этот процесс не только довольно длительный (сбор документов, прохождение медкомиссии, в некоторых случаях и судебные тяжбы и т.д.), но и требует большой ответственности в дальнейшем. Поэтому будет целесообразным претенденту на роль опекуна или попечителя, прежде чем оформлять опеку, тщательно взвесить все за и против.

Как оформить опекунство над ребенком

‭

Как оформить опекунство над ребенком, который остался без родителей? К сожалению, с этим сталкивается все больше и больше людей. Когда поднимается вопрос опекунства, мало кто знает, куда необходимо обратиться и какие документы нужны. В нашей статье разберемся более детально во всех нюансах опеки и подробно расскажем о процедуре оформления опекунства над ребенком.

Что такое опекунство и в каких случаях его оформляют?

Консультация юриста бесплатно

Что такое опекунство и в каких случаях его оформляют — это важный вопрос, который нужно рассмотреть более подробно.

Опека — это вид семейного устройства для малолетних (до 14 лет) детей, у которых родители погибли или лишены родительских прав. Кроме этого, опекун является законным представителем. В опеке нуждаются дети, родители которых:

• лишены родительских прав;
• находятся в тюрьме;
• несовершеннолетние;
• не в состоянии ухаживать за собой и, соответственно, за ребенком.

В зависимости от ситуации можно оформить временную или постоянную опеку.

Например, первый вариант оформляют часто бабушки и дедушки, когда родители выезжают на заработки или в командировку по работе, а защищать интересы ребенка и нести за него ответственность кто-то должен.

Чтобы не привлекать чужого человека, родители оформляют опеку на бабушек. При этом закон разрешает брать опеку даже пенсионерам, но при условии, что они смогут позаботиться о себе и о ребенке.

Кто имеет право быть опекуном?

Кто имеет право быть опекуном? К этому вопросу органы опеки (ООП) подходят строго, так как не каждый желающий оформить опекунство может это сделать. Возложить на себя ответственность за несовершеннолетнего имеют право:

1. Ближайшие родственники, которые полностью дееспособны, работают и могут обеспечить ребенку моральную и финансовую поддержку.
2. Чужой человек, который хочет забрать ребенка из детского дома, но пока не готов к усыновлению.

Читать также:  Моральный ущерб при ДТП

Кстати, такая практика довольно часто встречается. Сначала люди оформляют опеку над ребенком и только спустя какой-то период решаются на усыновление. Важно понимать, что при оформлении опекунства над ребенком из детского дома он не лишается возможности общаться с отцом, матерью и иными близкими родственниками.

Если у кандидата в опекуны есть проблемы с алкоголем или другими запрещенными веществами, то ему не доверят воспитывать малолетнего ребенка. Также не допускаются к опекунству люди, у которых не решены проблемы с законом или они уже лишались родительских прав ранее.

Стоит отметить, что опеку можно оформить только на кого-то одного, например жену или мужа. Чтобы стать опекуном, не обязательно быть в браке.

Перечень документов

Перечень документов, которые необходимы для опекунства, может отличаться в зависимости от региона. Но существует стандартный список бумаг, которые точно пригодятся:

1. Заявление в органы опеки от кандидата в опекуны. Если опека оформляется при живых родителях, когда отец и мать выезжают из города по работе, то им разрешается самостоятельно подать заявление с указанием тех, кого желают видеть опекунами своего ребенка.
2. Документ, который подтверждает личность претендента. Это может быть паспорт или пенсионное удостоверение. Если будущий опекун находится в браке, то следует предоставить еще и свидетельство, подтверждающее данный факт.
3. Биография, которую опекун может написать самостоятельно (свободным стилем).
4. Справка о доходах опекуна, а также о наличии собственного имущества.
5. Справка о составе семьи.
6. Справка о несудимости.
7. Заключение медиков, в котором должно быть указано, что кандидат здоров физически и морально.

Если опекуном становится не родственник, а чужой человек, тогда ему следует подготовиться и пройти обязательные курсы по уходу за детьми.

Алгоритм действий

Алгоритм действий при оформлении опекунства требует четких действий. Сначала необходимо посетить ООП. Там выдадут список документов, которые потребуются. Когда все бумаги будут собраны, необходимо снова посетить органы опеки и передать им все собранные документы. Далее собирается комиссия, которая в течение трех дней должна рассмотреть все предложенные бумаги.

Читать также:  Как восстановить свидетельство о браке?

Будущим опекунам следует быть готовыми к тому, что комиссия приедет к ним домой, чтобы оценить условия, где будет жить ребенок. Члены комиссии имеют право опросить соседей с целью уточнить уровень жизни кандидатов. После проверки и опроса будет составлен акт.

На работу комиссии, ее выезд на дом и составление акта уходит не больше десяти дней. Если процесс затягивают, следует наведаться в органы опеки и попечительства и поинтересоваться причинами задержки.

Сколько стоит оформить опеку? Процедура производится на бесплатной основе. Определенные средства могут быть потрачены на этапе сбора документов.

Особенности опеки над ребенком-инвалидом

Особенности опеки над ребенком-инвалидом кроются в нескольких нюансах. Для начала следует понимать, что уход за таким ребенком и его воспитание будут непростыми, так как дитя нуждается не только в определенном уходе, но и крепкой моральной поддержке. Поэтому желательно пройти курсы и тренинги, которые будут советовать органы опеки и попечительства.

Не каждого ребенка с инвалидностью можно взять под опеку, и в этом особенность процедуры. Присвоенная группа влияет на многие нюансы. Например, для деток, у которых проблемы с опорно-двигательным аппаратом, должна быть обустроена комната. Опекуны должны брать это во внимание.

Есть группа детей, на которых оформить опеку просто невозможно. Среди них дети:

• больные туберкулезом (они должны находиться в специальном учреждении, где им смогут оказать медицинскую помощь);
• с психическими расстройствами;
• с первой группой инвалидности.

При большом желании оформить опеку над такими детками возможно. Однако потребуется патронаж (обеспечивают органы опеки и попечительства), и если необходимо, то нужно будет оборудовать место в доме для комфортного пребывания ребенка в семье.

Консультация юриста бесплатно

Выплаты и пособия

Выплаты и пособия делаются только один раз — после оформления всех документов. Размер  помощи составляет 16 тысяч рублей. Но сумма может быть другой. Пособия опекунам зависят от региона. Местные органы власти обязаны оказывать финансовую поддержку таким семьям, поэтому в зависимости от города могут быть отдельные премии и надбавки за воспитание ребенка.

Если под опеку взяли ребенка с инвалидностью, то его пособие полностью сохраняется и выплачивается ежемесячно на его личную карту или карту опекуна.

Мало кто знает, но материальная помощь предоставляется не только опекунам, которые берут ребенка на постоянной основе, но и при временном опекунстве. Поэтому следует своевременно задать вопрос органам опеки и попечительства о том, на какие выплаты можно рассчитывать.

Читать также:  Закон о фармацевтической деятельности

Как правильно оформить опеку над ребенком? Достаточно посетить органы опеки и попечительства. Там закрепят за вами сотрудника, который поможет и расскажет, какие бумаги потребуются и к чему стоит подготовиться. В оформлении опеки не участвует суд, поэтому процедура не должна длиться слишком долго.

Если после прочтения статьи остались вопросы, ответить на них может данное видео по теме.

Опекунство над ребенком: как оформить, документы, требования к опекуну

В настоящее время все больше малышей становятся сиротами. Именно по этой причине вопрос об опеке над ребенком стал одним из главных на сегодняшний день. Существует множество семей, которые могут сделать чужое дитя счастливым.

Формы устройства детей

В России существует несколько форм устройства детей. Более распространенными являются:

• усыновление, предполагающее обладание всеми правами и обязанностями;
• опека или попечительство, не ограничивающее общение с родными родителями;
• помещение в приемную семью — это сравнительно новый вид устройства детей;
• передача малыша в государственные учреждения заботы и опеки, такие как, детский дом, приют, больницы, оздоровительные лагеря.

Усыновление или удочерение представляет собой вид устройства ребенка, при котором все права на него передаются усыновителю. Семья будет нести ответственность за него, как за своего кровного малыша. Все документальные данные меняются в пользу приемных родителей.

Особенности усыновления детей:

• Родители умерли или не желают, не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
• Нужно согласие родных мамы или папы, но оно не потребуется, если они неизвестны, не могут себя обеспечить, лишены родительских прав или не воспитывают малыша в течение 6 месяцев;
• Процедура усыновления проходит все стадии, установленные законодательством, и заканчивается судом;
• Отмена усыновления может произойти вследствие злоупотребления своими правами усыновителем, если он не занимается воспитанием или избивает, издевается над ребенком.

Опека и попечительство – это такой способ устройства детей, при котором опекун ответствен за ребенка в полном объеме, но не имеет таких прав, какими наделены родные родители. Различием между опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми является то, что первая устанавливается над ребенком младше 14 лет, вторая – после 14 лет и до его совершеннолетия.

Оформить опеку над малолетним ребенком может здоровый совершеннолетний человек до шестидесяти лет, имеющий благополучные условия проживания и ранее не лишавшийся прав на своих собственных детей. Он не должен страдать алкоголизмом, наркоманией, быть судимым или иметь тяжелые заболевания, такие как туберкулез, онкология.

Опекун получает ежемесячное пособие, которое обязан тратить только на малыша, но по своему желанию имеет право отказаться. Опекаемые дети могут общаться с родственниками, распоряжаться имуществом, получать алименты.

При помещении малыша в приемную семью, он не теряет своих имущественных и наследственных прав. Приемные родители несут обязательства как опекуны. В семье не должно быть в общей сложности более восьми детей.

Отношения между приемными родителями и детьми складываются согласно договору между первыми и органами опеки. Основанием для его заключения является простое желание со стороны предполагаемых родителей.

Несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, органы опеки могут направить в детский дом, приют, патронажную или гостевую семью.

Опекун и требования к нему

Чаще всего опекунство над ребенком оформляется его родными людьми, но это не мешает органам опеки предъявлять особые требования к ним:

• возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
• его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
• отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
• должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
• наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
• наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
• самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Права и обязанности

Опека или попечительство дает некоторые права и предъявляет обязанности.

Опекун имеет право:

• Воспитывать ребенка всеми доступными методами, прямо не противоречащими закону;
• Выбирать учебное заведение, дополнительные курсы и форму обучения малыша;
• Представлять интересы несовершеннолетнего при совершении юридических сделок в судебном и предварительном разбирательстве;
• Получать пособие, выплачиваемое государством для обеспечения ребенка, или отказаться от него;
• Отказаться от опеки в порядке, установленном законодательством.

Кроме прав, опекун имеет обязательства, как перед ребенком, так и перед органами опеки и попечительства.

Опекун обязан:

• заботиться и воспитывать опекаемого, как своего собственного, не нарушая его конституционных прав;
• обеспечивать его едой и сезонной одеждой, необходимыми учебными материалами, канцелярией, устройствами, развлекательными материалами;
• предоставить спальное место, уголок для учебы и свободного времяпровождения, собственное место для хранения одежды и личных вещей;
• проводить профилактические оздоровительные меры, лечение, если это требуется;
• дать возможность получить хорошее образование, способное приспособить к взрослой жизни;
• интересоваться жизнью ребенка, защищать его законные интересы в разных инстанциях, в том числе в школе;
• обеспечить возможность общения с родными и близкими, прежде всего не препятствовать этому;
• денежные средства, выплачиваемые государством, полностью направлять на нужды ребенка;
• оповещать соответствующие органы при смене места жительства, в том числе, если малыш отправлен учиться в другой город;
• имущественными правами, принадлежащими несовершеннолетнему, распоряжаться только с согласия органов опеки и попечительства.

Это не полный перечень прав и обязанностей опекуна, с ним можно ознакомиться в Семейном и Гражданском кодексах.

Опекунство над ребенком

Опекунство или попечительство можно оформить над несовершеннолетним ребенком, оставшемся без родителей в следствие:

• Лишения или ограничения их в родительских правах;
• Смерть родителей, усыновителей или других опекунов;
• Признание судом недееспособности законных представителей или родителей.

При живых родителях

Бывают случаи, когда живы мать и отец малыша или один из родителей, но он все равно остается без их попечения. В этом случае правительством России предусмотрена опека над ним. Случиться это может, если родители:

• отказываются от исполнения своих обязательств;
• страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией;
• неизлечимо больны, вследствие чего не могут обеспечивать и содержать ребенка;

• находятся в длительной командировке;
• подвергают опасности здоровье и жизнь дитя.

Родители всегда могут восстановиться в своих правах и продолжить воспитание своего чада.

Из детского дома

Опека или попечительство оформляется в отношении несовершеннолетнего. Чаще всего она является предварительным этапом перед усыновлением. Предполагаемым опекунам необходимо познакомиться с малышом, установить с ним контакт, связь. Он должен сам согласиться покинуть казенный дом, чтобы жить с возможными родителями.

В целом, процедура опеки ребенка из детского дома ничем не отличается от обычной.

Над инвалидом

Опека над ребенком-инвалидом очень серьезный шаг. Опекун должен понимать, что содержать недееспособного малыша значительно труднее. Он должен обеспечить:

• постоянный уход;
• проведение реабилитационных мероприятий и лечения, находить всевозможные методы оздоровления;
• отдельную комнату для проживания ребенка.

При оформлении опекунства на ребенка-инвалидом потенциальный опекун обязан собрать все документы, подтверждающие болезнь малыша. Органы социальной защиты обеспечат его инвентарем, услугами и пособиями, необходимыми для оздоровления.  Обо всех проводимых процедурах, трате средств опекун обязан отчитываться перед соответствующими органами.

Опекунство бабушкой

В настоящее время бабушки и дедушки чаще становятся опекунами внуков. Они всегда остаются в приоритете, так как являются близкими родственниками. Много родителей не исполняют своих обязанностей по воспитанию, чем занимаются уже их отцы и матери. В этом случае последние могут лишить родительских прав своих детей и стать законным представителем собственных внуков.

Случается, когда родители работают в других городах или просто не могут заботиться о ребенке в силу своей недееспособности, тогда бабушки и дедушки могут помочь им, оформив добровольную опеку над детьми.

Временная (предварительная) опека

Временная или предварительная опека— это способ остеречь малыша от какой-либо угрозы. Например, родители издеваются над ним, морят голодом, избивают, напиваются, занимаются наркоманией или просто создали такие условия, при которых находиться малышу просто опасно.

Органы опеки в короткие сроки проверяют условия будущего проживания пострадавшего чада и примерно в течение трех дней выдают соответствующее свидетельство сроком на полгода. Для оформления от предполагаемого опекуна требуется только паспорт и благоприятные условия жизни.

Как оформить опекунство над ребенком

Оформить опекунство может любой человек, отвечающий требованиям, установленным законодательством. Самое главное, чтобы женщина, изъявившая желание взять дитя, имела согласие своего мужа. Для этого необходимо пройти определенную бюрократическую процедуру.

Куда обращаться

Для начала нужно обратиться в органы опеки и попечительства, где помогут определиться с дальнейшими действиями и подскажут, какой пакет документов нужен для оформления опекунства. Можно привлечь адвоката, который будет помогать, и сопровождать потенциального опекуна по всем необходимым инстанциям, а так же контролировать законность их действий.

Если над несовершеннолетним совершается насилие, то обеспокоенный гражданин может обратиться в правоохранительные органы, а так же в органы местного самоуправления.

Оформление опекунства происходит через соответствующие органы по месту пребывания малыша, оставшегося без попечения родителей.

Необходимые документы

Для оформления опеки над ребенком необходимо собрать соответствующий список документов, в который входят:

• заявление на опекунство над детьми;
• копии всех документов потенциального опекуна;
• характеристика, выданная местной администрацией, а так же подписанная соседями, которая поможет сформировать честный облик предполагаемого опекуна;
• документы, подтверждающие наличие регистрации и собственного жилища;
• справка о составе семьи;
• справка о здоровье, подтверждающая отсутствие хронических заболеваний, алкоголизма, пристрастия к наркотикам, психические расстройства всех членов семьи;
• документы, которые подтверждают наличие постоянной работы и общего дохода семьи на каждого ее члена;
• заключение сэс, в котором описана санитарная обстановка дома;
• согласие всех членов семьи на опеку именно этого малыша.

Перечень документов на опекаемого:

• паспорт, свидетельство о рождении;
• медицинское заключение о здоровье;
• документы о прописке;
• разрешение родителей, или другие документы, освобождающие их об исполнении воспитательных функций;
• справка из школы, в которой обучается ребенок;
• согласие самого дитя, удостоверяющее его желание проживать в данной семье, представленное в письменной форме.

В зависимости от территориального подразделения органов опеки они могут просить дополнительные документы.

Когда прекращается

Процедура опеки сложна. После подачи всех необходимых документов органы опеки будут рассматривать их на протяжении двух недель. Через 14 рабочих дней комиссией будет принято решение. Если оно положительно, то опекуну выдается разрешение об опекунстве, сроком на два года.

Выплаты и пособия

Размеры пособий, выплачиваемых опекунам, разнятся в зависимости от региона, но не могут быть менее:

• для неработающего опекуна на одного ребенка — 2908,62 рублей, на второго и последующих — 5817,24 рубля;
• опекун, который имеет официальный заработок, может получать ежемесячное пособие в размере 40% от его зарплаты, но не более 23 тысяч рублей;
• дополнительные ежемесячные региональные выплаты лицам, взявшим малыша под опеку;
• единовременное пособие на ребенка младше 14 лет в размере 15 тысяч рублей. на опекаемого, достигшего возраста 14 лет, более 20 тысяч рублей.

Правительство России обеспечило опекунов набором льгот, например:

• если ребенок младше трех лет, предоставляется отпуск по уходу за ним;
• если опекаемый заболел, то его представитель имеет право на дополнительные выходные;
• если ребенок-инвалид, то опекуну к основному отпуску добавляется 4 дня, а так же размер коммунальных услуг установлен на уровне 50% от общей суммы.

С полным перечнем выплат и пособий можно ознакомиться на официальном сайте социальной защиты населения своего региона.

Законодательное регулирование

Как оформить попечительство над ребенком

Опека и попечительство над детьми регулируется Семейным законодательством РФ, и они рассматриваются как способы защитить права, интересы детей, оставшихся без родителей.

К таковым детям относятся:

1. Чьи родители являются недееспособными;
2. Чьи родители умерли;
3. Чьи родители были по суду лишены родительских прав.

Опекунство над ребенком можно оформить, если его отец и мать долго отсутствуют (очень длительная командировка, осужденные и так далее), имеют болезнь, не позволяющую выполнять обязанности как родители.

Законодательно попечительство и опека различны. Опеку оформляют над ребенком от рождения до 13 лет, а попечительство – над ребенком с 14 до момента достижения совершеннолетия, т.е. 18 лет.

Кто может/не может стать опекуном

Существует ряд требований к гражданам,которые хотят стать опекунами:

1. Претендент на опекунство должен достигнуть совершеннолетия;
2. Судимость за умышленное нанесение вреда здоровью и жизни человека – серьезное препятствие в оформлении опекунства;
3. Недееспособные граждане не могут стать опекунами;
4. Большое значение имеют нравственные и личностные качества гражданина;
5. Необходимо согласие опекаемого.

Законодательно не имеют право стать опекунами следующие граждане:

1. Люди с алкоголической и/или наркозависимостью;
2. Те, кто когда-либо был лишен родительских, попечительских, опекунских прав или прав как родителей-усыновителей;
3. Кто не смог пройти специальной психолого-педагогической подготовки (кроме близких родственников ребенка);
4. Лица, болеющие туберкулезными, онкологическими, инфекционными и другими тяжелыми заболеваниями, расстройствами психики и другими болезнями, в результате которых была получена инвалидность 1-2 групп, причем, нерабочие;
5. Лица с судимостью по тяжким преступлениям.

В оформлении опекунства преимуществами пользуются близкие родственники: дедушки и бабушки; достигшие совершеннолетия сестры и братья, другая родня.

Документы, необходимые для оформления попечительства

Для оформления попечительства над ребенком необходим ряд документов:

1. Заявление специального образца;
2. Удостоверение личности и его копия;
3. Письменная автобиография;
4. Справка НДФЛ о доходах;
5. Медицинская справка о состоянии здоровья (для этого необходимо пройти ряд врачей, среди которых и узкие специалисты от невролога до психиатра). Выдает направление на медобход участковый терапевт;
6. Свидетельство о браке (оригинал, копия);
7. Письменные согласия всех членов претендента на опекунство, включая детей старше 10 лет;
8. Справка из полиции об отсутствии судимостей;
9. Свидетельство о недвижимости и копия;
10. Финансовый лицевой счет (на него будет начисляться пособие на ребенка).

Внимание! С 2020 г. в пакет документов не входит справка о санитарном, техническом состоянии квартиры (дома) претендента на опекунство.

• От ребенка необходимы:•
• Свидетельство (оригинал и копия) о рождении•
• Паспорт (для детей старше 14-ти лет)•
• Копии документов о причинах отсутствия родителей (лишении родительских прав, смерти, и других обстоятельств).

Процесс оформления попечительства

Документы подаются в органы опеки, и дело рассматривается не менее недели. Затем еще две недели решается вопрос об одобрении или отказе в опекунстве.

1. Если органы опеки решили отказать гражданину в опекунстве, то документы ему возвращают, сопровожденные документом, в котором указаны причины отказа и возможность оспаривания отрицательного решения в других инстанциях.
2. При положительном решении по опекунству новоиспеченные опекуны обязаны приступить к своим обязанностям: поселить ребенка в своей квартире (доме), обеспечить его должным уходом и организацией образования, развития и так далее.
3. Законодательство предусмотрело выплату пособий на покупку продуктов питания, одежды, книг, игрушек и так далее.

В 2020 году такое пособие составляет 13741, 99 руб. Если опекунство оформили над несколькими детьми, то пособие выплачивается на каждого ребенка соответственно.

• Кроме того, если оформлена опека над маленьким ребенком до 1,5 лет, то его опекун получает детское пособие, как и родные мать или отец.
• Чтобы получить пособие, нужно в местный отдел пенсионного фонда написать заявление и предоставить копию судебного решения о назначении опекунства.
• Опека прекращается тогда, когда ребенку исполняется 14 лет и автоматически наступает попечительство, которое прекращается после восемнадцатилетия ребенка или в других случаях (например, смерть опекуна).