Жалоба в еспч: как подать, образец, узнать судьбу и статус обращения по номеру

Вполне естественным является то, что после подачи жалобы в Европейский суд по правам человека (далее – ЕСПЧ) каждый человек хочет отслеживать дальнейшую судьбу своей жалобы.

Помимо этого, заявителю небезразличны и все решения, которые выносятся судьями в отношении него. С относительно недавнего времени узнать судьбу обращения в ЕСПЧ можно в онлайн-режиме на официальном сайте ЕСПЧ, адрес которого: http://www.espch.ru/. Стоит отметить, что ранее судьбу жалобы можно было проверить только, сделав официальный письменный запрос в ЕСПЧ и ожидая ответ. Чаще всего на это уходило достаточно большое количество времени. Современные же информационные технологии намного облегчили эту задачу. Напомню, что наши граждане подают жалобу против России на нарушение Конвенции (и Протоколов к ней) о защите прав и свобод человека. 

В этой статье и будет описано преимущество онлайн-сервисов, которые предлагаются нынче Страсбургский Суд.

Как узнать любые данные после подачи жалобы?

Абсолютным новшеством стало недавнее появление на сайте ЕСПЧ новой базы данных под названием ЕСПЧ-SOP. Эта система позволяет любому заявителю узнать судьбу поданной им жалобы, а именно, на какой стадии судебного производства она сейчас находится. 

В систему заложена функция поиска жалобы по ее номеру. Он присваивается ей судом и указывается на первом листе формуляра. Если человеку известен номер, то любые сведения относительно хода дела становятся доступными. Действия этого правила не распространяются на жалобы, поданными анонимами.

В работе ЕСПЧ сведения о любых изменениях статуса жалобы обновляются на сайте в срок, который обычно равняется два месяца.

Жалоба в ЕСПЧ: как подать, образец, узнать судьбу и статус обращения по номеруК сожалению, в настоящее время данный русский Интернет-сервис отсутствует, но в скором времени должен появиться. Поисковая система функционирует на четырех языках:

  • Английский;
  • Французский;
  • Итальянский;
  • Португальский.

Для наших граждан наиболее доступным из предложенных вариантов является все же англоязычная версия. Для того, чтобы отыскать любые сведения о вашей жалобе, надо на странице поиска в нужное поле ввести ее номер. Для активации поисковой работы порядок такой:  нажимается кнопка «Submit», далее, может быть три варианта развития событий:

  1. Если ваша жалоба успешно прошла процедуру регистрации, то на экране появится вся имеющаяся информация о ее текущем состоянии. В левой колонке появившейся на экране формы будут все необходимые реквизиты жалобы, а в правой – информация о стадии производства, на которой она находится;
  2. Если вашей жалобы нет в наличии базе, то система поиска выдаст вам следующий ответ: «No information can be given for this application»(«Никакая информация не может быть предоставлена по данном запросу»);
  3. При введении неверного номера на экране появится следующий отклик на ваш запрос: «The format of the application number is incorrect please reenter using the format NUMBER / YEAR e.g…» («Формат номера заявки указан неверно, пожалуйста, введите его повторно, используя формат…»)

Человек, который не знает номер своей жалобы или потерял его, к сожалению, не сможет воспользоваться этим сервисом.

Коммуницированная жалоба: как узнать точные данные?

Под коммуницированием в юридической практике понимается сообщение о поступлении жалобы Уполномоченному Российской Федерации по ЕСПЧ. Итак, если ваша жалоба уже была коммуницирована, то информацию о ее состоянии можно отыскать в базе данных ЕСПЧ-HUDOC.

Для осуществления поиска теперь вы можете воспользоваться не только номером, но и своей фамилией или названием дела.
Главной отличительной особенностью этой базы является наличие интерфейса на русском языке. Это существенно облегчает работу в ней.

Но список документов все же будет либо на английском, либо на французском языке. 

Жалоба в ЕСПЧ: как подать, образец, узнать судьбу и статус обращения по номеруДля осуществления поиска своей жалобы нужно указать ее номер в соответствующем поле и нажать кнопку «Найти». Она имеет местом своего положения нижний правый угол формы поиска. Если после проделывания этих действий ничего не нашлось, то это может означать одну из следующих ситуаций, касающихся судьбы жалобы:

  • Нахождение в очереди на рассмотрение;
  • Ее рассмотрение произошло без коммуницирования;
  • Признание неприемлемости по одному или нескольким критериям;
  • Не успели опубликовать сведения в базе сайта. На практике опоздания являются достаточно распространенным явлением;
  • Если ее коммуницирование произошло очень давно, то эта база данных может и вовсе не содержать ничего о вашей жалобе.
  • Если коммуницирование уже произошло, то сведения о появятся на экране, и их можно будет просмотреть.

В ситуации, когда вы не знаете номер или же он был вами утерян, но вам известно точное название вашего дела, вы можете воспользоваться им для ее поиска. Для этого вставьте название в поле под названием «Текст». Другим способом поиска является поиск по фамилии заявителя. 

На практике иногда возникают ситуации, когда название дела меняется. Этому могут поспособствовать следующие причины:

  • Слияние двух похожих дел в одно;
  • Если рассматриваются жалобы однофамильцев.
  • Если на лицо первая ситуация, то этому новому производству присваивают номера каждой жалобы, которая есть в его составе, поэтому для поиска информации по такому делу достаточно ввести номер одной из них.

Если же было поменяно название дела, номер жалобы все равно остается неизменным.

Пример:

Например, Алексей Навальный активно использует возможности европейской Фемиды. Про суд Навального можно почитать тут. 

Можно привести еще два примера. Суд вынес решение по поводу запрета гей-пропаганды в РФ или пот пример дела Аношкина против России. 

Решение суда: как узнать?

Публикация решений обычно происходит с опозданием в довольно существенный срок, который порой вполне может быть равен и нескольким неделям. Постановления же размещаются на сайте уже в день их непосредственного оглашения.

Сведения о неприемлемых жалобах эта база данных не содержит. Также, тут вы не отыщите сведений и о жалобах, которые были исключены из списка дел, подлежащих рассмотрению на уровне единоличного Судьи или Комитета из трех Судей ЕСПЧ.

Жалоба в ЕСПЧ: как подать, образец, узнать судьбу и статус обращения по номеруУ этого поиска также есть вариант на русском языке. Если при переходе в этот поиск не появляются на экране строки, в которые можно вписать поисковый запрос, то нужно будет нажать на «Расширенный поиск». После этого напишите номер своей жалобы и нажмите кнопку «Найти». Она находится в нижнем правом углу формы поиска. Если после этого не было ничего найдено, то, скорее всего, по вашей жалобе никаких решений еще не принималось. Если же на экране появился список, то, соответственно, решение по вашей жалобе уже приняли и внесли в базу данных. Их нужно изучать каждое по отдельности.

Если вашей жалобой занимаются Комитет из трех Судей или же Большая Палата ЕСПЧ, то дату вынесения решения или постановления можно узнать из пресс-релизов. Их публикация происходит за одну-две недели до оглашения на официальном Интернет-ресурсе суда. Публикация пресс-релиза не делается при разбирательстве дела единоличным Судьей.

Практике известны случаи направления заявителю или его представителю (юристу, адвокату) бумажного или электронного письма с извещением о публикации решения или постановления по делу.

Как узнать все итоги разбирательства?

Все постановления Страсбургского суда вступают в силу в день их оглашения. Необходимость пересмотра будет являться исключением из этого правила. 

Общему правилу вступления в силу подчинены постановления Комитета из трех судей и Большой Палаты ЕСПЧ. Постановления Палаты ЕСПЧ являются по своей юридической сути завершением процесса. Ситуации, когда они теряют свою окончательность, перечислены ниже:

  1. При заявлении сторон ходатайства о передаче дела на рассмотрение в Большую Палату;
  2. Если по окончанию срока в три месяца, которые начинают отсчитываться с даты вынесения постановления, стороны так и не подали ходатайство о его передаче в Большую Палату;
  3. При отклонении ходатайства о пересмотре дела Большой Палатой.

Если ваше дело было принято на пересмотр Большой Палатой, на нем делается надпись: «Обращение о передаче дела на рассмотрение в Большую Палату ожидает рассмотрения». На английском эта фраза выглядит следующим образом: «Request for referral to the Grand Chamber pending».

Такая надпись ставится на титульном листе постановления, но не всегда он появляется точно в срок. На практике бывают задержки. Такое решение принимают специальным органом, который называется Коллегия из пяти судей Большой Палаты ЕСПЧ.

Этот орган обычно собирается несколько раз в год.

На практике для передачи дела в Коллегию на рассмотрение нужно определенное количество времени, которое зависит от многих обстоятельств самого дела.

Анонс о заседании Коллегии появляется на официальном сайте ЕСПЧ за неделю до него.

При замене надписи «Request for referral to the Grand Chamber pending» на «Final», после которой указана дата, означает, что ходатайство о пересмотре отклонено и постановление вступит в силу в указанную дату. Если же Коллегия удовлетворила ваше ходатайство, на титульном листе постановления появится надпись «Referral to the Grand Chamber»(«Передано в Большую Палату»).

Практикуются также уведомления заявителя или его представителя почтовыми отправлениями. В них сообщается о всех решениях, таких как ее принятие, отклонение, удовлетворение и вступление в силу постановлений по ней.

Оригинал постановления не выдается на руки, а сдается в архив. Стороны же получают в свое распоряжение только копии.

Заключение

В конце статьи хотелось бы отметить, что на сегодняшний день существуют и различные юридические конторы, которые предлагают услуги по поиску жалоб и соответствующих решений по ним на сайте ЕСПЧ. Так что, если вы не справились с задачей самостоятельно, можно доверить это дело профессионалу.

Как узнать судьбу жалобы в ЕСПЧ

Стоимость услуги: 3 тыс. рублей

Отправили в ЕСПЧ жалобу, и слишком долго нет никакого ответа? Сообщите мне следующую информацию, и я проверю, имеются ли сведения о такой жалобе в базе ЕСПЧ, а если их там нет, то напишу, когда они появятся:

По получении запроса я в течение 24 часов вышлю вам информацию для оплаты. Оплату можно произвести дебетовой банковской картой онлайн без комиссии, переводом на банковский счёт, Яндекс.

Деньгами и другими способами (для оплаты из-за границы, банковскими картами нероссийских банков, я могу по запросу выставить счёт через PayPal).

Информация о жалобе будет выслана в течение 24 часов после получения оплаты.

Я буду благодарен, если Вы прочитаете приведенную ниже полную (и весьма полезную) информацию об этой моей услуге.

ЕСПЧ сообщает заявителю либо его представителю (только одному из них!) обо всех важных решениях, принятых по жалобе (в том числе об отказе в её регистрации).

Но ЕСПЧ может и не сообщать отдельным письмом о регистрации жалобы, если она настолько явно неприемлема, что принципиальное решение об этом принято вскоре после её получения.

Тогда заявитель либо его представитель уведомляется лишь о признании жалобы неприемлемой, когда соответствующее решение будет официально принято (это требует некоторого времени).

Однако не все письма из ЕСПЧ доходят до заявителей и их представителей. Я это точно знаю, поскольку ежегодно получаю немногим менее ста запросов информации о судьбе поданной в ЕСПЧ жалобы, в отношении которой заявитель либо его представитель так и не дождались никаких писем.

До (возможного) коммуницирования жалобы вся информация, как правило, отправляется бумажной почтой (в конвертах, доставляемых просто в почтовый ящик; заказные письма ЕСПЧ отправляет только в случае критической важности ответа на такое письмо – когда отсутствие ответа приведёт к прекращению производства по делу, по причине чего ЕСПЧ старается обеспечить получение такого письма либо во всяком случае информации о невозможности его доставки из-за действий или бездействия заявителя либо его представителя: когда они не забирают письмо с почты, не сообщают ЕСПЧ о новом адресе и т.п.).

Заявитель и его представитель могут узнать о регистрации жалобы или отказе в её регистрации только из письма ЕСПЧ, в котором сообщается об этом (из которого это следует). Заявитель и его представитель не могут узнать об этом из онлайн баз ЕСПЧ. Во всяком случае, до возможного коммуницирования жалобы, причём лишь в случае рассмотрения жалобы в обычном, неупрощенном порядке.

Если жалоба коммуницирована и рассматривается в обычном порядке, то информация об этом примерно через три недели публикуется в основной базе ЕСПЧ – HUDOC.

Читайте также:  О жалобе на поликлиники: куда обратиться, как написать, образец, можно ли онлайн

Там информацию о жалобе можно найти по фамилии/наименованию заявителя, если правильно её/его транслитерировать и использовать при поиске поле «Текст» (а не «Наименование дела», потому что в случае объединения нескольких жалоб в одно производство фамилии/наименования некоторых заявителей могут не отображаться в названии дела) и просмотреть все полученные результаты (если они есть) вручную, чтобы понять, есть ли среди них информация об интересующей жалобе. Если жалоба коммуницирована для рассмотрения в упрощенном порядке, то информация о ней в базе HUDOC не размещается. В этом случае информация о жалобе появится в базе HUDOC лишь после принятия по такой жалобе окончательного решения: Постановления ЕСПЧ либо решения о признании жалобы неприемлемой или о прекращении производства по делу по тому или иному основанию. Конечно, информация о любой зарегистрированной жалобе будет при этом представлена в другой базе ЕСПЧ – SOP, т.е. в базе, где отображаются только данные об этапах производства по делу. Однако эта база позволяет осуществлять поиск исключительно по номеру дела. Она не позволяет искать по фамилии/наименованию заявителя. Поэтому сначала заявителю либо его представителю нужно узнать откуда-то номер жалобы. Его можно узнать из любого письма ЕСПЧ, касающегося жалобы. Но если письма не доходят, то номер жалобы можно узнать у меня. Я могу узнать, зарегистрирована ли жалоба, просто по фамилии/наименованию заявителя, без номера дела. Конечно, при желании заявитель или его представитель могут направить ЕСПЧ письмо с просьбой сообщить о судьбе жалобы. Однако на такие письма никто не обязан отвечать: всю важную информацию ЕСПЧ отправляет заявителю или его представителю автоматически, без таких запросов, а обеспечение нормальной работы почты – это не забота ЕСПЧ. Но попробовать при желании можете.

Пожалуйста, не нужно спрашивать меня, дошла ли физически ваша жалоба до ЕСПЧ. Я этого не знаю и не могу знать. Этот вопрос следует адресовать почте.

(Обратите внимание, что российская почта достаточно легко выдаёт документ, согласно которому письмо не доставлено адресату, и даже возвращает деньги за доставку, если не может доказать, что письмо действительно доставлено. Однако это вовсе не означает, что письмо не было доставлено.

) Если у вас имеется номер для отслеживания, используйте его самостоятельно, чтобы узнать по интернету, дошла ли ваша жалоба физически до ЕСПЧ. (Обратите внимание, что это вовсе не означает, что жалоба не может потеряться в самом ЕСПЧ после этого. Такие случаи мне известны.

) Если по какой-то причине вы не можете узнать, была ли ваша жалоба доставлена в ЕСПЧ, сомневаетесь в результатах или у вас нет номера для отслеживания, вы можете узнать только о том, зарегистрирована ли жалоба, когда (если) информация о ней появится в базе ЕСПЧ.

Обратите внимание, что если в письме, полученном из ЕСПЧ, перед номером стоит надпись не «жалоба №» (application no.), а «внутренний номер» («наш номер»; ref.), то это не номер жалобы, а временный номер, который может превратиться в номер жалобы, если в итоге она будет зарегистрирована. Поэтому не удивляйтесь, что по такому номеру в базе ЕСПЧ не получается найти зарегистрированную жалобу.

Можно ли через меня узнать, что в регистрации жалобы отказано? Прямо – нет. Но отсутствие информации о жалобе в базе SOP по истечении 6 месяцев со дня её отправки с высочайшей вероятностью свидетельствует об отказе в регистрации жалобы.

А если информации о жалобе нет в этой базе по прошествии года, то в практическом плане это не оставляет никаких разумных сомнений, что в регистрации жалобы было отказано. Это объясняется тем, что решение, регистрировать ли жалобу, принимается в настоящее время в течение нескольких дней или небольшого числа недель после получения жалобы в ЕСПЧ.

В сложных случаях решение о регистрации может приниматься пару месяцев (дольше могут регистрироваться жалобы, поступившие накануне католического Рождества или после Нового года). К этому сроку нужно добавить время на доставку жалобы в Страсбург. И ровно два месяца, на которые задерживается размещение информации в базе SOP.

Другими словами, если решение о регистрации жалобы принято, например, 01 мая, то в базе оно будет размещено 01 июля.

Таким образом, если доставка жалобы из России в Страсбург может потребовать до месяца, затем до пары месяцев может приниматься решение о том, регистрировать ли жалобу, после чего, в случае регистрации, информация появится в базе ещё через два месяца, мы получим максимум примерно в 5 месяцев после отправки жалобы, через которые информация о ней должна появиться в базе SOP, если жалоба была зарегистрирована. Чем больше времени по прошествии этих 5 месяцев информация о жалобе не появляется в базе, тем больше вероятность того, что в её регистрации отказано. Если по получении запроса я не обнаружу информацию об интересующей вас жалобе в базе ЕСПЧ, то я начну отслеживать примерно раз в две недели или чаще, не появилась ли такая информация. Когда (если) она появится, я сообщу об этом. Если информация не появится, я буду проводить отслеживание, пока со дня подачи жалобы не пройдёт 6 месяцев. Тогда я сообщу заказчику, что информация о жалобе так и не появилась (что, повторюсь, с очень высокой вероятностью будет означать, что в её регистрации отказано).

При этом ещё раз обратите внимание, что если со дня отправки жалобы прошло менее двух месяцев, то информации о ней не может быть в базе, т.к. размещение информации задерживается ровно на два месяца (причём не со дня отправки жалобы и даже не со дня её получения ЕСПЧ, а со дня принятия решения о регистрации, если жалоба была зарегистрирована).

Следствием этого является то, что если сегодня, например, вы видите по базе, что жалоба зарегистрирована и находится на первом этапе разбирательства, то это не означает, что она уже не признана неприемлемой или не коммуницирована.

Возможно, это уже случилось, но информация отобразится в базе SOP, когда со дня принятия соответствующего решения пройдёт ровно два месяца.

Пожалуйста, не нужно обращаться ко мне, если у вас уже имеется номер жалобы. Используя его, вы можете в любой момент самостоятельно узнать, на каком этапе производства она находится, я не сообщу вам ничего нового. Исключение составляют жалобы, информация о которых уже удалена из базы.

Она удаляется по прошествии двух лет со дня принятия окончательного решения по делу: о неприемлемости жалобы в полном объёме, о прекращении производства по делу по тому или иному основанию, либо Постановления ЕСПЧ.

При этом за исключением случаев, когда жалоба признана полностью неприемлемой в полном объёме на уровне единоличного судьи, информация о принятых по ней решениях сохраняется в основной базе ЕСПЧ – HUDOC.

Соответственно, ко мне можно обратиться, если вы знаете номер жалобы, но по нему не выдаётся никакой информации в базе SOP, а также отсутствует информация в базе HUDOC. Это означает, что жалоба признана неприемлемой на первом же этапе производства.

Но я могу сообщить вам, когда именно это произошло, если решение было принято в течение последних пяти лет, поскольку с сентября 2016 г., когда появилась база SOP, я собираю и сохраняю всю размещаемую в ней информацию, в том числе ту, которая удаляется из базы по прошествии двух лет со дня завершения производства по делу.

Днём подачи жалобы по общему правилу считается день, указанный на последней странице формуляра. Но если жалоба отправляется с необоснованной задержкой, то днём подачи жалобы считается день, когда она отправлена в ЕСПЧ. (Иногда задержка считается обоснованной.

Например, когда заявитель или его представитель не несёт за неё ответственности, скажем, когда жалобу с задержкой отправляет администрация СИЗО или колонии. Мне известны случаи, когда ЕСПЧ признавал жалобу поданной в день, которым датирован формуляр, если фактически она была отправлена на следующий день. Однако это не общее правило.

) Когда днём подачи жалобы считается день её отправки, то он определяется по оттиску календарного штемпеля или заменяющему его документу. Если вы не знаете, не помните точную дату, указанную на последней странице формуляра жалобы, либо день, когда она была отправлена, я буду осуществлять поиск по всему возможному диапазону дат.

В этом случае вы получите информацию о том, есть ли в базе данные о жалобе заявителя с интересующей вас фамилией (наименованием), которая была бы подана в указанный вами период времени, на который приходятся датирование и отправка жалобы. Например, если вы не указали дату, стоящую на последней странице формуляра (т.к.

не знаете, не помните её), а в качестве даты подачи жалобы указали лишь год, то я сообщу вам обо всех зарегистрированных жалобах заявителей с интересующей вас фамилией (наименованием), которые числятся поданными в указанный вами год. Либо от отсутствии сведений о таковых в базе.

При наличии в базе большого числа записей, соответствующих запросу, либо, напротив, при отсутствии интересующих вас записей вы получите скриншот данных из базы.

Например, если бы поиск был заказан в отношении жалобы заявителя с фамилией Заречный (транслитерируется она по правилам вот так: Zarechnyy), данных о которой в базе ЕСПЧ нет, то заказчик получил бы вот такой скриншот (если бы в базе была информация о такой жалобе, то она размещалась бы между выделенными на скриншоте строками, поскольку все данные в базе упорядочены по алфавиту по фамилиям/наименованиям заявителей):

Жалоба в ЕСПЧ: как подать, образец, узнать судьбу и статус обращения по номеру

Если вы получили от меня номер интересующей вас жалобы (или видите его в присланном мной скриншоте — в графе «Num»), переходите в базу SOP, вводите номер жалобы в единственное имеющееся в ней поле, нажимайте «Submit», и в результате вам будет показана информация о статусе производства по делу (по состоянию, повторяюсь, ровно на два месяца тому назад).

Если база SOP не работает, выдаёт ошибку (сервер может быть перегружен или, что чаще происходит в выходные, находиться на техобслуживании), т.е.

вы не видите окно для ввода номера жалобы или, введя номер, не получаете карточку с информацией о деле (когда я написал, что информация имеется в базе), пожалуйста, подождите, когда база вновь заработает (иногда это может потребовать пары дней, но база обязательно начнёт работать снова).

Обратите внимание, что я могу предоставить и вы можете посмотреть в базе SOP лишь сведения об этапе производства по жалобе, которые отражаются в этой базе.

Читайте также:  О заявлении о взыскании судебного приказа о взыскании алиментов: образец

Я не могу сообщить вам, когда по вашей жалобе будет принято какое бы то ни было решение, когда она перейдёт на иной этап разбирательства, когда с ней произойдёт что-то ещё. Я могу лишь сообщить, на каком этапе разбирательства она находится сейчас.

И все возможные этапы, информацию о которых можно получить, приведены в этой таблице, в конце которой также переведены названия разделов карточки с информацией о деле (это правильный перевод той информации, которую выдаёт база, не имеющая русскоязычного варианта, пожалуйста, используйте именно эту таблицу, а не онлайн переводчики, которые могут выдавать что-нибудь бессмысленное: «коммуницирована правительством без запроса о наблюдении»):

По-английски
По-русски
Application finished Производство по жалобе окончательно завершено
Application requiring a decision / Application awaiting first judicial decision Жалоба ожидает рассмотрения на первом этапе разбирательства. Т.е. она зарегистрирована, и по ней не принято пока никакого решения. Она не объявлена неприемлемой. Она не объявлена приемлемой. Она не коммуницирована.
Decision to declare a case inadmissible Принято решение о признании жалобы неприемлемой.
(Application) Communicated to the Government without request for observations Жалоба коммуницирована властям для рассмотрения в упрощенном порядке, без постановки перед сторонами разбирательства вопросов. Речь идёт о жалобах на нарушения, в отношении которых имеется сложившаяся практика. В остальной части жалоба могла быть признана неприемлемой (об этом можно узнать только из соответствующего письма из ЕСПЧ). Информация о коммуникации таких жалоб не публикуется в базе HUDOC! Но окончательное решение обязательно будет в ней опубликовано.
(Application) Communicated to the Government for observations Жалоба коммуницирована для рассмотрения в общем порядке – с постановкой вопросов перед сторонами разбирательства. Информация о коммуникации должна быть размещена в базе HUDOC (с задержкой примерно в три недели).
Communicated by President for information: request for factual information (GVT) / Application communicated to the Government with request for information _ Rule 54 § 2 (a) Жалоба коммуницирована Президентом Суда для информации, запрошены сведения об обстоятельствах дела.
Observations or comments from the parties are required Ожидаются дополнительные письменные замечания или комментарии от сторон(ы) разбирательства.

Жалоба в ЕСПЧ по гражданскому делу: образец 2020, сроки подачи

Главная › ЖАЛОБА

17.03.2019 ???? 2 166

Жалоба в ЕСПЧ: как подать, образец, узнать судьбу и статус обращения по номеруБездействие государственных органов власти вынуждают граждан России искать защиту в Европейском суде. Данный институт отличается от системы российского законодательства, поэтому процедура обращения отличается от стандартной. Расскажем, в каких случаях направляется жалоба в ЕСПЧ по гражданскому делу. Узнаем об основных нюансах и правилах её оформления, чтобы не получить отказа в рассмотрении.

Причины направления жалобы

В ст. 34 «Конвенции по защите прав человека и основных свобод» говорится, что граждане, негосударственные предприятия или объединение иных частных структур каждой из стран участниц Европейской конвенции могут пожаловаться на бездействие своего государства и попросить защиты в ЕСПЧ.

При этом необходимо соблюсти главные условия:

  1. заявители использовали возможные пути и способы защиты на национальном уровне;
  2. подать жалобу в установленные сроки – не позднее 6 месяцев с момента последнего вынесения решения по делу.

Перечислим основные причины, являющиеся поводом для подачи прошения:

  • нарушено право на вероисповедание, выбор религии;
  • не реализовано право на свободные выборы;
  • потерпевшая сторона требует денежной компенсации после отмены решения по рассмотренному гражданскому делу;
  • нарушается неприкосновенность личной и частной жизни;
  • нарушены нормы судебного разбирательства по гражданскому делу и другие.

Важно! Попытка направить жалобу основаниям, не относящимся к компетенции ЕСПЧ, завершится возвратом заявления без рассмотрения.

Когда подается по гражданским делам

Основное правило принятия прошения – пройти все национальные судебные инстанции, в этом случае к ним относятся:

  • рассмотрение в судебных органах первой инстанции;
  • подача апелляции;
  • проверка вышестоящими органами ранее принятого решения – процедура кассации;
  • дождаться второй кассации.

Только дождавшись решения Судебной коллегии в Верховном суде РФ после кассации, можно направлять жалобу в Страсбургский суд, заявление будет рассмотрено, при отсутствии ошибок в заполнении.

Правила оформления

Заполните формуляр точно, кратко, достоверно, без искажения информации и только по существу спорного вопроса.

Перечислим основные пункты, которые будут отражены в документе:

  • сведения о заявителе и его адресе проживания;
  • описать суть – в чем именно нарушены права;
  • перечислить все действия, предпринятые для защиты своих прав в РФ;
  • высказать свою просьбу (например, отменить решение или выплатить денежную компенсацию);
  • перечислить все судебные решения по делу и приложить их копии;
  • Поставить личную подпись и дату заполнения.

Пользуйтесь только актуальным формуляром, размещенным на официальном сайте ЕСПЧ, так как на сторонних электронных ресурсах может находиться устаревшая форма. Нажмите на ссылку, и скачайте форму для заполнения. В данном разделе можно найти инструкцию и регламент, в котором всё подробно рассказано.

(Файлы нужно обязательно скачать на компьютер, чтобы они отобразили содержимое корректно. Источник: официальный сайт ЕСПЧ.)

  Как написать жалобу на МФО: куда заявить, правила обращения

Само заявление заполняется исключительно на формуляре, утвержденной формы. Малейшая неточность и в принятии жалобы будет отказано.

Приведенные примеры заполнения лишь отчасти помогут понять основные правила оформления жалоб. Самостоятельно ее заполнить проблематично, даже не каждый юрист знает все тонкости составления обращения.

Лучше всего обращаться к профессионалу, имеющему опыт работы в данном направлении.

Этапы самостоятельного направления

Представим схематично основные шаги, которые необходимо сделать, чтобы добиться справедливости.

Шаги Действия
1-й Собрать необходимые документы, подготовить их копии для отправки
2-й Скачать формуляр и инструкцию по заполнению на официальном сайте
3-й Заполнить бланк в строгом соответствии с утвержденным Регламентом
4-й Направить в Европейский суд комплект документов любым почтовым отправлением, главное чтобы присутствовала оригинальная подпись заявителя. Рекомендуется оформить доставку с уведомлением для подтверждения факта отправки в конкретную дату.
5-й Если ошибки отсутствуют, то секретариат направит уведомление о принятии, после этого ожидать рассмотрения вопроса

Для Европейского суда официальным считается французский и английский язык, при желании можно заполнить формуляр на родном языке – русском.Прошение заявителя рассматривается в течение нескольких месяцев, максимальный срок – 1 год. Длительность процесса и количество судей, принимающих решение по заявлению, зависит от сложности дела.

Внимание! После принятия заявления к рассмотрению, дальнейшая переписка будет вестись только на официальных языках.

Рекомендуется воспользоваться услугами юриста, владеющего одним из указанных языков, либо пригласить переводчика, знающего толк в юридических терминах.

Причины отказа в рассмотрении

Жалоба направляется только в строго установленном формуляре, любое отклонение от правил заполнения приведет к отказу в приеме.

Кроме того, существует ряд других ситуаций, когда секретариат Европейского суда отклонит прошение:

  • обращение носит анонимный характер;
  • в документе содержится недостоверная информация;
  • не приложены копии судебных решений Российских судебных органов;
  • жалоба подана не на государство, а на частные структуры.

Если вы самостоятельно подаете жалобу в Страсбургский суд, то в этом случае процедура бесплатная, так как в ЕСПЧ не берутся сборы и пошлины за рассмотрение обращения. Потребуется только оплатить почтовые услуги.

При необходимости обращайтесь за помощью к юристу, имеющего положительный опыт ведения дел с ЕСПЧ. Цена юридических услуг определяется индивидуально и зависит от сложности дела.

Процедура рассмотрения жалобы в ЕСПЧ (обзорная статья)

Жалобы в ЕСПЧ рассматриваются по строгому и чёткому алгоритму. Из статьи вы узнаете:

  • какие дела рассматривает Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ);
  • какие органы Страсбургского суда уполномочены рассматривать жалобы;
  • как происходит движение жалобы в суде;
  • в какой срок можно подать жалобу;
  • как узнать номер жалобы.

Какие дела рассматривает ЕСПЧ?

Европейский суд рассматривает индивидуальные жалобы по всей категории дел, рассматриваемых в национальных судах.

Важно не то какие споры рассматривает ЕСПЧ и какие категории дел, а факт того допускались ли в ходе этого рассмотрения этих дел нарушения норм Конвенции или нет.

Также имееет принципиальное значение 6 месячный срок обращения, т.к. такой критерий приемлемости выступает своеобразным заградительным барьером для жалоб.

Процедура рассмотрения жалоб в ЕСПЧ. Стадии рассмотрения дела в ЕСПЧ

Рассматривать жалобы могут:

  • единоличный судья;
  • Комитет, состоящий из трёх судей;
  • Палата, состоящая из семи судей;
  • Большая Плата.

Обычно Большая Палата не рассматривает жалобы, но Палата из семи судей может передать жалобу Большой Палате, если жалоба затрагивает серьёзный вопрос, для решения которого нужно толковать Конвенцию или Протоколы к ней. Или если решение по жалобе может войти в противоречие с ранее вынесенными решениями ЕСПЧ.

Итак, в подавляющем большинстве случаев жалобы рассматриваются: одним судьей, Комитетом или Палатой.

Жалоба попала в суд. Каково дальнейшее движение жалобы в ЕСПЧ?

Жалобы поступают в Центральный почтовый отдел Суда. Там жалобы сортируют и отправляют их в юридическое подразделение, которое занимается жалобами из соответствующей страны. Жалоба из России попадёт в юридическое подразделение, занимающееся Россией.

Далее жалобе присваивается номер, и её изучает юрист. Он оценивает жалобу по критериям приемлемости и готовит соответствующий доклад для единоличного судьи, Комитета или Палаты.

Если юрист укажет, что жалоба не соответствует критериям приемлемости, то жалоба отправится к единоличному судье и это с высокой долей вероятности означает, что жалоба будет признана неприемлемой и отклонена.

Таким образом именно юрист Секретариата определяет путь жалобы: единоличному судье, Комитету или в Палату.

При этом только Комитет и Палата имеют право вынести постановление — то, что так нужно заявителю.

Важно: заявителю нужно добиться постановления по жалобе. Именно этот документ разрешает жалобу по существу. Только в постановлении Европейский суд может признать нарушение Конвенции.

Как далее происходит рассмотрение жалобы в ЕСПЧ? Коммуницирование жалобы в ЕСПЧ?

Итак, жалоба попала к единоличному судье, в Комитет или Палату.

Единоличный судья не может вынести постановление. Всё, что он может – это признать жалобу неприемлемой и прекратить производство по делу или передать дело в Комитет.

Жалоба попадает в Комитет из 3-х судей, если ранее ЕСПЧ рассматривал много подобных дел, то есть если жалоба затрагивает повторяющийся вопрос.

Комитет может:

  • признать жалобу неприемлемой по собственной инициативе, и в таком случае производство по жалобе прекращается;
  • вынести постановление, то есть разрешить жалобу по существу (признать нарушение Конвенции или установить, что Конвенция не была нарушена).

Если жалоба не относится к повторяющимся делам, то её рассматривает Палата из 7-ми судей. Палата может:

  • признать жалобу неприемлемой;
  • разрешить жалобу по существу.

Перед тем, как рассматривать жалобу, Комитет и Палата связываются с правительством государства-ответчика, чтобы оно могло заявить письменные замечания по существу дела. Также перед рассмотрением дела по существу Комитет или Палата предложат заявителю и стране-ответчику заключить мировое соглашение.

Палата может передать жалобу Большой Палате. Мы упоминали это ранее.

Важно: в постановлении жалоба разрешается по существу. Решением оформляется неприемлемость жалобы.

После того, как Комитет или Палата выносят постановление, его копии рассылаются Комитету министров Европейского союза (исполнительного органа ЕС), заявителю жалобы и стране-ответчику, генсеку ЕС и заинтересованным сторонам. Оригинал постановления остаётся в архиве Европейского суда.

После этого страна-ответчик обязана исполнить постановление Европейского суда. Подробнее об этом можно прочитать в статье «Исполнение решений ЕСПЧ (Европейского суда)».

Обращение в ЕСПЧ сопряжено со стрессом. Любому заявителю хочется узнать как можно больше о перспективах рассмотрения его жалобы и вообще о её судьбе. Поэтому часто возникает вопрос — как узнать номер жалобы в Страсбургском суде?

Читайте также:  О завещательном отказе: когда начинает действовать, пример как заполнить

Как узнать номер жалобы в ЕСПЧ

После юридического подразделения жалоба попадает к юристу ЕСПЧ, который изучает её. Он же присваивает ей номер. ЕСПЧ сообщает подателю жалобы или его предстателю этот номер в ответном письме. После того, как заявитель узнаёт номер, можно отследить судьбу жалобы на специальной странице сайта ЕСПЧ, введя номер в поле «PleaseenterApplicationnumber» и нажав кнопку «Submit».

Важно: звонить в Европейский суд, чтобы узнать номер жалобы, бессмысленно. Суд обрабатывает громадное количество входящих жалоб, и никто в суде не сможет подсказать номер одной жалобы из десятков тысяч.

Срок подачи жалобы в ЕСПЧ

Подать жалобу в Европейский суд по правам человека можно в течение полугода с момента вынесения окончательного решения национального суда. Но тут не всё гладко.

В гражданском процессе изложенное выше правило действует: жаловаться в ЕСПЧ можно после того, как будет пройдена вторая кассация (четвёртая инстанция). А в уголовном процессе можно жаловаться уже после второй инстанции (апелляции). Почему так получается, мы писали в статье «Жалоба в ЕСПЧ по уголовному и гражданскому делу».

Выводы о процедуре рассмотрения жалоб Европейским судом

Порядок рассмотрения жалоб в ЕСПЧ предполагает, что первоначально жалоба попадает в Центральный почтовый отдел суда, далее — в юридический департамент, а оттуда — юристу, который присваивает жалобе номер и изучает её на предмет приемлемости.

Юрист направляет жалобу единоличному судье, в Комитет или Палату с рекомендациями рассмотреть жалобу или признать её неприемлемой.

Только Комитет или Палата разрешают жалобы по существу, то есть выносят постановление. В постановлении может быть указано, что нарушения Конвенции нет или что оно имело место.

  • Постановления направляются сторонам, Комитету министров Совета Европы и иным лицам.
  • (!) ПОДДЕРЖИТЕ ПРОЕКТ
  • Если вы находите нашу работу полезной, то вы можете поддержать проект и отблагодарить автора, пройдя по этой ссылке

Жалоба в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ): реальные примеры положительных решений

Все чаще российские предприниматели, подвергшиеся уголовному преследованию, ищут справедливости в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).

Он представляет собой международный орган правосудия, юрисдикция которого распространяется на все государства, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1953 года.

Россия ратифицировала указанную Конвенцию 30 марта 1998 года.

Приведем свежие примеры обращения в ЕСПЧ.

Пример 1:

Александр Рубцов и Гайдик Балаян обратились в суд ЕСПЧ с жалобой на то, что российские судебные органы незаконно поместили предпринимателей в СИЗО, нарушив, тем самым, ст.5 Конвенции.

ЕСПЧ согласился с доводами бизнесменов, указав, что предварительное расследование длилось слишком долго, а оснований помещать Рубцова и Балаяна в следственный изолятор у российских судов не было.

Европейский суд присудил каждому обратившемуся по 5000 евро в качестве моральной компенсации.

Пример 2:

В 2017 году 53000 евро получили 8 предпринимателей из Воронежа, которые были задержаны и избиты полицейскими в 2009 году из-за акции протеста против сноса рынка.

Компенсацию получили бизнесмены, которые получили физические повреждения или были подвергнуты административному аресту.

Отметим, что в России бизнесменам было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении правоохранителей, поэтому ЕСПЧ оставался их «последней надеждой».

Пример 3:

Владимир Барсуков подал жалобу в ЕСПЧ на то, что в период нахождения в колонии с 2007 по 2012 год он не получал достаточного и качественного медицинского обслуживания.

ЕСПЧ посчитал, что имело место бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение по отношению к бизнесмену (ст.3 Конвенции), а также нарушение его права на эффективное средство правовой защиты (ст.

13 Конвенции). Барсуков добился компенсации в 15000 евро.

«Россия продолжает единолично лидировать по количеству рассмотренных жалоб и по объему присужденных компенсаций среди всех государств, подпадающих под юрисдикцию ЕСПЧ. Например, в 2017 году из 305 жалоб частично или полностью были удовлетворены 293 жалобы, то есть почти 96 %».

Как подать жалобу в ЕСПЧ против России?

Обращение в ЕСПЧ возможно в следующих случаях:

  1. Речь должна идти только о правах и свободах, гарантируемых Европейской конвенцией по правам человека 1953 года (Конвенция о защите прав человека и основных свобод)
  2. Обращаться с жалобой могут как граждане, так и группы граждан, которые считают, что стали жертвами нарушений со стороны России. Также могут обращаться так называемые «косвенные жертвы», например, близкие родственники пострадавшего субъекта.
  3. Все способы разрешения спорной ситуации в РФ должны быть исчерпаны. Потерпевшие должны успеть подать жалобу в срок, составляющий 6 месяцев со дня окончательного рассмотрения вопроса компетентным российским органом. При этом, вопрос о том, после какой судебной инстанции можно подавать жалобу в ЕСПЧ и с какого именно судебного решения рассчитывается шестимесячный срок, разрешается по-разному в зависимости от вида судопроизводства:
    • по уголовным делам и делам об административных правонарушениях указанный срок исчисляется со дня принятия решения судом апелляционной (второй) инстанции, то есть после вступления в силу приговора (постановления) суда;
    • по делам из сферы гражданского судопроизводства и делам, вытекающим из публичных правоотношений (административное судопроизводство) шестимесячный срок исчисляется со дня принятия решения кассационной инстанцией в лице Верховного суда РФ (к примеру, если дело по первой инстанции рассматривалось в районном суде г. Москвы, то для подачи жалобы в ЕСПЧ необходимо пройти Мосгорсуд, Президиум Мосгорсуда и Верховный суд РФ, то есть четыре инстанции);
    • по арбитражным делам на сегодняшний день для обращения в ЕСПЧ достаточно получить решение суда кассационной инстанции (то есть, третьей инстанции), от которого и отсчитывается шестимесячный срок, однако в связи с ликвидацией Высшего арбитражного суда России ожидается пересмотр позиции ЕСПЧ по данному виду дел, при этом не исключено, что по арбитражным делам потребуется по аналогии с гражданскими делами получать решение Верховного суда России, принятое в кассационном порядке.
  4. Нарушение имело место быть после 5 мая 1993 года.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы в ЕСПЧ в 2018 году таков:

  1. Подготовительные действия, включающие в себя попытки разрешить спорный вопрос в России.
  2. Заполнение специального формуляра жалобы. Жалоба может быть составлена на русском языке, но для ускорения процесса рекомендуется использовать французский или английский язык. Для заполнения используется официальный формуляр жалобы, утверждённый в 2016 году. Порядок заполнения жалобы регламентируется Правилом 47 Регламента ЕСПЧ и Инструкцией по заполнению формуляра жалобы, утверждённой ЕСПЧ. Также основные требования к жалобе установлены Практическим руководством по критериям приемлемости жалобы для ЕСПЧ.
  3. Подготовка документации, подтверждающей доводы потерпевшего. По экономическим преступлениям это все вступившие в силу судебные акты по делу: решения первой инстанции, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы. Прикладывать документы, приобщенные ранее к уголовному делу (например, бухгалтерскую документацию), не нужно. Важное значение имеет ссылка на решения ЕСПЧ по аналогичным жалобам, в идеале необходимо сослаться на два и более решения.
  4. Отправка оригиналов бумаг в ЕСПЧ по почте. Если все документы оформлены верно, секретариат Суда связывается с гражданином и объявляет об открытии досье по жалобе, а также сообщает его номер.
  5. Рассмотрение жалобы ЕСПЧ. Это многоэтапный процесс, который может занять от нескольких недель до нескольких лет (предельного срока рассмотрения жалобы в ЕСПЧ не установлено). Так, на срок рассмотрения влияют уровень приоритета жалобы, сложность дела, количество вопросов, на которые судьям необходимо ответить, заявления сторонами дела ходатайств о предоставлении дополнительного времени на подготовку доказательств и многих других факторов.
  6. Принятие ЕСПЧ решений и постановлений по делу. Тексты актов публикуются на официальном сайте суда.

«Приезжать в Страсбург лично не нужно – жалоба будет рассматриваться судьями единолично. Лишь по особо резонансным делам требуется непосредственное присутствие человека на процессе. Никаких плат за рассмотрение дела не взимается».

По истечении 3 месяцев с момента вступления в силу акта ЕСПЧ гражданин открывает счет, на который перечисляется сумма компенсации. В России такая компенсация считается доходом и облагается налогом по ставке 13 %. Уплачивать его гражданин должен самостоятельно.

Вынесенный ЕСПЧ акт является основанием для возобновления уголовного дела ввиду вновь открывшихся обстоятельств.

В частности, такое возможно, если Европейский Суд выяснит, что право человека на справедливое судопроизводство было нарушено.

Пересмотр приговоров и прочих судебных актов осуществляется Президиумом ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ в течение месяца с момента поступления такого представления.

Соответствующая информация о решении ЕСПЧ может быть сообщена самим осужденным или его представителем. Об этом прямо сказано в ч.5 ст.415 УПК РФ. Для осужденных это реальная возможность смягчить наказание или вовсе отменить приговор.

Следует знать, что в 2015 году в Российской Федерации был установлен механизм, при помощи которого государство может уклониться от исполнения решений ЕСПЧ; с указанного времени наличие решения ЕСПЧ не гарантирует его исполнение Российской Федерацией.

Названный механизм был впервые сформулирован в решении Конституционного суда РФ и впоследствии был закреплён Федеральным законом от 14.12.2015 года № 7-ФКЗ «О внесении изменений в федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Согласно указанному закону президент и правительство могут обратиться в Конституционный суд России при обнаружившейся неопределенности в вопросе о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, основанного на положениях соответствующего международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с Конституцией Российской Федерации. По результатам рассмотрения обращения Конституционный суд России вправе принять постановление о невозможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека в целом или в части, что означает, что действия, направленные на исполнение этого решения, не могут исполняться.

В Российской Федерации законодательно установлена и существует процедура, позволяющая государству не исполнять решения ЕСПЧ при его расхождении с нормами Конституции России; то есть, установлен приоритет Конституции России при коллизии с нормами международного права и окончательно установлена роль Конституции РФ как закона, обладающего высшей юридической силой на территории Российской Федерации.

Как подготовиться к суду ЕСПЧ?

Поскольку жалобы ЕСПЧ рассматривает дистанционно, очень важно корректно заполнить формуляр, то есть бланк жалобы и подготовить все документы.

В противном случае секретариат попросит заявителя переделать бумаги или дослать недостающие экземпляры, что значительно затягивает сроки рассмотрения обращения.

А если потерпевшее лицо будет затягивать с ответами суду, то досье по жалобе будет уничтожено, так как судьи посчитают, что субъект утратил интерес к жалобе.

Важно!

Граждане, готовящие жалобу самостоятельно, могут нечетко формулировать свои доводы, из-за чего обращение признается неприемлемым и не подлежит рассмотрению. В частности, потерпевшие часто забывают о том, что ЕСПЧ рассматривает только дела, связанные с нарушением положений Конвенции 1953 года.

Отсюда следует, что жалобу в ЕСПЧ, а также все документы, прикладываемые к ней, должен готовить только опытный адвокат по уголовным делам. В этом случае жалоба гарантированно будет признана приемлемой и принята к производству: прошедшие строгий отбор обращения, как мы выяснили ранее, в 96 % случаев достигают нужного результата.

Кроме того, адвокат:

  1. Проведет подготовительную работу, а именно постарается урегулировать вопрос во всех возможных российских судебных инстанциях.
  2. Соберет все бумаги, подтверждающие доводы потерпевшей стороны.
  3. Оценит перспективы обращения в ЕСПЧ.
  4. Будет вести всю переписку с ЕСПЧ по поводу жалобы.
  5. Добьется возобновления уголовного дела ввиду новых обстоятельств (если того требует ситуация).

Возможно, если в российских органах правосудия не удалось добиться правды, следует обратиться в ЕСПЧ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *