Дети-сироты это самая наиболее защищаемая законодательством категория граждан в нашей огромной стране. Предоставление жилья детям-сиротам – одна из главных обязанностей государства.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Итак, мы рассмотрим:
- условия получения жилья сиротами;
- какое именно жилище может быть предоставлено;
- когда предоставляется жилплощадь.
Условия предоставления квартиры
Итак, для обретения квадратных метров нужно соблюсти ряд условий. Молодой человек, претендующий на жилище:
- должен иметь статус сироты;
- возраст от 18 до 23 лет;
- обязан подать официальное заявление о выделении ему государством отдельной квартиры.
- Рассмотрим подробнее данные условия.
- Сирота, согласно закону, это тот, чьи родители:
- погибли;
- лишены родительских прав;
- находятся в местах лишения свободы и не могут заботиться о ребенке;
- признаны безвестно отсутствующими;
- тяжело больны.
На какое жилье может рассчитывать ребенок-сирота
Существует несколько признаков, говорящих о том, что данная квартира подходит под определение социального жилья. Итак, какие квартиры дают сиротам:
- она должна быть отдельной;
- будущее место жительства подходит для проживания, благоустроено (электричество, водопровод, канализация, отопление);
- важный момент – соблюдение необходимого метража;
- место проживания должно находиться там, где зарегистрирован и проживает достигший совершеннолетия гражданин, либо там, где над ним оформлена опека.
Сроки предоставления жилья
В соответствии с законодательством, сирота подает заявление в местные органы самоуправления. Официальный срок рассмотрения – сорок календарных дней. После чего, если все документы предоставлены и заявление составлено правильно, выделяется социальное жилье и заключается договор. Однако, это идеальный вариант.
По факту, к сожалению, собственную квартиру часто приходится ждать не одно десятилетие. Проблемы обеспечения жильем детей-сирот заключаются в том, что средства на это выделяются из регионального бюджета и очень часто данных средств не хватает.
Сведения об очереди можно уточнить в том же госоргане, где подавалось заявление.
Как получить квартиру сироте
Что необходимо сделать гражданину, который желает приобрести квартиру по льготе? Для начала очень важно не пропустить срок подачи заявки для постановки на учет.
Его можно подать сразу после достижения 18-ти лет (либо ранее, при наличии полной дееспособности) и до 23 лет. После уже невозможно использовать свое право на получение квартиры.
Важно: если вы уже стоите в очереди и достигли 23 лет, ваше право остается неизменным. Главное – успеть подать заявление вовремя.
Порядок действий
Какие же шаги предпринять для постановки в очередь на получение квартиры. Предусмотрено много нюансов данной процедуры и очень важно грамотно и надлежащим образом заготовить все нужные бумаги. Иногда сообразнее обратиться в органы опеки и попечительства и получить помощь специалистов.
Какие документы нужны сироте для получения квартиры
Для получения жилья в компетентный госорган представляется личное заявление гражданина с приложением документов (список корректируется с учетом региона):
- паспорт гражданина РФ;
- справка о составе семьи (предоставляется оригинал);
- подтверждение статуса сироты (например, свидетельства о смерти обоих родителей);
- документ о подтверждении, что гражданин не обладает другим жильем;
- справка с места работы или учебы;
- при наличии — предоставление свидетельства о браке и о рождении детей.
Куда подаются документы на льготное получение жилья
И вот сбор документов закончен и льготник обращается со своим заявлением и набором документов в компетентные госорганы. Прежде чем запустить процесс получения социального жилья для молодых сирот, уточните, какой госорган в вашем регионе вправе решать данные вопросы и где в дальнейшем можно будет узнать об очереди на получение жилья.
Исковое заявление о предоставлении жилья детям-сиротам
В случае, когда вам отказано в рассмотрении заявления или предоставлении места проживания, можно обратиться с исковым заявлением в суд о предоставлении жилого помещения сироте. К исковому заявлению приложить копию заявления и ответ на него, если таковой имеется. Подобные меры помогают добиться выделения положенного сироте места проживания.
В каких случаях поселение в помещение признается невозможным
Выше уже говорилось, что жилище, выделенное по льготе, должно удовлетворять определенным требованиям. В противном случае его можно признать непригодным и поселение туда невозможно.
Также есть еще фактор, препятствующий выделению помещения – если у сироты в собственности или социальном найме имеется другое жилище. Тогда придется доказывать, что проживание в квартире невозможно, например, из-за нехватки метража.
Правовая защита собственности ребенка-сироты
Новшества в области выделения льготных квартир касаются прежде всего защиты собственности. К сожалению, раньше зачастую льготное жилье оказывалось в руках мошенников. Либо же молодой человек сразу продавал его с целью удовлетворения каких-либо минутных потребностей. Дабы избежать подобного, законодатель внес некоторые поправки.
Сирота обеспечивается квартирой путем заключения с муниципалитетом договора найма сроком на 5 лет. Затем договор может быть перезаключен еще на 5 лет, но только один раз. Когда срок действия договора заканчивается, заключается договор социального найма жилого помещения.
Если сирота уже имеет жилье
Бывает, потенциальный льготник обладает жильем. Но тем не менее может обзавестись льготным жильем, если:
- жилище признано несоответствующим санитарным нормам и непригодным для проживания;
- гражданин, обращающийся за жильем, проживает с тяжело больным, нуждающимся в уходе либо со своими родителями, лишенными родительских прав;
- площадь жилого помещения не соотносимо меньше обязательных нормативов.
Как продать квартиру, полученную сиротой
Как уже говорилось, после выделения сироте жилого помещения, заключается специализированный договор социального найма на 5 лет. Затем подписывается обычный договор социального найма. Далее собственник может приватизировать квартиру и распорядиться ей по своему желанию, в том числе и продать.
Новые положения об обеспечении сирот жилплощадью
Как известно, законодательство совершенствуется, отвечая на потребности граждан.
Исключением не является и ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Главное нововведение — невозможность немедленного получения в собственность квартиры после ее выделения государством. Договор на 5 лет пусть не полностью, но в какой-то мере ограждает детей-сирот от действий мошенников.
Основными новшествами является то, что теперь с сиротой не сразу заключается договор социального найма, а только специализированный договор на 5 лет. Кроме того, выделяемое жилище должно соответствовать санитарным нормам.
Важные изменения также коснулись очереди в предоставлении жилья. Теперь, по новому закону после 23 лет сирота не лишается права на получение льготного жилья. Также теперь необходимо встать в очередь на получение жилья.
Вне очереди недвижимость получить невозможно.
Как получить квартиру сироте?
Законодательство РФ различает две группы сирот:
- дети, не имеющие родителей (дети-сироты). К данной категории относятся дети, не достигшие 18 лет и у которых умерли оба или один родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей – это дети у которых родители лишены родительских прав, признаны недееспособными или безвестно отсутствующими;
На практике различий при получении жилья между двумя этими категориями закон не устанавливает.
Обе вышеописанные категории детей имеют ряд прав, которые закреплены в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Среди мер поддержки, установленных данным законом есть и обеспечение их жилыми помещениями.
Для получения квартиры сирота должен обратиться с письменным заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства или месту пребывания и встать на учет как лицо, нуждающееся в жилье.
По сути процедура получения квартиры выглядит следующим образом:
- по достижении определенных условий ребенок собирает пакет документов;
- данный пакет документов подается в государственный орган, который отвечает за выдачу жилья;
- чиновники проверяют информацию, которая содержится в документах;
- в случае, если в процессе проверки не будет выявлено оснований для отказа принимается решение о предоставлении жилья;
- ребенок вносится в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В такой список можно попасть с 14 лет, а значит сироте или его представителям необходимо заранее подать документы на включение в список. В дальнейшем это может ускорить получение квартиры;
- происходит процедура оформления права собственности на жилое помещение и передача жилья;
До января 2013 года сироты имели право на первоочередное получение жилья. Однако впоследствии в закон внесли изменения и в настоящее время сироты получают жилье в порядке общей очереди.
Обратите внимание !
Даже если ребенку-сироте исполнилось больше 18 лет, но жилым помещением он обеспечен не был, то такое право сохраняется за ним до момента предоставления ему квартиры.
Законодательство РФ предусматривает, что дети-сироты получают жилье без очереди в первоочередном порядке.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право получить жилье. Для этого им необходимо стать на учет как лицо, нуждающееся в жилье.
Условия предоставления квартиры детям-сиротам
Для того, чтобы ребенок имел право получить квартиру необходимо соответствие следующим критериями:
- не являться нанимателем жилья по договору социального найма;
- не быть членом семьи лица, которому жилье предоставлено в порядке соцнайма;
- не иметь в собственности жилых помещений;
- проживание ребенка в имеющемся у него жилом помещении признано невозможным;
Если лицо не соответствует хотя бы одному из этих критериев, в предоставлении жилья ему могут отказать.
Жилое помещение предоставляется после того, как ребенку исполнилось 18 лет.
Обратите внимание!
Если лицо достигло совершеннолетия до 18 лет (вступило в брак, заключило трудовой договор) то квартиру оно имеет право получить раньше.
Закон устанавливает к жилью для сирот определенные требования. Жилое помещение должно быть изолированным. В ряде случаев сиротам вместо отдельного жилья предоставляли комнаты в коммунальных квартирах, что незаконно.
Органы государственной власти имеют право в течении 5 лет с момента предоставления квартиры сироте контролировать ее использование. То есть если ребенок получивший квартиру в пользование грубо и систематически нарушает закон, его могут лишить данной жилплощади в качестве исключительной меры.
Жилье в обязательном порядке должно иметь действующие коммуникации (свет, вода, газ). Также площадь жилья должна быть не менее установленной законом, а именно:
- не менее 36 м2 на одного человека;
- не менее 42 м2 если семья сироты состоит из двух человек;
- не менее 12 м2 на человека, в случае если в семье сироты более 3-х человек;
Если у сироты нет жилья или не имеет право пользования им, то шансы получить квартиру у него достаточно высоки.
Куда обращаться за получением жилья?
За получением жилья ребенок или его представитель (опекун, попечитель) должны обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства, если ребенок содержится в интернате или по месту пребывания. Как правило, решением подобных вопросов занимаются отделы (управления) социальных программ в администрации того или иного социального образования.
Кроме того, пакет документов необходимо направить в органы опеки и попечительства.
Необходимые документы
Для получения квартиры необходимы следующие документы:
- письменное заявление ребенка-сироты;
- паспорт;
- документы, подтверждающие статус сироты;
- справка с места жительства (пребывания);
- свидетельство о браке (если имеется);
- свидетельство о рождении ребенка (если имеется);
- справка об отсутствии иного жилья в собственности или пользовании;
- справка о составе семьи;
- документы, которые подтверждают окончание учебного заведения, прохождения срочной военной службы, отбытия наказания в исправительном учреждении;
Если сирота уже имеет жилье
Если у ребенка-сироты уже есть квартиры, то закон на этот счет высказывается однозначно. Права на льготное получение квартиры у него нет.
Единственным исключением из этого правила является ситуация, когда жилье принадлежащее сироте признано непригодным для проживания. Такое решение имеют право принять государственные органы, которые отвечают за предоставление жилья сиротам.
Для получения жилья при наличии права собственности на жилое помещение необходимо наличие одного из следующих оснований:
- в квартире проживают лица, которые ранее утратили право на воспитание ребенка;
- имеется письменное решение государственной комиссии о признании жилого помещения аварийным или непригодным для проживания;
- в жилом помещении проживают лица, имеющие тяжелые хронические заболевания, что представляет опасность для ребенка;
- ребенок страдает заболеваниями, которые делают опасным проживанием с ним иных лиц;
- количество жилплощади, которая приходится на каждого проживающего в квартире меньше установленной законом нормы минимальной жилой площади на человека.
Также государство предоставляет сиротам дополнительную защиту от неправомерного завладения жилья третьими лицами. До 2013 года сирота мог распорядиться своим жильем сразу же после его получения, чем иногда пользовались мошенники.
Изменения в жилищном законодательстве исключают эту возможность, так как приватизировать квартиру ребенок может минимум через 5 лет после ее получения. Первоначально квартира предоставляется не в собственность, а по договору специального найма.
- При возникновении ситуации, когда сирота попал в тяжелую жизненную ситуацию специальный найм может быть однократно продлен, но на срок не более 5 лет.
- Специализированный найм не дает возможность распорядиться квартирой или обратить на нее взыскание за долги.
- После истечения данного срока квартира исключается из специализированного жилого фонда и переводится в фонд социального найма.
По общему правилу если сирота имеет в собственности жилье или право пользования им то жилье ему не положено. Но в ряде случаев даже при наличии иного жилья сирота может получить необходимые ему квадратные метры
Вывод – при наличии оснований сироте вполне реального получить от государства квартиру. Перечень документов, который необходим для получения жилья не представляет в целом никаких трудностей.
К основным ошибкам лиц, которые желают получить такое жилье можно отнести:
- ошибки при предоставлении документов;
- отсутствия оснований для получения жилья;
Наиболее часто встречается ситуация, когда имеющееся у ребенка жилье не признают непригодным для проживания, а следовательно он не имеет права на получение льготного жилья.
Для того, чтобы избежать вышеописанных ошибок мы рекомендуем обратиться к нашим специалистам, которые имеют значительный опыт в подобных делах и уже оказали помощь не одному ребенку, в получении жилья.
Как добиться жилья для ребенка сироты после 18 лет + типовой иск о предоставлении жилого помещения вне очереди детям сиротам
Несмотря на законодательные гарантии, добиться жилья ребенку сироте на практике сложно. Чиновники придумывают различные отговорки, ссылаясь на очередь, отсутствие финансирование из казны. В результате ждать заветных квадратных метров приходится годами.
Между тем, не все сироты знают о своем праве получить жилое помещение без очереди. И в этом случае закон четко стоит на стороне людей. Задача состоит только в том, чтобы грамотно воспользоваться собственными правами.
Оптимальным выходом из ситуации станет обращение в суд. Ниже можно увидеть как образец искового заявления, так и показательные примеры из судебной практики. В самом конце даются полезные рекомендации, многократно проверенные на практике.
Как выбить квартиру сироте
Возьмем за основу ситуацию, когда сирота ранее официально поставлен на квартирный учет муниципальной властной структурой, ведающей обеспечением жилым фондом.
Когда соглашение в отношении специализированного найма не подписывается в обычном порядке, возможны 2 схемы предстоящих действий.
Первая подразумевает обращение в прокуратуру с жалобой по действиям местных властей. Если она является обоснованной, прокурор сам подаст иск в интересах сироты о предоставлении квартиры. Этому есть множество примеров из судебной практики.
А также гражданин, заинтересованный в получении недвижимости, вправе предъявить исковое заявление самостоятельно.
Ответчиком будет орган местной власти, отвечающий за решение жилищного вопроса. В качестве третьего лица привлекается структура, в чью компетенцию входит финансирование будущего предоставления жилого помещения.
Образец стандартного искового заявления о предоставлении жилья сироте
Условно иск можно разделить на несколько блоков. В первом из них содержатся общие сведения о сторонах спора.
Дальше описывается то, в силу каких оснований автор обращения имеет юридический статус сироты, либо ребенка, вынужденно оставшегося без попечения матери и отца.
Затем обязательно пишут о том, что подавалось надлежащим образом составленное заявление в местный компетентный орган о постановке лица на квартирный учет. О результатах его рассмотрения указывается в описательной части.
Чтобы не было трудностей с подготовкой иска, приводим его ориентировочный образец применительно к Москве. Впрочем, доводы можно распространить на любой другой регион Российской Федерации.
- Люблинский районный суд Москвы
- ул. Марьинский Парк, 29
- Истец: Парамонова Татьяна Евгеньевна
- улица Победителей, 14, квартира, 25
- Ответчик: Управа района Люблино Москвы
- ул. Люблинская, 53
- Третье лицо: Правительство Москвы
- ул. Тверская, 13
- Государственная пошлина: 300 рублей
- Исковое заявление
- по предоставлению жилья лицу, имеющему статус сироты
Парамонова Татьяна Евгеньевна, 15.04.2000 г. рождения в соответствии с действующим законодательством РФ относится к гражданам, которые официально считаются сиротами. Когда ей только исполнилось 3 года, после болезни умерла мама. О своем отце она ничего не знает, поскольку мать вписала его инициалы со своих слов.
Исковое заявление о предоставлении жилья детям-сиротам
Исковое заявление о предоставлении жилья детям-сиротам.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом 1 пункта ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом 1 пункта ст.
8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом 1 пункта ст.
8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее — список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является основанием для исключения указанных лиц из списка.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
— лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
— страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
Как обратиться в суд с иском о предоставлении сироте жилья
Обращение в суд может помочь вам ускорить процедуру выдачи жилья, если вы состоите на учете и уже подали заявление о предоставлении вам жилого помещения, но вам его не предоставили. В таком случае иск о предоставлении жилья будет стандартным и вы скорее всего сможете выиграть суд даже без помощи юриста.
Шаг 1. Оплатите пошлину и соберите документы
Госпошлина за подачу такого иска составляет 300 рублей. Оплатить ее можно в любом банке.
Для иска вам понадобится:
- квитанция оплаты государственной пошлины
- копии 2, 3, 4, 5 страниц паспорта (основная и страницы с пропиской)
- справка с места жительства
- копия документа о включении в списки сирот, нуждающихся в жилье (например, ответ Министерства образования)
- копия вашего заявления в местную администрацию о предоставлении жилья с отметкой о его принятии (если заявление подавалось по почте приложите почтовые квитанции)
- копия письма из местной администрации (если имеется «отписка» о том, что жилье предоставить не могут; если ответа не было, то ничего не прикладывается)
Шаг 2. Подготовьте исковое заявление
- Скачайте исковое заявление о предоставлении жилья, распечатайте и заполните пропуски от руки, описав своими словами вашу ситуацию. Не забудьте исправить в шаблоне адрес суда и ответчика – государственного органа, который должен предоставить жилье.
- Приложите документы, собранные на предыдущем шаге. Перечислите документы в приложении иска.
Шаг 3. Подайте документы в суд
Отправьте иск в суд по месту нахождения ответчика, по почте заказным письмом с уведомлением, либо отнесите его лично в канцелярию.
Если иск подается лично, то заранее сделайте его копию и попросите, чтобы в приемной суда поставили отметку о том, что его приняли и поставили дату. Также при подаче необходимо иметь оригиналы всех собранных ранее документов.
Если вы не уверены в правильности своих действий, проконсультируйтесь с юристом.
Есть решение суда о предоставлении жилья. Что делать дальше?
Получите копию вступившего в силу решения суда по вашему делу в канцелярии суда, а также исполнительный лист. Отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов, которые должны проследить, чтобы жилье вам было предоставлено.
Если жилье не предоставляется слишком долго или у вас возникли другие проблемы, прочитайте раздел “Часто задаваемые вопросы” или проконсультируйтесь с юристом.
Суд признал за мной право на обеспечение жильем. Что делать дальше?
Если суд признал за вами право на получение жилья, после вступления решения суда в законную силу вам нужно обратиться за получением жилья.
Посмотрите другие памятки:
Как встать на учет сирот, нуждающихся в жилье
Как подать заявление о предоставлении жилья сироте
Как установить факт невозможности проживания сироты в имеющемся жилье
Что нужно знать о получении жилья сироте
Что нужно знать о праве сирот на жилье
Верховный Суд РФ допускает возможность внеочередного предоставления жилья сироте после 23 лет
Вопрос от читательницы Клерк.Ру Ирины (г. Таганрог)
Мне 26 лет, я сирота, за незнанием законов своевременно не обратилась в органы опеки для постановки на жилье. Сейчас обратилась и они говорят — делайте запросы в БТИ и Юстицию — нет ли у лишенных прав родителей жилья.
Хотя за мной никакое жилье не числиться, я прописана в деревне в доме без документов и не пригодного для жилья. 1,5 года назад уехала в город с дочкой, работаю, снимаю жилье, дочка в сентябре пойдет в 1 класс.
Могу ли я рассчитывать на помощь государства?
Вопрос от читательницы Клерк.Ру Альфии (г. Самара)
Мой знакомый стал сиротой в 13 лет, а о том что ему положено предоставление жилья узнал в 27 лет. Он обратился в администрацию по месту прописки, где ему сказали собрать определенные документы. Однако, после того, как он привез все нужные документы, у него их принимать не стали, сославшись на возраст.
Однако, когда он попросил их написать отказную, чтобы обратиться в прокуратуру, они не стали этого делать и сказали, что он должен был встать на рег. учет по месту рождения. Но я узнала, что если не имеется закрепленного за ним жилого помещения, то ему должны предоставить жилье по месту жительства.
Посоветуйте, пожалуйста, что делать и куда обратиться?
Вопрос от читателя Клерк.Ру Сергей (г. Новосибирск)
Имею ли я право на получения жилья, как сирота в 26 лет? Я не знал, что только до 23 лет надо вставать на учет. Я в 24 года пришел и мне отказали! Я живу на койке место, но по праву, как сироте, мне должны предоставить отдельное жилье. Как мне быть?
Мне на почту приходят много писем от граждан, достигших возраста 23 года, которые своевременно не были обеспечены жилым помещением по категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Разъясняю действующее законодательство и судебную практику.
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон) четко определяет круг лиц, на которых распространяются дополнительные социальные гарантии. Это: дети-сироты (до 18 лет), дети, оставшиеся без попечения родителей (до 18 лет), лица из их числа (до 23 лет).
- 23 года – установленный законом пресекательный срок (возраст), после достижения которого социальные льготы не распространяются, а лицо, который мог на них рассчитывать до 23 лет, утрачивает право на дополнительные гарантии, в том числе право на внеочередное предоставление жилого помещения.
- В противном случае указанный Федеральный закон четко бы содержал норму, что он распространяется на лиц, ранее относящимся к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые до 23 лет не успели воспользоваться своим правом на дополнительные гарантии по социальной защите.
- Однако такой нормы в Федеральном законе нет, значит он не распространяется на лиц, достигших 23-летнего возраста.
Суд признал право сироты на внеочередное предоставление жилья
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996г.
№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18-лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Ко мне обратилась милая девушка, которая в раннем возрасте осталась сиротой, в связи с тем, что в предоставлении жилья во внеочердном порядке на основании указанного закона ей было отказано. Решение местной администрации мотивировано тем, что она обратилась с указанным заявлением в возрасте 26 лет, а значит не относится к категории лиц, имеющих право на дополнительные социальные гарантии от государства. Анализируя судебную практику по данному вопросу, я пришла к выводу, что однозначного решения нет. Хотя в подавляющем большинстве случаев суды отказывают в требованиях, случаи альтернативного мнения суда имеют место.
Существенные обстоятельства дела:
— истец была признана сиротой; — жилое помещение за ней не было закреплено, прописана была по месту жительства у опекуна; — на учете нуждающихся в предоставлении жилья никогда не состояла; — опека была прекращена в 1999 году, попечительство в 2003 году по достижении возраста 18 лет; — в 2011 году в возрасте 26 лет, истец обратилась с заявлением о предоставлении жилья, но получила отказ.
Главным вопросом для меня в этом деле было то, что истец до достижения 23 лет не была поставлена на учет нуждающихся в жилье. То есть не была учтена в установленном порядке.
Суды, отказывая в исках зачастую свое решение мотивировали именно этим — «в установленный законом срок истец не обратился с завленим о постановке на учет, следовательно предоставленное право не реализовал, а в связи с достижением возраста 23 лет — утратил право на социальную гарантию». Попытка оспорить норму о заявительном порядке получения социальной гарантии в Конституционном суде не удалась, суд указал:
«Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е.
лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).
Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется.» (см. Определение Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 г. N 1282-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шабановой Натальи Владимировны на нарушение ее конституционных прав статьями 1 и 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Верховный суд придерживается аналогичного мнения: «Разрешая заявленные требования, суд не усмотрел оснований для их удовлетворения, обоснованно придя к выводу о том, что подача заявления с соответствующими документами является выражением волеизъявления лиц, претендующих на внеочередное предоставление жилых помещений, и необходимым условием реализации их права» (см.Определение Верховного суда РФ 91-Г09-2от 22 апреля 2009 года). Однако, по смыслу действующего законодательства, достижение возраста 23 лет является основанием предоставления жилья (исполнения социальной гарантии) данной категории граждан и оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли. Тем более, факт достижения 23 летнего возрата не может быть основанием лишения права, гарантированного Конституцией.
Условия и порядок предоставления жилья детям-сиротам
Дети-сироты относятся к самым незащищенным слоям населения и нуждаются в поддержке государства. Одним из видов социальной помощи является предоставление им собственного жилья. Кому и как выделяется жилплощадь, куда обращаться и какие документы нужны – эти и другие вопросы рассмотрены в статье.
Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Задать вопрос
Показать содержание
Условия выделения соцжилья детям, оставшимся без попечения родителей
Правила, условия и льготы, касающиеся предоставления жилья детям-сиротам регламентированы в следующих законах:
Согласно ст.1 ФЗ №159, сиротами признаются несовершеннолетние граждане, у которых родители отсутствуют по причине:
- лишения или ограничения родительских прав;
- официально признаны недееспособными, безвестно отсутствующими;
- умерли;
- отбывают наказание в спецучреждениях;
- арестованы в качестве подозреваемых или обвиняемых;
- неизвестны.
У несовершеннолетнего должен быть статус сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Право на бесплатную жилплощадь имеют не все дети-сироты, а только соответствующие следующим требованиям.
- Достижение претендентом 14 лет. Изменения внесены в законодательство с 1 января 2019 года, до этого сирота получал жилье сразу после наступления 18 лет. Сейчас требуется постановка на учет, т. к. жилплощадь выдается в порядке очереди, что может привести к многолетним ожиданиям. Квартира или дом предоставляются после достижения возраста 18 лет.
- Гражданин встал на учет до 23 лет. Условие именно в том, чтобы встать в очередь, жилье можно получить и позже указанного возраста.
- Собственное жилье отсутствует или не соответствует установленным законодательством требованиям. К таким относятся нормативы площади, санитарно-технические условия, проживание с тяжелобольными или лишенными родительских прав людьми, аварийность помещения или иные причины.
У претендента не должно быть собственной жилплощади или уже выделенного помещения по договору социального найма.
Требования к жилым помещениям
Ч.7 ст. 8 ФЗ №159 определяет, что жилье передается детям-сиротам на условиях специализированного найма.
Соглашение заключается на пять лет, по истечении этого времени договор можно продлить на этот же срок неограниченное количество раз.
Или после завершения действия договора возможен переход предоставленной недвижимости в собственность гражданина. В качества жилья предоставляются жилые дома или квартиры.
Какие квартиры выдают:
- Предоставленное жилье должно находиться в том же регионе, где проживает претендент.
- Недвижимость не должна находиться в ветхом или аварийном состоянии.
- В помещение должны быть подведены все необходимые коммуникации.
- Предоставляется самостоятельная жилплощадь, не часть коммунальной квартиры.
- Количество квартир, предоставленных сиротам в МКД, не должно превышать более 25% в одном доме. Исключения: в населенном пункте проживает менее 10000 человек, количество квартир в доме не превышает 10.
Нормативы положенной площади:
- на одного человека не менее 33 м2;
- на семью из двух человек – от 42 м2;
- на семью с детьми – от 18 м2 на каждого.
Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Задать вопрос
Документы, доказывающие право на получение
Для каждого претендента на вручение ключей от квартиры формируется индивидуальный пакет документов, к основным относятся:
- паспорт, подтверждающий российское гражданство;
- документы, доказывающие статус сироты: свидетельства о смерти родителей, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании гражданина погибшим или иные бумаги;
- справка о составе семьи по форме №9 из ЖЭКа с указанием всех зарегистрированных лиц и степенью их родства с заявителем;
- справка из Росреестра об отсутствии собственной жилплощади.
Документы, необходимые в отдельных случаях:
- свидетельства о браке, рождении детей, если заявитель создал семью, имеются дети;
- справка с места работы, учебы или ЦЗН;
- решение суда о лишении родительских прав при прописке в жилплощади, принадлежащей родителям;
- заключение местной администрации о непригодности жилья для проживания;
- справка из медицинского учреждения о диагнозе больного, прописанного и проживающего с ребенком-сиротой, и рекомендацией на отдельное жилье для заявителя;
- документы на жилую недвижимость, площадь которой меньше установленных в регионе нормативов;
- справка из детского дома, с указанием периода нахождения ребенка в учреждении;
- решение органов опеки о назначении опекуна.
Как добиться, чтобы дали квартиру?
Жилье предоставляется не всем детям-сиротам, нужно написать заявление и встать в учет.
Для этого по достижении ребенком 14 лет, опекуны должны информировать местные органы опеки и попечительства о необходимости жилплощади и собрать пакет необходимых документов. Если это не сделано, через три месяца после наступления данного возраста, вопросом постановки в очередь ребенка занимается орган опеки.
Постановка в очередь
Заявление пишется законными представителями несовершеннолетнего ребенка в свободной форме в письменном виде. Вместе с другими документами оно передается в местные органы опеки, которые передают их в региональную комиссию для рассмотрения. Срок вынесения решения составляет 10 дней.
По итогам рассмотрения региональная комиссия или включает сироту в список нуждающихся в жилье, или отказывает по определенным причинам:
- заявление написано неправильно;
- отсутствуют необходимые документы;
- предоставленные сведения недостоверны или противоречат друг другу.
Обратиться в комиссию можно повторно, исправив выявленные недочеты и предоставив запрошенные бумаги.
Если у ребенка имеется прописка, необходимость в жилплощади по указанным выше причинам доказывается через суд. В органы опеки и попечительства можно обратиться только после положительного решения судебных органов с вынесенным постановлением. В этом случае срок рассмотрения заявления увеличивается до 30 дней.
Если по каким-либо причинам ребенок-сирота не был поставлен на учет, то по наступлению совершеннолетия, он может обратиться в органы опеки самостоятельно.
Это относится и к лицам, которые приобрели полную дееспособность до достижения возраста в 18 лет.
Обратиться с заявлением имеет право гражданин до наступления 23 лет, после достижения этого возраста постановка в очередь на жилье возможна только по решению суда.
Обращение в госорганы
После достижения возраста 18 лет и наступления очереди на получение жилья, претенденту следует обратиться в отдел местной администрации, занимающийся предоставлением помещений данной категории лиц.
Алгоритм действий для получения жилплощади:
- написать заявление с просьбой о предоставлении жилья и описанием текущих условий проживания;
- собрать все необходимые документы;
- предоставить весь пакет документов в местные органы самоуправления;
- передать копию заявления в орган опеки и попечительства;
- дождаться ответа на заявление, срок рассмотрения составляет один месяц;
- заключить договор найма.
Необходимые документы:
- оригинал и копия паспорта;
- документы, подтверждающие статус ребенка-сироты;
- справка о составе семьи из ЖЭКа;
- выписка из ЕГРН об отсутствии собственного жилья;
- справка с места работы, учебы, ЦЗН;
- заявление в двух экземплярах;
- другие документы, предоставляемые в зависимости от ситуации.
Заявление пишется в свободной форме и должно содержать следующую информацию:
- полные паспортные данные заявителя;
- информация о признании гражданина сиротой;
- просьба о предоставлении жилья;
- перечень прилагаемых документов;
- дата написания и подпись заявителя.
Обратиться в местную администрацию имеет право только сам претендент, передача документов доверенным представителем не допускается.
Комиссия принимает решение о предоставлении жилья или отказе в течение одного месяца с момента получения заявления.
Заключение договора найма
После положительного решения комиссии о предоставлении жилья, в течение месяца претендент подписывает договор специализированного найма. Особенности соглашения для детей-сирот:
- собственником жилья выступают уполномоченные государственные органы или органы местного самоуправления;
- наниматель должен быть признан нуждающимся в жилье;
- наниматель должен быть совершеннолетним;
- для жилья предоставляются благоустроенные помещения согласно принятым нормативам;
- договор накладывает запрет на обмен и сдачу жилья в аренду;
- в договоре указывается список членов семьи нанимателя;
- срок соглашения составляет пять лет, по истечении которого возможно заключение договора социального найма помещения.
Договор специализированного найма с детьми-сиротами заключается для предотвращения мошеннических действий со стороны администрации и других лиц. Полученное жилье нельзя приватизировать, продать, обменять или передать в пользование другим гражданам.
Договор может быть расторгнут:
- в судебном порядке при невыполнении нанимателем обязательств по соглашению;
- период просрочки оплаты квартплаты более одного года и нет соглашения с УК о погашении задолженности;
- порча жилого помещения нанимателем или членами его семьи;
- неоднократное нарушение прав и законных интересов соседей;
- использование предоставленного жилья не по назначению.
По истечении срока действия договора специализированного найма жилья, гражданин заключает договор социального найма. После этого он может начать процедуру приватизации помещения не дожидаясь окончания срока договора. Следует обратиться в местную администрацию со следующими документами:
- удостоверение личности;
- договор социального найма помещения;
- предшествующий договор специализированного найма;
- справка из Росреестра;
- технические паспорт и план помещения;
- заявление о проведении приватизации жилья;
- справка из УК о своевременной оплате квартплаты и отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
После положительного решения составляется акт приема-передачи жилой недвижимости с подписями обеих сторон. Документы передаются в Росреестр для получения правоустанавливающих бумаг на объект, подтверждающих передачу жилья в собственность гражданину. Срок процедуры приватизации составляет от трех до шести месяцев.
Госпошлина заявителем не уплачивается, расходы несет государство.
Муниципалитет может отказать в приватизации жилья по обоснованным причинам. Основаниями могут быть отсутствие необходимых документов, незаконная перепланировка, задолженность по оплате коммунальных услуг, сдача помещения в аренду и т. д. Отказ можно опротестовать в суде.
При отказе от приватизации жилья договор социального найма может перезаключаться неограниченное количество раз. За пять рабочих дней до окончания срока действия соглашения муниципалитет принимает решение о продлении договора. Не позднее следующего после окончания срока соглашения дня, муниципалитет перезаключает новый договор с ребенком-сиротой на срок пять лет.
Как получить компенсацию?
Денежная компенсация за отказ от права на жилье не предоставляется, т. к. жилплощадь не предоставляется в собственность, а оформляется по договору найма. Однако некоторые муниципалитеты предоставляют детям-сиротам сертификаты, которые можно потратить только на покупку жилья.
Практика предоставления сертификата вместо жилья осуществляется на данный момент только в Приморском крае. Социальная выплата полагается претендентам, достигшим возраста 25 лет и полностью адаптировавшимся к самостоятельной жизни.
Срок действия сертификата составляет шесть месяцев и дает возможность приобретения жилья по договору купли-продажи у физических и юридических лиц.
Расчет размера выплаты делается исходя из 36 м2 площади жилого помещения и средней рыночной стоимости квадратного метра недвижимости в данном регионе.
Недостаток средств на покупку квартиры придется восполнять из собственных средств и/или кредитов.
Какие сроки ожидания, как проверить свой номер в очереди?
Закон не определяет точные сроки получения жилья, определяет только сроки постановки на учет в возрасте от 14 до 23 лет. Жилплощадь предоставляют муниципалитеты, которые закупают недвижимость на средства местного бюджета.
Поэтому объемы закупаемых помещений могут быть недостаточны для обеспечения жилыми помещениями всех нуждающихся. Срок ожидания в очереди варьируется в пределах от 5 до 10 лет, в некоторых регионах и больше.
Первоочередным правом на получение жилья обладают инвалиды, граждане, вступившие в брак, имеющие детей.
Узнать персональный номер в очереди на квартиру можно несколькими способами:
- через порталы «Госуслуги»;
- заполнив заявку на сайте территориального центра «Мои документы»;
- отправив заказное письмо в местную администрацию или нанеся личный визит;
- через порталы Министерств социальной политики, для заполнения заявки указав ФИО и дату рождения претендента.
Если очередь на получение жилплощади подошла, но муниципалитет не предоставляет ее по необоснованным причинам, можно обратиться с иском в судебные органы. Для этого требуются следующие документы:
- квитанция об оплате госпошлины в 300 рублей;
- копия и оригинал паспорта;
- справка с места жительства;
- документ о постановке в очередь на получение жилья;
- копия заявления в местную администрацию на получение жилья;
- копия письма из муниципалитета в ответ на требование о предоставлении жилплощади.
Исковое заявление должно содержать следующую информацию:
- наименование судебного органа;
- полные данные истца;
- полные данные ответчика;
- текст заявления с просьбой о рассмотрении дела;
- ссылки на законодательные акты;
- перечень прилагаемых документов;
- дата написания, подпись истца.
Исковое заявление и документы передаются в судебную инстанцию по месту нахождения ответчика.
Полученное решение суда и исполнительный лист предоставляются в службу приставов, которые должны проследить за решением вопроса местной администрацией.
Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Задать вопрос
Отказ в выдаче
Ребенку-сироте могут отказать в выдаче бесплатного жилья на следующих основаниях:
- наличие у заявителя или членов его семьи выделенного социального жилья;
- наличие в собственности жилого помещения, отвечающего санитарным требованиям и установленным нормативам;
- у заявителя есть место для проживания, где он прописан.
Претендента могут исключить из списков ожидания по причине:
- получение жилья по договору социального найма или специализированного найма жилого помещения;
- утраты основания для получения жилплощади;
- покупка претендентом жилой недвижимости;
- переезд в другой регион;
- изменение гражданства;
- смерть или признание умершим.
Детям-сиротам законодательство РФ предоставляет бесплатное жилье на условиях найма без возможности продажи, обмена, приватизации в первые пять лет. Для постановки на учет следует обратиться в органы опеки в возрасте от 14 до 23 лет.
Перечень лиц, имеющих право на получение жилплощади, форма заявления, список необходимых документов, сроки и основания принятия решения регулируются ФЗ №159 от 21.12.1996 года. Контроль за постановкой детей-сирот на учет осуществляют органы опеки и попечительства.