О малоимущих семьях: как получить статус, кто может оформить, куда обратиться

Малоимущими называют граждан, которые имеют недостаточный уровень дохода. Для определения его размера нужно общий семейный доход за месяц поделить на количество всех членов семьи.  Статус малоимущей семьи подтверждается, если на каждого члена приходится не более прожиточного минимума. В случае его присвоения гражданам положены льготы и государственная финансовая помощь.

Кто считается малоимущим?

В законе № 44-ФЗ, который был издан 5 апреля 2003 года, отмечается право на получение социальной помощи. Но для этого важно оформить статус малоимущего.

Справка! Присвоение статуса осуществляется при несоответствии уровня дохода гражданина минимально установленному. Сумма определяется на уровне региона проживания лица.

Не все знают, что нужно, чтобы получить статус малоимущей семьи. Требуется сравнить уровень среднего дохода каждого члена семьи с установленными в субъекте показателями. Они определяются отдельно для работоспособных лиц, пенсионеров и несовершеннолетних.

Расчет уровня дохода основывается на поступивших за 3 месяца средствах. Берется период без включения месяца обращения. Эта норма отражается в статье 4 ФЗ № 44.

Помощь является весомой для многих категорий граждан, особенно, если есть ипотека. Также пособие будет не лишним для многодетной семьи, в которой уровень дохода будет соответственный.

Требуемый уровень дохода

Перед тем, как получить статус малоимущей семьи, требуется проверить уровень дохода. Для уточнения суммы нужно сложить поступления, которые имеются у всех членов, а получившийся показатель поделить на количество человек. Дети так же включаются в данный список.

По состоянию на ноябрь 2019 год прожиточный минимум составляет 10 444 рубля (средний показатель):

• для трудоспособных граждан – 11 280 рублей;
• для лиц, находящихся на пенсии – 8 583 рубля;
• для несовершеннолетних иждивенцев – 10 390 рублей.

Какие виды дохода учитываются?

На основании пункта 1 Постановления Правительства РФ № 512, которое было издано 20 августа 2003 года, при расчете общего дохода учитываются следующие виды поступлений:

• зарплата гражданина;
• перечисляемые в рамках среднего заработка гражданина средства за определенный период;
• компенсационные выплаты, назначаемые за исполнение обязательств государственного и общественного характера;
• пособия, положенные при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации;
• выплаты социального характера, определяемые, если не работает гражданин (пенсионное обеспечение, пособие по безработице, по уходу за детьми);
• плата, передаваемая за аренду помещения;
• иные перечисления (алименты, доход с банковских вкладов, переданные в наследство денежные средства).

Выделяют категории выплат, которые не могут применяться при расчете среднего дохода. К ним относят:

• социальные выплаты государственного характера, которые ранее были переданы заявителю;
• страховые пособия, положенные в случае наступления страховых ситуаций.

Если один из членов перечисляет алименты, то они не будут учтены в качестве общего дохода.

Пример расчета

Для того чтобы понимать, как производить расчет, нужно рассмотреть пример.

1. Заработная плата отца составляет 15 000 рублей.
2. Мать получает зарплату в размере 12 000 рублей.
3. Сын-студент получает стипендию в сумме 1 500 рублей.
4. Дочь не имеет дохода.

В общей сложности семья имеет доход в размере 15 000+12 000+1 500 = 28 500 рублей. Сумма за три месяца составляет 85 500 рублей.

Общий доход делится на 4 человек. На одного человека в месяц приходится 7 125 рублей, что менее ПМ. Семья с двумя детьми может претендовать на льготы и пособие.

Расчет производился на основании установленного среднего ПМ. В отдельных регионах сумма может меняться. Требуется уточнить ее в органах социальной защиты населения.

Получение статуса малоимущего: пошаговая инструкция

Важно знать, как оформить документ, дающий право на получение льгот. Процедура проводится в несколько этапов.

1. Сначала важно удостовериться, что семья может обратиться с заявлением. Безработным гражданам будет вынесен отказ в оформлении статуса. Например, если муж не работает, а жена имеет постоянное место трудоустройства, процедура не будет проведена. Но правило не относится к женщинам в декретном отпуске, а также официально признанным безработными (стоят на учете в Центре занятости).
2. Нужно рассчитать доход семьи. Пример для расчета приведен выше. Складывать необходимо доходы всех членов семьи.
3. Требуется уточнить, какой ПМ установлен в регионе проживания. Информация представлена на сайте администрации города, а также на официальных ресурсах органов социальной защиты, на стендах в отделении.
4. Следует подготовить требуемые документы. Чтобы исключить риск вынесения отказа, комплект должен быть полным.
5. Обратиться нужно в отдел социальной защиты населения. Также можно подать заявление онлайн через портал Госуслуги. Заявка принимается и в МФЦ, который передает комплект документов самостоятельно.

  Как продать квартиру с несовершеннолетним ребенком?

Требуемые документы

На приеме у специалиста нужно составить заявление в соответствии с предложенным образцом. Помимо этого требуется предоставить комплект документов:

• гражданский паспорт заявителя и копии удостоверений личности всех членов семьи (для детей до 14 лет предоставляется свидетельство о рождении);
• свидетельство о регистрации или расторжении брака;
• справки, которые отражают доходы семьи за последние три месяца;
• справка, показывающая состав семьи по форме №9 (или выписка из домовой книги);
• копия трудовой книжки или справка, выданная Центром занятости;
• правоустанавливающие на недвижимость документы;
• справка об установлении инвалидности при наличии таких граждан в семье;
• реквизиты счета в банке для перечисления средств.

Срок подготовки справки

Получение документа, в котором прописывается статус малоимущих, производится в течение 10 рабочих дней. Справка выдается в отделении социальной защиты. Если гражданин обращается через МФЦ, документ можно будет забрать в центре через 12-13 дней.

Законодательно прописаны условия предоставления справки. Ответ по заявлению выносится через 3 дня после обращения.

После признания статуса малоимущей семьи можно рассчитывать на льготы. Действительна справка в течение месяца. Но важно знать, как часто нужно подтверждать статус. Документы подаются ежегодно.

Требуется ли оплата?

Признание семьи малоимущей производится на бесплатной основе. Оплачивать государственную пошлину не требуется. Основными тратами могут стать снятие копий с документов. Но некоторые отделения делают их самостоятельно и бесплатно.

Что дает статус?

Граждане часто хотят узнать, что дает статус малоимущей семьи. Поддержка осуществляется как на федеральном, так и региональном уровне. Поэтому уточнить, какие льготы имеются, нужно в органах социальной защиты по месту проживания. Выделяют основные направления, по которым оказывается поддержка.

Финансовая помощь

Граждане могут претендовать на следующие виды пособий:

• ежемесячная выплата на несовершеннолетних детей, а также детей после 18 лет, обучающихся на очной основе в вузе, ссузе;
• поддержка перед Днем знаний для школьников, средства в рамках которой можно потратить на покупку формы;
• пособие на улучшение питания будущих мам и кормящих женщин;
• выплата на третьего и последующих детей;
• социальная поддержка студентов.

Внимание! На сумму, выплачиваемую на ребенка, могут влиять условия воспитания (полная/неполная семья), а также возраст несовершеннолетнего.

Помощь в натуральном выражении

Гражданам могут быть выданы:

• бесплатные медикаментозные препараты;
• одежда;
• обувь;
• продукты питания;
• проезд на общественном транспорте.

Коммунальные льготы

Если траты на оплату услуг ЖКХ превышают 22% от всего бюджета семьи, может быть предоставлена субсидия. Использовать ее можно в собственном и арендованном жилье.

Предусматривается помощь в двух направлениях:

• субсидия – оплата части услуг ЖКХ, оформить которую можно в отделе социальной защиты;
• льготы – сниженные тарифы на оплату, заявление на которые подается в ЖКХ.

Жилищные льготы

Если семья является малоимущей, а также нуждается в улучшении жилусловий, могут предоставляться такие льготы. Важно подтвердить, что на одного человека не хватает достаточного количества квадратных метров. Проживать на территории региона граждане должны определенное количество лет.

Заявители могут получить муниципальное жилье в рамках социального найма. Также может быть оформлена социальная ипотека, имеющая сниженные процентные ставки.

Налоговые льготы

Все пособия, которые назначаются гражданам, не подлежат обложению налогами. Кроме того не делается взнос для ИП в момент регистрационных действий.

Детские льготы

Дети из таких семей могут поступить в учебные заведения на облегченных условиях. Это касается абитуриентов, которые:

• младше 20 лет;
• воспитываются инвалидом 1 группы, который является матерью или отцом-одиночкой;
• набрали минимальный бал по ЕГЭ.

Особенные условия имеются и для дошкольников. Прием в детский сад производится без очереди. При этом оплата сада будет ниже.

Бесплатная юридическая помощь

Граждане могут получить бесплатную консультацию юриста, помощь на заседаниях суда. Список организаций, оказывающих такие услуги, имеется в отделении социальной защиты. Получение статуса малоимущих производится при недостаточном уровне дохода семьи. Этот факт должен быть подтвержден документально.

Как получить статус малоимущей семьи и что он дает? Перечень документов, порядок оформления и подтверждения в 2019 году

В России действует комплексная поддержка для нуждающихся семей. Но для получения права на материальную помощь от государства семья должна подтвердить свой статус малообеспеченной и нуждающейся в дополнительной помощи.

Кто может получить статус малоимущей семьи и какие преимущества это дает

По российскому законодательству семья может быть признана малообеспеченной в том случае, если средние доходы всех проживающих членов ее семьи, включая детей, меньше прожиточного минимума.

Получение статуса малообеспеченной или малоимущей семьи дает гражданам право на оформление адресной государственной помощи для лиц с низкими доходами.

ФЗ-44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» указывает на регламент проведения расчета среднедушевого дохода.

Алгоритм учета доходов содержится в постановлении Правительства РФ №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи… для оказания им государственной социальной помощи».

Подробности расчета среднедушевого дохода и регламент оказания государственной услуги в виде адресной поддержки малоимущих семей содержится в региональном законодательстве.

Например, в Санкт-Петербурге таким документом является Закон Санкт-Петербурга №728-132 «Социальный кодекс СПб».

Получение семьей статуса малоимущей предоставляет ей широкий спектр различных государственных льгот и гарантий:

1. Разнообразные денежные выплаты, в том числе детские пособия, единовременные выплаты, выплаты в пользу беременных и кормящих матерей, дополнительная стипендия в пользу учащихся.
2. Получение помощи в натуральной форме: льготные лекарства, бесплатные или льготные билеты, комплекты одежды и питание для детей.
3. Оформление льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг: если ежемесячные траты на услуги ЖКХ превышают 22% от ежемесячного семейного бюджета (в некоторых регионах установлено иное значение максимальной доли расходов на услуги ЖКХ).
4. Улучшение жилищных условий в приоритетном порядке.
5. Отдельные льготы для индивидуальных предпринимателей в процессе регистрации своего бизнеса.
6. Поступление детей в вузы вне конкурса.
7. Льготы при оплате детского сада: в размере 20% от ежемесячной платы на первого ребенка, 50% — на второго и 70% — на третьего.
8. Бесплатная помощь от юристов при судебных разбирательствах и спорах.

Что нужно, чтобы получить статус малоимущей семьи

Для того чтобы понять, вправе ли семья рассчитывать на получение статуса малоимущей, необходимо обладать сведениями о размере прожиточного минимума на члена семьи, установленный в регионе.

Расчет размера среднедушевого дохода предполагает прохождение следующих шагов.

Шаг 1. Первоначально суммируются все поступления семьи. Сюда включаются доходы в виде:

• зарплаты;
• процентов по банковским вкладам;
• пенсионных выплат;
• алиментов;
• стипендии;
• гонораров;
• авторских поступлений;
• пособий;
• поступлений от сдачи имущества в аренду;
• компенсаций из-за утраты работоспособности, потери кормильца;
• прочих выплат и субсидий, которые получают члены семьи.

Таким образом, в расчетах участвуют все ежемесячные поступления в общий семейный бюджет независимо от того, связаны ли они с трудовой деятельностью членов семьи.

При определении размера доходов учитываются поступления за три предшествующие обращению за помощью месяца. При этом в расчетах участвуют доходы всех членов семьи, которые совместно проживают на одной жилплощади.

Например, если с матерью-одиночкой совместно проживает ее мать-пенсионерка, то размер ее пенсии также будет учтен в доходах.

Таким образом, под понятие «член семьи» при расчете среднедушевого дохода попадают не только дети и родители, но и иные родственники, проживающие совместно с ними. К ним, в частности, относят бабушек и дедушек, усыновленных детей и их приемных родителей, падчериц и пасынков, отчимов и мачех и иных лиц.

В состав «членов семьи» не включаются только лица, которые официально признаны пропавшими без вести и находящиеся в местах лишения свободы.

Шаг 2. Все денежные поступления в семейный бюджет за три месяца суммируются и делятся на количество членов семьи.

Шаг 3. Полученное значение сравнивается с региональным прожиточным минимумом.

Размер прожиточного минимума на одного члена семьи зависит от индивидуальных особенностей региона. В 2018 году общероссийский прожиточный минимум на члена семьи установлен как 10701 р.

Для сравнения в Москве прожиточный минимум составляет 16160 р.

В Санкт-Петербурге он составляет 10449 р., в Республике Крым и Севастополе — 9994 р., во Владивостоке – 12456 р., в Самаре – 9964 р., в Екатеринбурге – 9973 р., в Ростове-на-Дону – 9420 р., в Архангельске – 12011 р., в Улан-Удэ – 9875 р.

, в Воронеже – 8581 р.

Если среднедушевой доход в расчете на одного члена семьи получился меньше регионального прожиточного минимума, то семья вправе получить статус малообеспеченной.

Размер доходов каждого члена семьи необходимо подтвердить документально. Это обязательное требование. Поэтому оформить статус малоимущей не вправе семьи, где некоторые лица не трудоустроены или работают неофициально.

Но если трудоспособный человек не имеет работы и обратился за статусом безработного, то семье не откажут в признании малоимущей.

А вот женщины, которые имеют детей младше 3 лет, имеют полное право не работать и не состоять на бирже труда и это не может служить основанием для отказа в предоставлении им государственной поддержки.

Приведем пример расчетов для признания статуса малообеспеченной семьи. На одной жилплощади в Москве проживают:

1. Мама, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
2. Трудоустроенный папа.
3. Ребенок 19 лет, который обучается в вузе на очной форме.
4. Ребенок 2 лет.
5. Бабушка-пенсионерка.

Семья обратилась за получением статуса малообеспеченной в апреле, поэтому будут учитываться ее доходы за январь-март. Мама имеет право не работать, поэтому ее доходы подтверждать не нужно. Старший ребенок получает стипендию в размере 1890 р. ежемесячно, бабушка- пенсию в размере 8500 р. Доход отца составил: в январе – 12500 р., в феврале – 10000 р., в марте – 13000 р.

Рассчитаем совокупные доходы за последние три месяца: (12500+10000+13000+1890*3+8500*3) = 5670+25500+35500=66670 р. В семье 5 человек. Среднедушевой доход за месяц составил 13334 р. (66670/5). Это меньше прожиточного минимума в Москве, поэтому семья вправе рассчитывать на получение статуса малоимущей.

Документы

Полный перечень документации, который запрашивается при получении статуса малоимущей семьи, содержится в 512 Постановлении Правительства от 2003 года. В число обязательной документации входят:

1. Документы, которые удостоверяют личность заявителя (это паспорта, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет).
2. Заполненное заявление о присвоении статуса малоимущей семьи.
3. Свидетельство о заключении брака (либо свидетельство о разводе, если есть).
4. Выписка из домовой книги.
5. Документы, подтверждающие размер доходов заявителей (справка 2-НДФЛ или иные документы: справка из учебного заведения о размере стипендии, размер назначенного пособия по безработице, заверенная декларация по форме 3-НДФЛ от индивидуальных предпринимателей, справка о размере алиментов от службы судебных приставов, если алименты платятся на основании соглашения, то оно должно быть должным образом заверено у нотариуса и пр.).
6. Копия трудовой книжки или справка из Центра занятости населения.
7. Справка из паспортного стола о составе семьи, в которой указываются все  члены семьи, совместно проживающие на одной жилплощади и чьи доходы будут учитываться при определении среднедушевого дохода.

Если в числе заявителей есть лица пенсионного возраста, то им необходимо предъявить пенсионное свидетельство и справку из Пенсионного фонда о размере назначенной пенсии.

Заявление на получение семьей статуса малоимущей пишется в произвольном формате. Оно должно содержать следующие моменты:

• наименование местного подразделения Управления службы соцзащиты;
• персональные сведения о членах семьи, включая их ФИО, паспортные данные и реквизиты свидетельства о рождении;
• фактический адрес проживания;
• контактные сведения;
• сумма доходов за последние три месяца;
• указываются все члены семьи и размер их доходов;
• в заключении прописывается конкретная просьба о признании семьи малоимущей;
• составляется перечень приложений;
• указывается дата и подпись заявителя.

Порядок получения статуса

Для получения семьей статуса малообеспеченной необходимо пройти следующие этапы:

1. Собрать установленный комплект документов. Для того чтобы уточнить полный перечень, стоит предварительно обратиться в органы Соцзащиты населения.
2. Передать документы в уполномоченную за прием заявлений от граждан инстанцию. В данном случае это территориальное отделение Управления службы социальной защиты населения. Документы можно передать лично, направить их по почте или воспользовавшись электронным порталом Госуслуг. Также допускается подача заявления на признание семьи малоимущей через МФЦ.
3. Заявление о назначении семьи статуса малоимущей или об отказе в предоставлении подобного статуса рассматривается специальной комиссией.
4. В течение 10 дней принимается окончательное решение о признании семьи малоимущей или отказе в предоставлении такого статуса (в исключительных ситуациях при необходимости дополнительной проверки представленной документации сроки могут быть продлены до 4 недель). О результатах рассмотрения заявления семью должны оповестить в письменной форме.

В перечне наиболее вероятных причин для отказа в приеме заявления: предоставление недостоверных данных, ошибочные сведения в документах и представленном заявлении.

Услуга предоставляется бесплатно, никаких госпошлин не предусмотрено.

Как часто надо подтверждать статус

Законодатели учли, что материальный статус семьи может меняться. Поэтому свое право на получение государственной поддержки семье необходимо регулярно подтверждать. Для этого ей необходимо заново подавать в контролирующие инстанции комплект документов, который бы указывал на недостаточный размер доходов.

Обычно помощь оформляется на текущий календарный год. После чего право на получение поддержки утрачивается и нужно заново проходить всю процедуру.

Таким образом, если среднедушевые доходы на члена семьи не превышают прожиточного минимума в регионе, то семья вправе получить официальный статус малоимущей.

Получение ею такого статуса открывает возможности для получения государственной поддержки в виде пособий, субсидий на оплату коммунальных услуг, на обучение детей, предоставление бесплатного питания, материального обеспечения, льготных юридических консультаций.

Какая семья считается малоимущей и как подать документы?

Дорогой Тинькофф! Постоянно читаю ваш журнал. Есть один вопрос, не дающий покоя.

Я здоровый работающий мужчина 26 лет с зарплатой за 26 тысяч рублей без НДФЛ. У меня есть жена и несовершеннолетний ребенок. Родители тоже присутствуют, полная семья. Работаю официально с 18 лет, соответственно, плачу налоги. Проживаем в однушке, в которой половина принадлежит мне, а половина — матери. Жена не работает официально — фрилансит.

Смогу ли я подать документы, чтобы нас признали малоимущей семьей, дабы поднять бюджет? Если да, то как это сделать?

Заранее спасибо,Дмитрий

Расскажу, как семье получить статус малоимущей и что она может получить от государства.

Если в семье двое взрослых и ребенок, нужно сложить прожиточные минимумы, которые установлены для каждого из них. Полученная сумма будет порогом, ниже которого находятся малоимущие семьи. Эта величина — прожиточный минимум вашей семьи.

Вы пишете, что ваша официальная зарплата чуть больше 26 тысяч рублей после вычета НДФЛ. Получается, до вычета она составляет примерно 30 тысяч рублей.

Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто.

Порядок учета доходов семьи для признания ее малоимущей определяет специальный закон. Основные правила такие:

1. Расчет проводится за три последних календарных месяца. Они отсчитываются от даты обращения в орган соцзащиты. Учитывается весь доход семьи за три месяца. Потом эту сумму поделят на три — это средний доход семьи. Его поделят на число членов семьи — это среднедушевой доход.
2. Доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
3. Считают доходы каждого члена семьи. Не только трудовые. Существует специальный перечень видов доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого расхода семьи. Проверьте, получаете ли вы что-то из этого перечня. Орган соцзащиты засчитает в общий доход семьи не только зарплату, но и выплаты по гражданско-правовым договорам. Также учитываются: стипендии, пособие по безработице, ежемесячное пособие на ребенка, доходы от сдачи имущества в аренду, оплата по гражданско-правовым договорам, доходы по акциям, проценты по банковским вкладам и др.

Обманывать государство я вам не советую. Если выяснится, что доход семьи реально был выше, чем вы заявили, все излишне выплаченное государство потребует обратно.

Например, в судебной практике было такое дело. Женщине назначили государственную социальную выплату. В сведениях о доходах она указала только одно место работы.

Орган соцзащиты узнал, что дополнительно она работает социальным работником в государственном учреждении. Значит, она предоставила не соответствующие действительности сведения о доходах.

Орган соцзащиты потребовал переплату назад. Пришлось вернуть 255 227 рублей. Суд с этим согласился.

Чтобы учесть доходы семьи, государство должно о них узнать. Для этого органу соцзащиты дано право проверять сведения о доходах. Он может направлять запросы в налоговую, пенсионный фонд и Росреестр, может проверить жилищные условия.

Так, в Санкт-Петербурге суд рассматривал дело семьи, которая обратилась за социальной помощью.

Орган соцзащиты провел проверку и установил, что уровень жизни семьи не соответствует предоставленным сведениям о доходах. Семье принадлежит трехкомнатная квартира стоимостью более 7 млн рублей.

Есть два автомобиля. Раньше соцпомощь уже выплачивали, но уровень официальных доходов не вырос. Новое социальное пособие не дали.

Вы пишете, что у вашей жены есть доход от фриланса. Если она проводит его официально, вам нужно учитывать этот доход при обращении в органы соцзащиты.

У семьи должны быть причины, из-за которых доход семьи ниже прожиточного минимума. Например:

1. ребенок в возрасте до полутора лет;
2. один из членов семьи — инвалид;
3. несколько несовершеннолетних детей;
4. официальный статус безработного у одного из взрослых;
5. временная нетрудоспособность одного из взрослых и др.

Этот перечень нигде прямо не прописан и не может быть прописан. Насколько уважительна причина, по которой семья оказалась в трудном финансовом положении, оценивает орган соцзащиты. Его объективность проверит суд. Если причин для низкого дохода нет, соцпомощь не дадут.

Разовые выплаты. Малоимущим могут оказывать материальную помощь. В Вологодской области она варьируется от 300 рублей до 10 тысяч рублей. Материальная помощь — это разовый платеж.

Например, в Тверской области размер выплаты по соцконтракту зависит от того, сколько в семье детей. Если детей нет — дадут не больше 40 тысяч рублей, если детей не больше двух — 100 тысяч рублей, а если больше трех — 150 тысяч рублей.

Выплаты могут измеряться в десятках тысяч, но с государством нужно согласовывать все траты и отчитываться по ним. В контракте может быть прописано, что нужно пройти обучение, активно искать работу, пройти лечение от алкоголизма, купить сельскохозяйственную технику. Это обязательное условие получения денег.

Социальные пособия — это регулярные денежные выплаты. Скорее всего, говоря о том, как поднять бюджет семьи, вы имеете в виду именно пособия. Приведу несколько примеров, чтобы вы представляли, о каких суммах идет речь.

В Московской области малоимущим ежемесячно компенсируют сумму, которой не хватает до прожиточного минимума. Размер соцпомощи на одного члена семьи — от 300 рублей до тысячи в месяц. В год на каждого члена семьи дадут не больше 6 тысяч рублей.

• В Псковской области денежные выплаты малоимущим семьям составляют тысячу рублей, если среднедушевой доход семьи ниже МРОТ, и 500 рублей — если выше.
• В Свердловской области социальное пособие малоимущим выплачивают из расчета 387 рублей на одного человека в месяц.
• В Санкт-Петербурге установлено общее правило: социальное пособие малоимущей семье не может быть выше, чем разница между прожиточным минимумом семьи и ее доходом.

Цель выплаты пособия — довести доход семьи до прожиточного минимума. Сильно бюджет на этом, к сожалению, не поднять.

Чтобы получить соцпомощь, нужно обратиться в орган социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации. Что это за орган, определяет законодательство субъекта РФ, в котором вы живете.

Социальная помощь малоимущим — это государственная услуга, поэтому ее можно получить на портале госуслуг или в МФЦ. Это упрощает задачу. В МФЦ сотрудники подскажут, куда адресовать заявление.

На портале госуслуг последовательно откройте разделы «Услуги», «Пенсия, пособия и льготы»:

Дальше выбирайте раздел «Помощь малоимущим». Страницу надо прокрутить вниз:

Дальше вам расскажут, какие услуги малоимущим оказывают в вашем регионе:

Там же можно узнать, как получить услугу и какие документы нужно собрать. Копии можно отправить через портал госуслуг, но оригиналы будьте готовы отнести в орган соцзащиты лично. Скорее всего, от вас потребуют:

• документы, подтверждающие личности членов семьи;
• справку о составе семьи из паспортного стола;
• справки о доходах 2-НДФЛ;
• трудовые книжки.

Этот перечень отличается от субъекта к субъекту, как и размеры пособий.

Соцпомощь малоимущим — это поддержка для тех, кому тяжело зарабатывать на жизнь. Среди них государство должно выбрать тех, кому тяжелее прочих, и помочь именно им. Это инвалиды, тяжелобольные, безработные, неполные и многодетные семьи. Государство обеспечивает им прожиточный минимум. Все остальные обеспечивают его себе самостоятельно.

Если вы все-таки хотите получить статус малоимущей семьи, вот ваш план действий:

1. Посчитайте средний доход вашей семьи. Сложите выплаты от работодателей и заказчиков, проценты по вкладам и доходы от сдачи имущества в аренду.
2. Посчитайте прожиточный минимум для вашей семьи в субъекте, где вы живете. Сравните, что получилось.
3. Оцените: есть ли обстоятельства, из-за которых вы не можете получать доход в большем размере. Например, если вам нужно ухаживать за маленьким ребенком.
4. Напишите в орган соцзащиты по месту жительства заявление о предоставлении соцпомощи. Приложите документы о доходах. Если принесете не все, вам скажут, чего не хватает.
5. Результат: получите какие-никакие, но дополнительные деньги.

Если вы не получили право на соцпомощь, не расстраивайтесь. Значит, у вас все не так плохо.

Если же ситуация на самом деле тяжелая, а работники соцзащиты необъективны, обращайтесь в суд. Вам могут помочь в бесплатных юридических консультациях, например, при правовых вузах. Граждане, чей доход ниже прожиточного минимума, имеют право на бесплатную юридическую помощь.

Если у вас есть вопрос об инвестициях, личных финансах или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Как получить статус малоимущей семьи: что значит, кто из граждан относится, документы для признания, как оформить

Каждый россиянин имеет право обратиться за помощью к государству для получения пособий и льгот, для этого нужно, чтобы семью признали необеспеченной. Не все могут признаваться в нехватке денег.

В этом нет ничего постыдного, ведь сегодня при низких зарплатах и росте цен на продукты и жилищно-коммунальные услуги, многие попадают под эту статью.

В статье рассматривается, кто относится к малоимущим гражданам, и дается пошаговая инструкция, как получить статус малоимущей семьи.

Общий принцип присвоения статуса малоимущей семьи

Самым главным принципом определения семьи нуждающейся является условие, что доход на одного члена семьи не должен превышать прожиточного минимума, установленного в регионе.

Кого учитывают в члены семьи

Семьей признаются люди, связанные родственными отношениями, живущие в одной квартире и ведущие совместный быт и хозяйство. Словом, если группа родственных лиц делит доходы и расходы.

К членам одной семьи относятся:

• супруги;
• родители и их дети;
• бабушки, дедушки и внуки;
• братья и сестра;
• усыновленные дети и их усыновители;
• опекуны и их подопечные;
• мачеха, отчим, падчерица и пасынок.

Что такое доход

Доходом называют те денежные поступления (зарплата, алименты, пособия, пенсия, доход за предпринимательскую деятельность, от аренды недвижимости, стипендия), с которых взимаются налоги и фиксируются документально. Бесплатное питание в школе тоже учитывается.

Если же кто-то получил прибыль, продав излишки со своего огорода, то эти деньги не учитываются как доход. Для подачи данных нужны те денежные средства, которые находят отражение в документах.

Расчет подушевых поступлений

Многие граждане не знают, как стать малоимущей семьей. Для начала необходимо самостоятельно рассчитать средний доход.

Для подсчетов суммируются все доходы семьи за последние три месяца. Полученную сумму делят на три и получается сумма среднего дохода за один месяц. Эта сумма и есть средний ежемесячный доход.

Сумму среднемесячного дохода нужно поделить на количество людей, и если эта цифра ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, значит, семейство имеет право на определенные льготы и пособия.

Пример расчета

В семействе Петровых двое взрослых (муж и жена) и один малолетний ребенок. Отец работает и приносит зарплату 18000 рублей. Раз в квартал он получает премию в 7000. Мама сидит в декрете и получает пособие по уходу за ребенком в размере 8200 рублей.

Нужно суммировать доходы за три последних месяца и разделить на три (18000 × 3 + 7000 + 8200 × 3) ÷ 3 = 28533 рубля — это среднемесячная прибыль. Теперь 28533 рубля нужно поделить на всех членов четы Петровых: 28533 ÷ 3 = 9511 рублей.

Следует выяснить, является ли эта сумма ниже прожиточного минимума.

Сумма прожиточного минимума отличается в разных регионах нашей страны, и зависит это от цены потребительской корзины.

Так, в Москве и Московской области прожиточный минимум составляет в 2018 году 15477 рублей, в Пермском крае 9619 рублей, а в Кемерово 9019 рублей.

Следовательно, если семья Петровых проживает в Москве или Перми, то она может считаться малоимущей, а если в Кемерово, то нет. Малообеспеченность в федеральных субъектах отличается из-за разницы стоимости потребительской корзины.

Порядок присвоения

Куда обращаться

После того, как гражданин сделал подсчеты и убедился, что его семья может получить статус малоимущей, нужно обратиться в одно из следующих государственных учреждений, где происходит оформление.

Перечень государственных учреждений:

• портал «Госуслуги»;
• МФЦ (многофункциональный центр);
• органы социальной защиты населения в населенном пункте.

Необходимые документы

Важным этапом в оформлении статуса является сбор всех бумаг. Но на самом деле времени уйдет не много.

Список документов, необходимых для оформления статуса:

• заявление гражданина о признании семьи малоимущей;
• копия паспорта заявителя и семейного круга;
• документы о составе семьи;
• данные о доходах;
• выписка из налогового органа о доходах;
• копия свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимость;
• копия о регистрации транспортного средства вместе с документом о стоимости этого вида транспорта;
• документы, указывающие стоимость недвижимого имущества (транспортных средств, земельного участка, квартир);
• выписка о суммах начисленных пенсий и доплат к ним;
• данные о выплатах по безработице;
• выписка из единого реестра недвижимости об имеющихся у гражданина и членов его семьи прав на недвижимость.

Нужно ли что-то оплачивать

Госпошлина за оформление статуса малоимущей семьи не предусмотрена. Процедура проводится бесплатно.

Варианты обращения

Через МФЦ

В многофункциональные центры можно предварительно записаться или же на месте пройти по электронной очереди.

Заранее на прием можно записаться:

• через местный сайт МФЦ;
• по единому телефонному номеру горячей линии или по номеру отделения центра.

Через портал Госуслуги

Оформление статуса может занять какое-то время, и во избежание очередей можно подать заявку через портал государственных услуг.

Для подачи заявки через интернет нужно совершить следующие действия:

• необходимо зарегистрироваться на портале;
• далее на портале открыть раздел «Пенсия, пособия и льготы»;
• выбрать услугу «Признание малоимущими»;
• выбрать услугу «Подача заявление о признании гражданина малоимущим»;
• заполнить электронное заявление;
• указать личные данные свои и своих близких;
• прикрепить отсканированные документы.

Далее в указанный срок нужно будет обратиться в уполномоченный орган.

Сроки изготовления и действия справки

После того, как собраны все документы, копии и справки, в государственном учреждении выдадут бланк с указанием даты решения вопроса. Государственное учреждение обязано рассмотреть заявку в течение десяти календарных дней и только в сложных случаях не больше месяца.

В течение рассмотрения заявления на адрес могут выехать представители государственного органа с целью обследования жилищных условий.

Не стоит удивляться, если комиссия решит заглянуть в холодильник, станет ходить по комнатам, исследуя интерьер дома.

Дело в том, что иногда заявление на определение малоимущими подают граждане, которые на самом деле не нуждаются в поддержке государства и живут в достатке. Определять степень бедности будет комиссия.

Как часто надо подтверждать

В случае одобрительного решения комиссии, семейству будут оказывать специальные выплаты в течение шести месяцев. Повторно подать документы можно через год после последних выплат.

Если же финансовое состояние изменится к лучшему, например, мама из декрета вышла на работу, то граждане обязаны в течение двухнедельного срока сообщить об этом в органы. Если же этого не сделать, то возможны последствия. Социальный орган может подать в суд и взыскать пособия, полученные незаконно.

На какие льготы дает право

Малоимущие граждане имеют право на льготы и пособия как общегосударственного характера, так и на те, которые есть в регионе их проживания.

Пособия и льготы

Есть общефедеральные и региональные льготы.

К общефедеральным относятся:

1. Субсидии на коммунальные услуги. Если сумма коммунальных ежемесячных платежей составляет больше 22 % от семейного бюджета, то гражданин имеет право возврата до 50 % суммы, затраченной на оплату коммунальных услуг. Пример: ежемесячный доход 28000 рублей, а за коммунальные выходит 6000, то получается, что услуги обходятся гражданам в 20 % от всех денег. Для возврата части потраченных средств нужно обратиться в центр защиты населения, собрать квитанции, чеки, предоставить справку о том, что являетесь малоимущей семьей. Подсчеты проводятся раз в квартал. Расчет коммунальных платежей за три месяца 6000 × 3 = 18000. Далее из этой суммы высчитывает предполагаемый процент возврата 18000 ÷ 2 = 9000 рублей. Такие льготы могут существенно помочь небогатому семейству.
2. Скидки или же полное освобождение от уплаты за детский садик.
3. Юридическая помощь предоставляется бесплатно. Такая поддержка не очень популярна, но имеет место быть.
4. Бесплатное питание в школе и обеспечение учебниками и иными учебными принадлежностями школьников.
5. Ежемесячное пособие (социальная адресная помощь). Сумма этой выплаты зависит от уровня бедности и устанавливается на региональном уровне. Например, если граждане снимает комнату в общежитии или другое жилье, то сумма будет одна, если же живут в собственном доме, то другая.
6. Натуральная помощь. Сюда относятся продукты, одежда, обувь. Если не хватает даже на самое необходимое, то следует обратиться в службы социальной защиты с просьбой предоставить предметы первой необходимости.
7. Еще один нужный бонус от государства — в частный дом могут привезти уголь и дрова.
8. Детские пособия.

Бесплатное жилье

В стране много семей, не имеющих собственного жилья. Малообеспеченные имеют право на бесплатное жилье по договору социального найма. Необходимо собрать все документы и встать на очередь. Жилье предоставляется в порядке очереди, и если набраться терпения, то можно переселиться в свой дом. По закону такие квартиры можно в дальнейшем приватизировать.

Также гражданам доступно приобретение жилья с государственной поддержкой через фонд строительства или участие в социальной ипотеке с меньшей процентной ставкой и отсутствием или минимальной суммой первоначального взноса.

Другие льготы

Семья имеет право на следующие льготы:

• бесплатные лекарственные препараты, которые есть в списке медицинского учреждения;
• внеочередное направление детей младшего дошкольного возраста в детские сады;
• абитуриент может поступить в учебное заведение на льготной основе;
• предоставление путевок детям в санатории, детские оздоровительные лагеря.

Региональные особенности

Как уже было сказано, суммы выплат детских пособий устанавливаются на региональном уровне. Например, в некоторых регионах предусматриваются дополнительные единовременные выплаты по рождению ребенка, предоставляется питание для будущей мамы и новорожденного.

Также в некоторых регионах существует помощь при сборе учащегося в школу. Иногда привлекают спонсоров. Так, если ребенок идет в первый класс, то ему выделяют в среднем 5000 рублей на школьную форму.

За информацией о дополнительных льготах и программах необходимо обратиться в местные органы управления и органы социальной защиты.

Какие трудности могут возникнуть

• Многие справки имеют срок действия, поэтому нужно вовремя подать пакет документов в социальный орган.
• Если кто-то из членов семьи находится в неизвестном месте, то сначала положено подать в розыск и только потом идти в орган соцзащиты.
• Если кто-то из членов семейства владеет имуществом, которым не пользуется, то могут отказать в присвоении статуса малоимущего и предложить сдавать это жилье или транспорт в аренду.
• Стоит помнить, что решение соцзащиты можно обжаловать в вышестоящей инстанции и даже в суде.

Основания для отказа

В некоторых случаях органы социальной защиты могут отказать в присвоении статуса.

Такое происходит:

1. Когда гражданин, не являющийся пенсионером и не находящийся в декрете, сознательно тунеядствует и пьянствует. Государство не будет помогать гражданам, не желающим работать и самостоятельно обеспечивать свою семью. В случае, когда гражданин действительно не может найти работу, он должен встать на учет в центр занятости населения и оформить статус безработного. С актом из центра занятости можно обратиться в соцзащиту. В центре занятости населения предложат работу или программу по переобучению на востребованную специальность. Также будет выплачиваться пособие по безработице.
2. Если во время выезда на адрес (в случае, что это состоится), будет выявлено, что семья не так бедна, как заявляет (это решение принимает комиссия).
3. Если неверно представлены доходы, которые соц орган обязан проверить через Росреестр.

Нормативная база

Регулирование прав малоимущих граждан производится на основе следующих нормативных документов:

1. Федеральный закон РФ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 5 апреля 2003 года.
2. Федеральный закон РФ «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Видео

В этом видео можно ознакомиться с рекомендациями, как оформить статус малоимущей семьи.

Как получить статус малоимущей семьи в московской области в 2020 году — Юридическая консультация в Москве

Государство готово предоставить поддержку для социально незащищенных слоев населения. Если доход на каждого члена семьи полагается меньше прожиточного минимума, то вероятно присвоение статуса малоимущей с назначением пособия. Что нужно для получения материальной помощи от правительства, какие документы для этого требуются, подробно в материале.

Как присваивается статус малоимущих для семей в 2020 году

При установлении положения семьи как нуждающейся закон исходит из следующих показателей: состав семьи, дохода на каждого члена семьи, минимальный размер средств для нормального обеспечения по всероссийскому стандарту или в регионе регистрации заявителя.

Малоимущей по закону считается семья, в которой на каждого родственника приходится доход ниже прожиточного минимума.

Расчет осуществляется на совместно проживающих лиц, состоящих в родственных отношениях и имеющих прописку по одному месту жительства, либо состоящих в иных законных отношения – при усыновлении по решению суда, назначении опеки и попечительства, старшее поколение – бабушки и дедушки.

Обязательно также соблюдение таких условий как ведение общего хозяйства и единый бюджет – отсутствия разделения по доходам и расходам членов семьи.

Важно: Пособие в связи с недостаточным объемом средств на каждого члена семьи не назначается автоматически. Для оказания мер государственной поддержки необходимо подать соответствующее заявление в орган социальной защиты населения с подтверждением недостаточного уровня дохода.

Мнение эксперта

На практике бывают такие случаи, когда отец с матерью не зарегистрированы официальны в браке, но подают заявление о признании семьи с детьми малоимущей. Такие ситуации мы рассматриваем индивидуально.

Факт отсутствия регистрации в ЗАГСе не является причиной в отказе в принятии заявления и назначении пособия при нуждаемости граждан в государственной поддержке.

Таким гражданам нужно обратиться в управление и предоставить все бумаги, подтверждающие недостаточный доход.

Ренец Р.Е., сотрудник органа социальной защиты

Какие доходы принимаются во внимание при установлении статуса семьи как малоимущей в 2020 году

Из-за непонимания системы работы государственных органов граждане не стремятся обратиться в учреждения для получения принадлежащих им по закону средств, теряют право на льготы. Рассчитать доход на каждого члена семьи можно самостоятельно.

Для этого необходимо учитывать нормы ФЗ №44, статью 14 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Для определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, необходимо подсчитать суммы, слагающиеся из:

• заработной платы при осуществлении трудовых функций;
• пенсионного обеспечения;
• стипендии в связи с обучением ВУЗах;
• выплаты пособий на региональном уровне по месту прописки;
• получение поддержки в натуральной форме;
• прибыль от сдачи недвижимости в аренду, земельных участков.

Мнение эксперта

Доход должен подтверждаться документально, а вырученные средства облагаться налогом, только в этом случае полученные деньги будут учитываться при расчете прожиточного минимума. При формировании справки 2-НДФЛ на предприятии, с которым заключен трудовой договор, указываются суммы дохода до вычета подоходного налога.

При разводе родителей указывается обеспечение алиментами детей, либо их отсутствия, передается в орган защиты список недвижимости и транспорта во владении семьи. Данные сверяются с Росреестром, уполномоченного регистрировать сделки с недвижимостью.

В случае сокрытия реальной информации рассмотрение заявления прекращается и выносится отказ в придании семье статуса малоимущей и выплаты социального пособия.

Сторанцева Р.Л., специалист органа социального защиты населения

Как определяется доход на каждого члена семьи в 2020 году

Расчет осуществляется на каждого родственника, проживающего совместно с другими членами семьи в одном жилом помещении. Для этого необходимо:

Действие	Описание	Пояснения
Сбор документации	Собираются все справки, подтверждающие уровень доходов.	В качестве таковых рассматриваются справки 2-НДФЛ о выплате заработной платы, выписки с банковских счетов о поступлении денег в счет сдачи в аренду недвижимости или за счет других источников, от занятия коммерческой деятельностью.
Предварительный расчет	Складываются суммы, приходящиеся на каждого члена семьи. Сделать это может самостоятельно заявитель либо сотрудник органа социальной службы.	Определяется ставка прожиточного минимума по региону. Если полученная сумма меньше указанного размера, то заявление принимается на рассмотрение для назначения пособия.
Решение вопроса	Включает анализ всех документов, расчет сумм дохода, приходящихся на каждого члена семьи. Для этого общую полученную сумму делят на количество проживающих совместно родственников. Так получится средне-душевой доход.	В качестве примера можно привести ситуацию, когда работающий отец получает 11 000, мать находится в отпуске по уходу за ребенком и ей выплачивается работодателем ежемесячно 5 000 руб. На содержании находится двое детей. Общий доход равен 16 000. При делении получается 4 000 руб., что меньше прожиточного минимума по России в размере 10 451 руб. на человека. Если доход берется за несколько месяцев, то полученная сумма делится на их количество. Принимается во внимание также значение прожиточного минимума в регионе оформления пособия. Если доход меньше, статус семьи устанавливается как малоимущей.
Выдача заключения	Решение выдается в виде акта органа социальной защиты. На его основании начинают начисляться выплаты по государственному обеспечению малоимущих семей.	В числе документации, приложенной к заявлению, необходимо предоставить реквизиты для перевода средств получателю. Это может быть банковский счет или номер сберкнижки. Выплаты осуществляются ежемесячно.

Мнение эксперта 

Как получить статус малоимущей семьи?

Если вы не инвалид, не пенсионер или, скажем, не многодетная мать, государство не обратит на вас внимания, социальной помощи вам не получить.

Право на дармовые «плюшки» обычно привязано к какому-либо льготному статусу, например, ветеран труда или чернобылец. Впрочем, есть одна лазейка: ларец с социалкой откроется и вам, если получите статус малоимущей семьи.

Тут тебе и пособие, и субсидии, и помощь в решении жилищного вопроса.

К тому же, все проще, чем кажется: считаем доход, собираем документы и получаем в МФЦ справку. Но только при условии, что доход действительно низкий. Рассказываем, как доказать, что ты – малоимущая семья, и как оформить этот статус официально.

Кто такие малоимущие?

В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе.

Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума (п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»).

По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.

Например, в Москве прожиточный минимум для трудоспособных на 2 кв. 2019 года составлял 20195 руб., в СПб – 12584,3 руб., а в Белгородской области всего 10039 руб. Другими словами, взрослый одинокий работающий мужчина с зарплатой, скажем в 18 тыс. руб. в Москве будет считаться малоимущим, а в Питере или Белгороде – нет.

Учтите, что прожиточный минимум для взрослых и детей будет отличаться. Обычно величина детского немного ниже. Например, в Ростовской области минимум для трудоспособных взрослых 11033 руб., а для детей – 10752 руб.

Это важно для определения прожиточного минимума семьи. Скажем, в семье из двух взрослых и двух детей из Ростовской области условный прожиточный минимум будет равен (11033*2) + (10752*2)= 43610 руб.

Если совокупный доход этих 4 человек меньше, формально они могут оформить статус малоимущей семьи и получать помощь.

Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.

Как считать доход?

Государство рассчитывает доход малоимущих по специальной методике, определенной ФЗ № 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими…». У нее есть ряд особенностей:

1. Во-первых, доходы считаются за три месяца, предшествующих обращению за справкой.
2. Во-вторых, все доходы учитываются до вычета налогов.