О лишении родительских прав отца ребенка: основания, порядок, статья 69 ск рф

Нерадивые отцы не редкость в семейной практике.

Поэтому мать зачастую вынуждена принимать решение о лишении отца родительских прав, что возможно сделать исключительно через суд, имея веские основания.

Цель мероприятия

Подача иска матерями, воспитывающими детей без участия отца не частое явление.

• Многие женщины считают, что вся суета, связанная с данной процедурой, бессмысленна.
• Они продолжают заниматься воспитанием и содержанием несовершеннолетних в одиночку, не вспоминая о существовании отца.
• Между тем, для детей такое бездействие может обернуться проблемами. Нерадивый отец может:

• В старости или при наступлении инвалидности получать алименты со своего выросшего ребёнка.
• Стать наследником первой очереди.
• Наложить запрет на выезд несовершеннолетнего за границу.
• Беспрепятственно общаться с ребёнком, что нередко оборачивается серьёзными психологическими проблемами.

Основания для лишения родительских прав

За что можно лишить отца родительских прав? Перечень закреплён в СК РФ (ст.69):

• Уклонение от обязанностей.
• Злоупотребление правами.
• Жестокое обращение.
• Физическое или психологическое насилие по отношению к ребёнку.
• Отказ забрать ребёнка из специализированного государственного учреждения.
• Преступление, нанёсшее вред здоровью ребенка или матери.
• Все формы зависимости.

Наличие фактов доказывается документально и свидетельскими показаниями. Отсутствие материального содержания можно доказать, только если мать подавала документы на алименты не получает их от 6-ти месяцев и более.

Труднее всего доказать зависимость, особенно при раздельном проживании. Зачастую папаши не претендуют на ребёнка, поэтому могут добровольно отказаться от него. В подобных ситуациях целесообразно действовать через органы опеки, они займутся анализом доказательств.

Органы опеки проводят проверки семейных обстоятельств, запрашивают характеристики образовательного учрежедения, которое посещают дети. Все изученные обстоятельства фиксируются документально и используются впоследствии на заседаниях суда.

Процедура лишения родительских прав

Образец заявления о лишении родительских прав

Процесс начинается подготовкой доказательств и последующим предъявлением их совместно с заявлением в суд по месту прописки ответчика.

Если основание — факт насилия или причинения вреда здоровью, первоначально обращаются в полицию для возбуждения уголовного дела.

Нужно зафиксировать преступление со стороны отца соответствующим протоколом. Сотрудники МВД могут возбудить дело или отказать заявителю.

Если заявитель считает отказ безосновательным, следует писать жалобу в прокуратуру. По итогам рассмотрения выносится обвинительный приговор, являющийся основанием для лишения отца прав. Заседания по таким делам проводятся с участием органов опеки.

Порядок проведения процедуры закреплён в статье 70 СК РФ.

Иск подаёт мать, прокурор, органы опеки. Родственники инициаторами процесса выступать не имеют права, они могут ходатайствовать перед госорганами о подаче иска.

При уклонении отца от алиментов процедура проводится с участием службы судебных приставов. На злостного неплательщика заводится дело об административном нарушении, передающееся в суд. Постановление о принудительной выплате алиментов по статье 157 УК РФ будет служить основанием для лишения родительских прав.

Если ребёнку исполнилось 10 лет, его требуется ознакомить с иском. Ребёнок участвует в заседании, его мнение учитывается при вынесении решения.

Непосредственно ход процесса зависит от отношения к лишению прав самого отца. При согласии мужчины на процедуру, процесс пройдёт по упрощённой схеме.

При наличии возражений, оппоненту необходимо собрать достаточно серьёзный пакет документов и подготовить собственные аргументы, привлечь компетентные органы, пригласить свидетелей. Все эти действия целесообразно проводить, заручившись помощью адвоката.

Необходимые документы

Основой для положительного решения служит пакет документов, доказывающих вину ответчика и служащих основанием инициации процесса. Состав пакета следующий:

1. Основная группа:

• свидетельство о рождении;
• свидетельство о расторжении брака (или о браке);
• выписка из домовой книги;
• квитанция на госпошлину.

2. Доказательная база. Вид документов зависит от оснований, по которым подаётся иск:

• справка о невыплате алиментов;
• справки и объяснения из ОУ;
• согласие отца на лишение (если есть);
• справки о состоянии здоровья;
• протоколы о правонарушениях;
• акты органов опеки;
• решение суда по уголовному делу;
• показания свидетелей;
• объяснения должностных лиц.

Данный список является примерным. Судья может затребовать иные документы, необходимые для принятия решения по иску.

По статье 333.36 НК рассмотрение подобных дел не облагаются госпошлиной. Но в некоторых судах взимание госпошлины в 300 рублей всё-таки практикуется.

Исковое заявление

Специальной формы документа не существует, составляется он по общим процессуальным правилам в письменной форме, в соответствии со статьёй 131 ГПК.

По стандарту в документе присутствуют пункты:

• Наименование суда.
• Данные заявителя и ответчика.
• Требования заявителя.
• Основания иска.
• Доказательства.
• Список приложений.

Заявление подаётся лично или доверенным лицом. Возможно направление в адрес суда заказным письмом с описью и уведомлением.

Варианты развития событий

Судебное заседание может проходить как в присутствии ответчика, так и без его участия. У каждого варианта есть свои плюсы и минусы:

• Когда отец является на заседание и активно возражает, понадобится серьёзная подготовка к процессу с затратой массы собственных сил. Зачастую суд не лишает родителя отцовства, а временно ограничивает его в правах. Если за выделенное время поведение отца не изменяется, суд лишает его родительских прав окончательно.
• В случае неявки ответчика слушание дела откладывается до нескольких раз. Процесс затягивается, но мать получает дополнительные аргументы в свою пользу. После неудачных попыток связаться с ответчиком, суд принимает положительное решение по иску в его отсутствие.

Особое внимание на судах по защите прав несовершеннолетних уделяется доказательствам, собранным органами опеки. Зачастую именно мнение сотрудников этой организации является решающим в процессе.

Поэтому матери, решившейся на инициирование процесса лишения отца родительских прав, необходимо тесно сотрудничать с органами опеки, обращаться к ним за помощью в сборе необходимых документов.

Если мужчина не выполнял обязанностей в связи с тяжёлыми жизненными обстоятельствам и болезнью и представит доказательства их наличия, лишения прав он избежит. Исключение составляют отцы, больные наркоманией или алкоголизмом.

Правовые последствия лишения родительских прав

Отец фактически становится для несовершеннолетнего чужим человеком.

Он впоследствии не может рассчитывать на взыскание алиментов с выросшего ребёнка, и стать его наследником.

Ребёнок остаётся наследником, даже после лишения отца прав. За ребёнком сохраняется право на проживание в квартире отца.

Мужчина, проживавший ранее на одной территории с ребёнком, по требованию суда может быть выселен без предоставления иного помещения. Такие последствия наступают, если совместное проживание признают опасным в физическом и психологическом плане для ребёнка.

Лишённый прав отец впоследствии не сможет усыновить другого ребёнка, сколько бы времени после процесса ни прошло.

Через полгода после лишения отца прав ребёнок может быть усыновлён другим мужчиной.

Алименты при лишении родительских прав

Прекращение прав не освобождает отца от обязанностей содержания несовершеннолетнего.

Размер алиментов зависит от количества детей в семье. На одного ребёнка взыскивается 25% дохода, на двоих – 30 %, на троих и более 50 %. Право на алименты имеет также беременная жена и мать, воспитывающая ребёнка до трёх лет.

Наличие у отца справки об инвалидности не освобождает его от выплаты средств. Алименты взыскиваются со всех видов дохода, включая пенсию.

Принятое ранее постановление о взыскании алиментов продолжает своё действие, равно как и уголовная ответственность за их неуплату.

Многие отцы, не желая содержать ребёнка, приносят справку о копеечной зарплате, при этом получая массу иных. Не подтверждённых доходов. В результате выплачиваются мизерные суммы.

У матери есть шанс доказать наличие иных доходов у нерадивого отца.

Можно ходатайствовать перед судом о направлении запросов в налоговые органы, банки, различные организации для получения сведений о реальных доходах отца ребёнка.

Выявить и доказать истинный размер доходов мужчины достаточно сложно, но шанс существует. Выявление таких доходов повлечёт обязанность мужчины выплаты алименты в фиксированной сумме.

Восстановление родительских прав

Отец, лишённый родительских прав, может впоследствии восстановить их путём через суд.

Такая возможность может наступить для мужчины, если он исправит поведение.

Готовность воспитывать и содержать чадо мужчина должен будет доказать, предъявив документы и вызвав свидетелей.

В данном вопросе учитывается мнение матери, предъявляющей свои доказательства. Если суд посчитает, что мужчина исправился, права будут восстановлены.

Лишение отца родительских прав проводится в соответствии с Семейным Кодексом. Процесс строго регламентирован и достаточно отработан в юридической практике.

Лишение родительских прав СК РФ: статья 69 Семейного кодекса, основания

Семейное законодательство РФ предусматривает, что каждый родитель несет ответственность по отношению к своим детям.

Он должен обеспечивать их жизненные потребности, предоставлять всякого рода защиту и так далее. Однако отношения между родителями и несовершеннолетними – это целый комплекс прав и обязанностей.

Превентивная процедура лишения родительских  полномочий применима при несоблюдении родителями своих обязанностей.

Основные понятия

Человек, одновременно с ответственностью по отношению к своему ребенку, получает комплекс гражданский прав. При этом возникают они не только у биологических родителей, но и у усыновителей. Сюда относят:

• Воспитание ребенка в соответствии с собственной волей (в рамках законов Российской Федерации и с учетом его интересов).
• Представительство несовершеннолетнего перед третьими лицами.
• Получение информации о ребенке, состоянии его здоровья, образовании и так далее (при условии отдельного проживания).
• Получение обеспечения от совершеннолетних трудоспособных детей.

Родители, которым менее восемнадцати лет, также имеют часть полномочий по отношению к детям, хоть и в несколько сокращенном виде. Они могут проживать с ребенком на одной территории и принимать некоторое участие в воспитательном процессе.

Большая часть полномочий прекращается при наступлении совершеннолетия ребенка. С этого момента он самостоятельно решает свою судьбу. Родитель может лишь требовать алиментов (в определенных случаях) и сохраняет возможность наследования.

Лишение родительских прав

Статья 69 семейного кодекса РФ «Лишение родительских прав» указывает на причины, при которых процедура осуществляется. К ним относят:

• Фактическое неисполнение обязательств (в том числе при длительной неуплате алиментов).
• Отказ забрать ребенка после медицинского лечения, а также из родительного дома.
• Злоупотребление положением.
• Обращение к ребенку, сопряженное с нарушением его прав и свобод, охраняемым на законодательном уровне.
• Признание родителей алко- и наркозависящими.
• Противозаконные действия против членов семьи ребенка или его самого.

Лишать статуса матери и отца может только суд, порядок установлен законодателем, при этом инициировать судебное производство может любое заинтересованное лицо – мать, отец, ООиП, прокурор, иной родственник. Процедура несет определенные последствия, которые заключаются в том, что родитель более не имеет полномочий, но также продолжает нести некоторые обязанности по отношению к несовершеннолетнему. Статья «Лишение родительских прав» содержит исчерпывающий перечень причин для инициации процесса. По иным обоснованиями сделать это будет невозможно.

Законодательное регулирование

Регулируется лишение родительских прав СК РФ. Это основной законодательный акт, который определяет отношения внутри семьи, устанавливает взаимные права и обязанности родственников.

Конкретно стоит обратить внимание на статью 69 СК РФ «Лишение родительских прав».

Именно она устанавливает подобную возможность и перечисляет причины, по которым заинтересованное лицо может подать иск или иначе инициировать процесс.

В этой норме Семейный кодекс указывает основания для лишения статуса отца или мамы. Иные причины, кроме названных в законе, не применяются. Об этом говорит и анализ судебной практики. Непосредственно процесс указан в 70 статье Семейного кодекса. Он предусматривает обязательные критерии правовой процедуры данного типа:

• исключительно судебный порядок;
• присутствие представителей органов опеки и попечительства, прокурора;
• передача судом прокурору всех данных касаемо осуществленного уголовного преступления против ребенка (если такое имело место быть) для дальнейшего возбуждения дела против родителя;
• обязательно взыскание алиментов в пользу несовершеннолетнего;
• выписка решения суда по делу в трехдневных срок направляется в органы ЗАГСа для информирования учреждения о смене статуса несовершеннолетнего.

Решения судов

Данные дела рассматриваются при соблюдении некоторых условий:

• При разбирательстве в обязательном порядке участвует прокурор. Его отсутствие недопустимо.
• Судебный порядок обязателен. Иные действия могут носить лишь предварительный характер (например, требования некоторых органов, предупреждения).
• Дело начинается по заявлению папы ребенка, мамы, иных опекунов, органов опеки, прокурора или близких родственников.

Основания для лишения полномочий матери или отца устанавливает Семейный кодекс РФ, иные обстоятельства не допускаются. Практика по данным вопросам достаточно обширна и решение зависит от доказательственной базы, предоставленной сторонами. При этом Семейный кодекс позволяет и ограничение полномочий матери и отца.

https://www.youtube.com/watch?v=ZjCmYZ6uC5s

В один из районных судов города Саратов обратилась гражданка М., которая просила лишения соответствующих прав своей дочери. В обоснование позиции истец заявила, что ответчик не выполняет обязательств как родитель несовершеннолетнего, которые полностью взяла на себя она.

Ответчик признал исковые требования, которые также были одобрены органом опеки. Вызванные в заседание свидетели указали на их обоснованность. Действующая редакция закона позволяла удовлетворение иска, что и сделал суд. Последствие для ответчика очевидно – мать лишается своего статуса и получает алиментные обязанности, неуплата которых грозит отдельными санкциями.

Похожее дело рассматривал Железнодорожный суд города Ростов-на-Дону, в 2016 году. Однако в вынесении решения в пользу истца было отказано.

Заявитель не смог доказать своей позиции, свидетели утверждали об обратном, предупреждений со стороны государственных органов не поступало.

К тому же, ребенку на тот момент было более десяти лет и его мнение, с кем из лиц остаться, было учтено. В итоге, родительские права были сохранены.

Прочитать эти и иные решения можно на портале «Росправосудие» или на сайте отдельных судов. Личные данные сторон были изъяты в связи с условиями Российского законодательства.

Процедура и последствия

Лишение родительских прав – это длительная процедура, которая включает несколько этапов.

• Фиксация нарушений родителей против несовершеннолетних (органами порядка, ООиП, иные федеральные органы).
• Предупреждение опекунов о возможности применения санкций.
• Подача заявления заинтересованным лицом (образец можно найти в интернете, но такой сложный вопрос лучше решать с опытным юристом, так как требуется удостоверение множества факторов и подготовка целого пакета документации).
• Удовлетворение требований (или отказ) судом, после анализа причин и их соответствия ст. 69 СК РФ.

Далее остается лишь сделать последний шаг – внести изменения в данные ЗАГСа и оградить ребенка от общения с лицом, против которого осуществлялся судебный процесс.

Самые частые причины инициации подобных дел – хроническое злоупотребление алкоголем, наркотическими препаратами, то есть тяжелая зависимость, задокументированная и подтверждаемая свидетелями, а также уклонение (злостное) от исполнения алиментных обязательств.

Лицо, в отношении которого проводится процедура, должно осознавать последствия – оно более не может участвовать в жизни несовершеннолетнего, делать за него выбор (например, одобрять сделки или образовательные заведения). Но лицо продолжает нести некоторую ответственность по отношению к ребенку, такую как выплата алиментов.

Лишение родительских прав – длительная и сложная процедура, реализуемая только по причинам, указанным в действующем законодательстве и в судебном порядке. Последствия заключаются в существенном ограничении возможностей лица на его участие в жизни ребенка при сохранении некоторых обязанностей.

Лишение родительских прав Статья 69 с ми 2020: последняя редакция

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Комментарий к Статье 69 СК РФ

1. Родительские права и обязанности, основанные на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (см. комментарий к ст. 47 СК РФ), являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в связи с чем родители не могут сами отказаться от них, лишь только в случае смерти родителя или усыновления ребенка.

Родители свои права должны осуществлять добросовестно и осознанно в интересах своих детей. Однако если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке.

Одной из мер семейно-правовой ответственности, применяемой в данном случае к родителям, является лишение их родительских прав.

Следует отметить, что лишение родительских прав — это исключительная мера семейно-правовой ответственности, такая мера может быть применена к родителям только по решению суда, в случае если будет установлено виновное осознанное поведение родителей по ненадлежащему осуществлению своих родительских прав и исполнению обязанностей по отношению к своим детям. Поэтому родителя, не способного осознавать своих противоправных действий по отношению к ребенку в силу состояния здоровья, нельзя лишить родительских прав. К такому родителю применяются иные меры семейно-правовой ответственности, в частности, ограничение в родительских правах (см. комментарий к ст. 73 СК РФ). Как мера семейно-правовой ответственности лишение родительских прав применяется к каждому родителю строго индивидуально и в отношении каждого ребенка отдельно. Поэтому родитель может быть лишен родительских прав в отношении своих детей несколько раз. Лишение родительских прав вследствие виновного поведения родителей возможно лишь в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста. Таким образом, как справедливо отмечается некоторыми авторами, лишение родительских прав — это санкция, применяемая к родителям при их виновном противоправном поведении, выраженном в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей .

———————————

См.: Мархадаева П.Н. Лишение родительских прав как мера семейно-правовой ответственности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 11.

Лишение родительских прав признается крайней мерой ответственности, которая применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, что само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав .

———————————

Определение Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 476-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бородий Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетнего сына положениями статей 69 и 71 Семейного кодекса Российской Федерации» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2007. N 4.

Поэтому судам следует учитывать, что даже при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

2. Об исключительном характере лишения родительских прав свидетельствует и тот факт, что СК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым родителя можно лишить его прав только в случае виновного поведения. Так, комментируемая статья предусматривает следующие основания лишения родительских прав:

а) уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, которое выражается не только в злостном уклонении от уплаты алиментов, но и в уклонении от воспитания детей, в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Причем в случае лишения родительских прав по данному основанию необходимо прямо установить факт уклонения от выполнения родительских обязанностей, поскольку только в этом случае суд может определить, имеется ли необходимость в применении такой крайней меры, как лишение родительских прав.

Так, например, Верховный Суд Республики Саха отменил решение суда нижестоящей инстанции, отправив дело на новое рассмотрение на том основании, что суд первой инстанции, исходя из исковых требований опекуна ребенка о лишении родительских прав отца несовершеннолетнего, установил, что ребенок проживает с опекуном, а ответчик никакой помощи в воспитании и содержании сына не оказывает. Однако судом в должной степени не были оценены те обстоятельства, что ребенок после развода родителей проживал с матерью, иск об определении места жительства и взыскании алиментов с ответчика не предъявлялся, после смерти матери ребенок остался проживать у сестры матери П., назначенной его опекуном. Доводы ответчика о том, что он оказывал материальную помощь, готов принять сына к себе на воспитание, судом учтены при вынесении решения не были ;

———————————

Обзор судебной практики Верховного суда Республики Саха (Якутия) по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке за 2007 г. // СПС «Гарант».

б) отказ родителя (родителей) без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций.

В данном случае под уважительными причинами следует понимать такие, например, как невозможность забрать ребенка по причине отсутствия условий для проживания, болезни родителя и невозможности заботиться о ребенке, инвалидность и т.д.

При лишении родительских прав по данному основанию суд должен установить отсутствие уважительных причин;

в) злоупотребление своими родительскими правами, под которым следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

При лишении родительских прав по данному основанию суд должен дать правильную оценку фактам злоупотребления ответчиков своими родительскими правами, подробно исследовать их и по каждому из них в решении сделать вывод.

По этой причине определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда решение суда первой инстанции о лишении родительских прав М.И.Б.

было отменено и дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства как обстоятельства, свидетельствующие о злоупотреблении родительскими правами, которое выразилось в злоупотреблении им спиртными напитками, прохождении кодирования от алкоголизма и злостном уклонении от уплаты алиментов ;

———————————

Обзор надзорной и кассационной практики Ивановского областного суда о рассмотрении гражданских дел за III квартал 2002 г. // СПС «Гарант».

г) жестокое обращение родителей с детьми, которое может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей) (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10);

д) хронический алкоголизм или наркомания родителей, которые должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Причем, как разъясняет п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным;

е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, т.е.

имеются в виду осознанные, целенаправленные действия родителя против жизни и здоровья своего ребенка или супруга.

Такими действиями, в частности, могут быть покушение на убийство ребенка или супруга на глазах ребенка, доведение до самоубийства, побои, истязания, заражение ВИЧ-инфекцией и т.д.

Таким образом, следует согласиться с мнением авторов, определяющих четыре необходимых условия для применения лишения родительских прав как меры семейно-правовой ответственности .

К ним относятся: во-первых, рассмотренные и перечисленные выше основания; во-вторых, доказанность виновного поведения родителя; в-третьих, родитель-правонарушитель не должен быть лишен дееспособности, т.е.

судом должно быть установлено, что виновное деяние по отношению к ребенку родителем совершено осознанно; в-четвертых, ребенок, чьего родителя лишают родительских прав, не должен достигнуть совершеннолетнего возраста, т.е. должен быть несовершеннолетним.

———————————

Другой комментарий к Ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации

Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка (см. комментарий к ст. 71 СК РФ).

Это означает, что лишение родительских прав допускается: во-первых, когда изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону уже невозможно; во-вторых, только судом; в-третьих, при наличии вины родителя.

Родительские права и обязанности относятся к числу неотчуждаемых. Но если эти права и обязанности используются не по назначению, возможна их утрата в результате лишения родительских прав.

Лишение родительских прав представляет собой семейно-правовую меру ответственности в отношении родителей, т.е. лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Если запись об отце состоялась в результате установления отцовства (п. 4 ст. 48, ст.

49 СК РФ), лицо, которое приобрело родительские права и обязанности, может быть их лишено на общих основаниях.

Лишение родительских прав касается каждого ребенка в отдельности. Нельзя лишить родительских прав вообще, не выделяя ребенка, чьи права и интересы грубо попираются родителями. Не допускается также лишение родительских прав в отношении ребенка, которого еще нет.

В зависимости от конкретной обстановки в семье лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воздействия на родителей (беседы, предупреждения со стороны органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних, оказание семье необходимой помощи и т.п.), ограничение родительских прав (см. комментарий к ст. 73 СК РФ) или иск о лишении родительских прав должен быть предъявлен незамедлительно с осуществлением мер по защите прав и интересов ребенка вплоть до немедленного его отобрания у родителей (см. ст. 77 СК и комментарий к ней).

Лишение родительских прав может быть результатом лишь осознанного поведения родителей (одного из них). Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и т.п.

), то по общему правилу их нельзя лишить родительских прав. Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав. При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду в соответствии с п. 1 и 2 ст. 73 СК РФ (см.

комментарий к ней) либо устройство ребенка как лишившегося родительского попечения в соответствии с п. 1 ст. 123 СК РФ.

Исключительный характер лишения родительских прав объясняет, почему осуществить его может только суд. По той же причине устанавливается перечень оснований лишения родительских прав. Этот перечень является исчерпывающим. Он охватывает все возможные способы нарушения родителями прав и интересов своего ребенка.

Для удовлетворения иска достаточно убедиться в существовании одного из них. Правда, на практике чаще всего имеет место совокупность нескольких оснований. Но в любом случае приходится иметь дело с ситуацией, когда ребенок, его жизнь, здоровье, воспитание в опасности.

Причем это такая опасность, которая имеет общественно значимый характер.

Уклонение от выполнения родительских обязанностей предполагает систематическое, т.е.

неоднократное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы оно ни выражалось (не кормят, не обеспечивают необходимой одеждой, медицинской помощью, словом, ничего не делают для удовлетворения жизненно важных потребностей ребенка).

Чаще всего равнодушное отношение к страдающим от голода, холода, болезней детям сочетается с безразличием к условиям их воспитания или с тлетворным, разрушающим личность ребенка собственным поведением (пьянство на глазах ребенка, превращение его в непосредственного свидетеля своих безнравственных поступков и т.п.).

В зависимости от возраста детей для них в каждом конкретном случае становятся губительными вполне определенные действия (бездействие) родителя. Например, маленький ребенок погибает потому, что его не кормят, подросток страдает от постоянного общения с опустившимися, потерявшими человеческий образ собутыльниками своего родителя.

Комментируемая статья выделяет как разновидность уклонения от выполнения родительских обязанностей злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом необязательно, чтобы этот факт был подтвержден приговором суда (ст. 157 УК РФ).

Достаточно убедиться в постоянном стремлении уклониться от уплаты алиментов, материальной поддержки своих детей.

Но если родитель по объективным причинам платить алименты не может, нет оснований по этому признаку лишать его родительских прав.

Стремление повысить ответственность родителей, укрепить правовые гарантии защиты прав ребенка вызвало к жизни ранее неизвестное основание лишения родительских прав — отказ взять ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. При этом имеется в виду, что такой отказ не вызывается причинами, признанными судом уважительными (тяжелая болезнь, инвалидность, отсутствие всякого жилья и т.п.).

Сам по себе факт существования у родителей (одного из них) тяжелых бытовых условий подлежит критической оценке в каждой конкретной ситуации. Кроме того, всякий раз надо учитывать, имеют ли родители (один из них) какие-либо льготы, установленные законом. Так, согласно ч. 3 ст.

24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан несовершеннолетние с недостатком физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их замещающих, могут содержаться в учреждениях социальной защиты за счет средств бюджетов всех уровней, благотворительных и иных фондов, а также за счет средств родителей (лиц, их замещающих).

Поэтому их отказ взять ребенка домой нельзя рассматривать как неправомерный.

Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав

• Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
• См. все связанные документы >>>

1. Родительские права и обязанности, основанные на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (см. комментарий к ст. 47 СК РФ), являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в связи с чем родители не могут сами отказаться от них, лишь только в случае смерти родителя или усыновления ребенка. Родители свои права должны осуществлять добросовестно и осознанно в интересах своих детей. Однако если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке. Одной из мер семейно-правовой ответственности, применяемой в данном случае к родителям, является лишение их родительских прав.

Следует отметить, что лишение родительских прав — это исключительная мера семейно-правовой ответственности, такая мера может быть применена к родителям только по решению суда, в случае если будет установлено виновное осознанное поведение родителей по ненадлежащему осуществлению своих родительских прав и исполнению обязанностей по отношению к своим детям. Поэтому родителя, не способного осознавать своих противоправных действий по отношению к ребенку в силу состояния здоровья, нельзя лишить родительских прав. К такому родителю применяются иные меры семейно-правовой ответственности, в частности, ограничение в родительских правах (см. комментарий к ст. 73 СК РФ). Как мера семейно-правовой ответственности лишение родительских прав применяется к каждому родителю строго индивидуально и в отношении каждого ребенка отдельно. Поэтому родитель может быть лишен родительских прав в отношении своих детей несколько раз. Лишение родительских прав вследствие виновного поведения родителей возможно лишь в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста. Таким образом, как справедливо отмечается некоторыми авторами, лишение родительских прав — это санкция, применяемая к родителям при их виновном противоправном поведении, выраженном в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей .

———————————

См.: Мархадаева П.Н. Лишение родительских прав как мера семейно-правовой ответственности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. С. 11.

Лишение родительских прав признается крайней мерой ответственности, которая применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно, что само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав .

———————————

Определение Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 476-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бородий Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетнего сына положениями статей 69 и 71 Семейного кодекса Российской Федерации» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2007. N 4.

Поэтому судам следует учитывать, что даже при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

2. Об исключительном характере лишения родительских прав свидетельствует и тот факт, что СК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым родителя можно лишить его прав только в случае виновного поведения. Так, комментируемая статья предусматривает следующие основания лишения родительских прав:

а) уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, которое выражается не только в злостном уклонении от уплаты алиментов, но и в уклонении от воспитания детей, в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Причем в случае лишения родительских прав по данному основанию необходимо прямо установить факт уклонения от выполнения родительских обязанностей, поскольку только в этом случае суд может определить, имеется ли необходимость в применении такой крайней меры, как лишение родительских прав.

Так, например, Верховный Суд Республики Саха отменил решение суда нижестоящей инстанции, отправив дело на новое рассмотрение на том основании, что суд первой инстанции, исходя из исковых требований опекуна ребенка о лишении родительских прав отца несовершеннолетнего, установил, что ребенок проживает с опекуном, а ответчик никакой помощи в воспитании и содержании сына не оказывает. Однако судом в должной степени не были оценены те обстоятельства, что ребенок после развода родителей проживал с матерью, иск об определении места жительства и взыскании алиментов с ответчика не предъявлялся, после смерти матери ребенок остался проживать у сестры матери П., назначенной его опекуном. Доводы ответчика о том, что он оказывал материальную помощь, готов принять сына к себе на воспитание, судом учтены при вынесении решения не были ;

———————————

Обзор судебной практики Верховного суда Республики Саха (Якутия) по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке за 2007 г. // СПС «Гарант».

б) отказ родителя (родителей) без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций.

В данном случае под уважительными причинами следует понимать такие, например, как невозможность забрать ребенка по причине отсутствия условий для проживания, болезни родителя и невозможности заботиться о ребенке, инвалидность и т.д.

При лишении родительских прав по данному основанию суд должен установить отсутствие уважительных причин;

в) злоупотребление своими родительскими правами, под которым следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

При лишении родительских прав по данному основанию суд должен дать правильную оценку фактам злоупотребления ответчиков своими родительскими правами, подробно исследовать их и по каждому из них в решении сделать вывод.

По этой причине определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда решение суда первой инстанции о лишении родительских прав М.И.Б.

было отменено и дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства как обстоятельства, свидетельствующие о злоупотреблении родительскими правами, которое выразилось в злоупотреблении им спиртными напитками, прохождении кодирования от алкоголизма и злостном уклонении от уплаты алиментов ;

———————————

Обзор надзорной и кассационной практики Ивановского областного суда о рассмотрении гражданских дел за III квартал 2002 г. // СПС «Гарант».

г) жестокое обращение родителей с детьми, которое может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей) (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10);

д) хронический алкоголизм или наркомания родителей, которые должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Причем, как разъясняет п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным;

е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, т.е.

имеются в виду осознанные, целенаправленные действия родителя против жизни и здоровья своего ребенка или супруга.

Такими действиями, в частности, могут быть покушение на убийство ребенка или супруга на глазах ребенка, доведение до самоубийства, побои, истязания, заражение ВИЧ-инфекцией и т.д.

Таким образом, следует согласиться с мнением авторов, определяющих четыре необходимых условия для применения лишения родительских прав как меры семейно-правовой ответственности .

К ним относятся: во-первых, рассмотренные и перечисленные выше основания; во-вторых, доказанность виновного поведения родителя; в-третьих, родитель-правонарушитель не должен быть лишен дееспособности, т.е.

судом должно быть установлено, что виновное деяние по отношению к ребенку родителем совершено осознанно; в-четвертых, ребенок, чьего родителя лишают родительских прав, не должен достигнуть совершеннолетнего возраста, т.е. должен быть несовершеннолетним.

———————————

См.: Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2008. С. 177.

Ст 69 СК РФ — лишение родительских прав — с ми, судебная практика

Задача родителей – обеспечить удовлетворение всех потребностей ребенка, обучить и воспитать его, вырастить полноценного члена общества.

Однако в некоторых ситуациях интересы несовершеннолетнего требуется защищать от самых близких ему людей. Тогда, согласно Семейному Кодексу РФ, может быть инициирована процедура лишения родительских прав.

На каких основаниях это делается? Какими законами регулируется? Разберемся вместе.

Законодательное регулирование вопроса лишения родительских прав

Государство вмешивается в вопросы воспитания несовершеннолетнего только в тех случаях, когда его родители по каким-либо причинам ненадлежащим образом исполняют свои обязанности или своими действиями создают угрозу для физического или психического здоровья ребенка. Для защиты интересов детей предусмотрена возможность ограничить или полностью исключить участие недобросовестных родителей в их жизни.

Вопрос о лишении родительских прав закреплен на законодательном уровне. Эта крайняя мера считается самой жесткой, и суды не прибегают к ней без веских оснований. Лишенные материнства/ отцовства граждане утрачивают все права и обязанности по отношению к ребенку (за исключением обязанности выплачивать алименты). СК РФ предусматривает следующие меры защиты несовершеннолетнего:

1. ст.77 – отобрание ребенка (когда его жизни угрожает непосредственная опасность);
2. ст.73 – ограничение родительских прав;
3. ст.69 – лишение родительских прав.

Основания для лишения родительских прав по ст.69 СК РФ с ми

Какая статья устанавливает основания для лишения родительства? Родители могут быть лишены родительских прав в случае, когда они ненадлежащим образом исполняют или не исполняют свои обязанности в отношении ребенка, а также в иных ситуациях, предусмотренных СК РФ. Чтобы подробно ознакомиться с перечнем оснований, рекомендуется изучить не только сам Кодекс, но и комментарии к нему.

Уклонение от выполнения родительских обязанностей

Лишение родительских прав всегда рассматривается судом как крайняя мера. Суд примет решение лишить родителей их прав при их уклонении от выполнения обязанностей только в том случае, если никаким другим способом нельзя будет защитить законные права и интересы несовершеннолетнего. Доказательства уклонения при этом должны быть вескими.

Один из самых распространенных примеров уклонения от исполнения родительских обязанностей – злостная неуплата алиментов.

После расставания один из родителей (чаще — отец) нередко стремится минимизировать свои расходы на бывшую семью.

Родители могут быть лишены родительских прав в случае, если они уклоняются от уплаты алиментного содержания постоянно и не имеют уважительной причины, оправдывающей это.

Отказ забрать своего ребенка из медицинских и других учреждений без уважительных причин

В ситуации, когда отец или мать отказываются забрать своего ребенка из родильного дома, больницы, учебного заведения, уполномоченные органы вправе подать соответствующее исковое заявление в суд. Если родители докажут, что была уважительная причина, оправдывающая отказ (серьезная болезнь, тяжелая жизненная ситуация), то в удовлетворении иска может быть отказано.

Злоупотребление родительскими правами

Родители и дети имеют взаимные права и обязанности. Родитель исполняет свои обязанности, но при этом злоупотребляет правами? Это также может стать основанием для лишения его родительских прав. Лишение родительских прав по статье по причине злоупотребления может иметь место в случае, если родитель:

1. препятствует обучению ребенка;
2. склоняет несовершеннолетнего к употреблению алкогольных напитков, наркотических веществ, табакокурению и т.д.;
3. вовлекает ребенка в асоциальные или противоправные деяния (воровство, попрошайничество, проституцию и т.д.).

Жестокое обращение с детьми

Жестокое обращение с детьми – это не обязательно случаи применения к ним физического насилия. Даже если родители не бьют своего ребенка, они могут наносить вред его психическому и физическому состоянию другими способами – угрожать применением насилия, посягать на половую неприкосновенность, эксплуатировать, унижать человеческое достоинство и т.д.

Нередко лишение родительских прав на основании жесткого обращения происходит после привлечения недобросовестного родителя к уголовной ответственности за нанесение вреда несовершеннолетнему ребенку. Однако наличие приговора суда не является обязательным условием. Потребуется собрать неоспоримые доказательства родительской жестокости – и этого будет достаточно.

Алкоголизм и наркозависимость родителей

Если родителю поставлен диагноз «алкоголизм», или он страдает от наркотической зависимости, это является достаточным основанием для подачи иска о лишении родительских прав.

Когда алкоголик/ наркоман не совершает противоправных действий, наносящих непосредственный вред ребенку, несовершеннолетний все равно растет в асоциальной обстановке и испытывает нравственные или физические страдания.

Совершение умышленного преступления против детей и других членов семьи

Если родитель совершил преступление против члена своей семьи, это обстоятельство также становится веским основанием для лишения родительства.

Преступное деяние может быть направлено не только против самого ребенка, но и против любого родственника. Преступление будет поводом для лишения только в том случае, если оно умышленное.

Причинение тяжкого вреда здоровью или убийство, совершенные по неосторожности, такими основаниями не будут.

Нормы Гражданского кодекса и других актов законодательства о лишении родительских прав

Нормативные правовые акты (СК, ГК, ГПК) регламентируют не только перечень оснований для ограничения родителей в правах или лишения их отцовства/ материнства, но также описывают процедуру лишения родительства. В частности, этому вопросу посвящены статьи 70 Семейного Кодекса РФ и 24 ГПК РФ. Данными НПА установлены следующие основные положения:

• разбирательство проводится в порядке гражданского судопроизводства;
• подавать иск о лишении родительства имеет право законный представитель несовершеннолетнего (добросовестный родитель, опекун, органы опеки, прокурор и т.д. – подробный перечень приведен в ГПК РФ);
• фактический воспитатель, не оформивший опеку над несовершеннолетним, не имеет право подавать исковое заявление о лишении прав родителей последнего;
• в соответствии с положениями пункта 2 статьи 56 Семейного Кодекса РФ иск может подать сам ребенок, если он достиг 14-летнего возраста.

Судебная практика

В судебной практике встречаются разные примеры – от широко распространенных исков матерей против отцов — злостных неплательщиков алиментов, до заявлений от самих детей.

Известны случаи, когда иски подавали сами несовершеннолетние. Например, подросток Б. 15-ти лет подал иск о лишении прав его отца из-за уклонения от исполнения родительских обязанностей. Б. указывал на то, что отец не выплачивает алименты, не участвует в воспитании и не интересуется его жизнью. Иск был рассмотрен и удовлетворен в г.Калининграде в 2000 г.

Вопрос о лишении прав часто возникает, когда родители проживают раздельно. Пример: гражданин В. обратился в суд с иском о лишении родительских прав его бывшей сожительницы гражданки Д. В качестве основания истец указал уклонение Д. от исполнения родительских обязанностей. По словам истца, мать проживала отдельно от детей и не уделяла внимания их воспитанию.

Суд установил, что дети фактически воспитываются гражданкой С. – бабушкой по материнской линии. Гражданка Д. работает вахтовым методом, поэтому не может постоянно участвовать в воспитании. Однако гражданка Д. регулярно высылает деньги на содержание детей, общается с ними по телефону и Skype, во время отпуска все свободное время проводит с ними.

В удовлетворении иска было отказано.