Но не всегда это возможно. Особенно это касается людей, у которых имеются проблемы со зрением.
С наличием серьезных проблем со зрением им ничего не остается, как оформить для себя определенную группу инвалидности.
Но как это сделать? Какие вообще имеются критерии для получения статуса инвалида по зрению?
Понятие инвалидности по зрению и законодательное регулирование
Данный вид инвалидности получают граждане, у которых либо полностью пропало зрение, либо возможность видеть весьма ограничено, и без посторонней помощи невозможно заниматься как трудовой деятельностью, так и простыми делами в быту.
Причинами, по которым может быть утрачено зрение весьма много:
- врожденный дефект зрения;
- различные нарушения глазного яблока;
- наличие проблем с возрастом;
- полученные производственные травмы и так далее.
Такие граждане очень редко имеют возможность вести нормальный образ жизни. Банально перейти дорогу для них оборачивается в одну сплошную проблему.
Несмотря на тот факт, что у них нет других проблем со здоровьем, они не могут ничего делать без визуального осмотра происходящего вокруг себя.
На сегодняшний день вопрос инвалидности по зрению регулируется такими законами:
- Федеральный закон №181, который четко определяет социальную защиту для всех категорий инвалидов;
- Федеральный закон №46,который предусматривает права для инвалидов;
- Постановление Министерства здравоохранения, которое четко определяет порядок и условия получения инвалидности по зрению.
Критерии отнесения к данной группе
Согласно действующему законодательству, основными критериями для получения инвалидности по зрению принято считать:
- у человека имеется нарушение здоровья, которое характеризуется расстройством определенных функций организма. Касательно этой инвалидности речь идет о полной либо частичной потере зрения;
- граждане в полном либо частичном объеме не могут самостоятельно передвигаться и ориентироваться в пространстве. Более того, человек не может нормально заниматься обучением из-за отсутствия возможности прочесть обучающий материал;
- человек, у которого имеются проблемы со зрением, остро нуждается не только в государственной поддержке, но и в реабилитации.
Классификация
Необходимо брать во внимание тот факт, что определение принадлежности к какой-либо группе инвалидности полностью лежит на враче офтальмологе.
Согласно действующему законодательству зрение, которое составляет не больше 0,03, либо наличие полной слепоты является ключевым поводом для того, чтобы признать степень инвалидности на постоянной основе. Если говорить простыми словами, то не нужно будет каждый год проходит заново комиссию.
Но при этом есть небольшой нюанс: если человек подтверждает свою инвалидность на протяжении 10 лет ежегодно, она имеет право на 11 раз выдаться на постоянной основе.
Если говорить о классификации инвалидности по зрению, то она следующая:
- Первая группа инвалидности. Эта группа может быть присвоена при наличии 4 степени нарушения в работе органов зрения.
Основным критерием этой группы принято считать:- полную слепоту
- наличие остроты зрения менее 0,04 диоптрии;
- ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 100 непосредственно от точки фиксации.
- Вторая группа инвалидности. Она может быть присвоена лишь в том случае, если имеются сбои в работе зрительного анализатора.
Если говорить о критериях, по которым могут назначить вторую группу, они заключаются в следующем:- наличие остроты зрения в пределах от 0,05 до 0,1 диоптрии;
- ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 10-200 непосредственно от точки фиксации.
Стоит отметить тот факт, что при этой группе инвалидности осуществлять свою трудовую деятельность можно только в специально оборудованных местах, где можно выполнять ручную работу без визуального осмотра.
- Третья группа инвалидности. Она может быть назначена в том случае, если наблюдается 2 степень нарушения функций органов зрения.
Основными критериями для назначения 3 группы могут выступать:- наличие остроты зрения в пределах от 0,1 до 0,3 диоптрии;
- ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза от 20-400 непосредственно от точки фиксации.
Если говорить простыми словами, то 3 группа назначается людям, которые могут осуществлять визуальный осмотр окружающей среды.
Данная классификация распространяется и на несовершеннолетних граждан нашей страны. Только здесь есть небольшой нюанс: им присваивается статус ребенок-инвалид.
Порядок оформления
Прежде чем приступить к оформлению инвалидности следует сперва пройти медицинское обследование у офтальмолога.
Согласно действующему законодательству направление на медицинскую комиссию имеет право любая клиника.
Основной целью первого обращения к офтальмологу является непосредственное получение направления на МСЭ. Но при этом, данное направление может быть предоставлено как Пенсионным Фондом, так и органом социальной защиты населения.
Медицинская клиника выдает направление в том случае, если был установлен факт полной либо частичной утраты зрения, а ПФ либо соцзащита – когда больному требуется государственная поддержка.
Документы
Скачать бланк и образец заявления о направлении на медико-социальную экспертизу.
После того, как больной получил направление на МСЭ, ему предстоит собрать перечень такой документации:
оригинал и копию удостоверения личности (паспорта);- оригинал направления на комиссию;
- копия трудовой книжки, которая обязательно должна быть заверена нотариусом (если человек осуществлял до этого трудовую деятельность либо находился на учете в центре занятости);
- медицинскую карту;
- выписки из всех клиник, где больной проходил курс лечения по своему заболеванию;
- заявление на получение статуса инвалида.
В том случае, если комиссия МСЭ даст группу инвалидности, больной получает на руки несколько документов:
- справку о присвоении статуса инвалида;
- программу реабилитации, которая является сугубо индивидуальной.
Собрав все необходимы документы и приложив к ним заявление установленного образца, необходимо обратиться в федеральное бюро по месту своего проживания и подать весь этот перечень. После принятия заявления и документов они назначат дату, когда нужно явиться на комиссию.
Что делать в случае отказа
Те граждане, которым по каким-либо причинам отказали в предоставлении группы инвалидности и они с этим не согласны, имеют полное право обжаловать данное решение. Более того, стоит отметить, что обжаловать можно и тот факт, что присвоили не ту группу. Допустим, человек знает, что ему положена 2 группа, а ему оформили 3.
Если говорить о сроках проведения повторной экспертизы, то она в обязательном порядке должна быть проведена не позже 1 календарного месяца с момента принятия решения первоначальной комиссией.
Но если и на этот раз комиссия приняла неудовлетворительное для больного решение, тогда есть только один способ – обратиться в суд.
Многие задаются вопросом – как я узнаю, какая мне положена группа? Все очень просто – офтальмолог при первичном осмотре сразу дает предварительную оценку состояния человека и говорит о возможности присвоения определенной группы инвалидности.
Размер пенсии
Лицам, имеющим инвалидность по зрению, положены регулярные денежные выплаты либо финансовая помощь иного рода, предусмотренная программами социальной защиты населения в рамках действия пенсионного законодательства.
В 2019 году (с учетом индексации 1 апреля) величина социальных пенсий составит:
инвалиды 1 группы, имеющие данный статус с момента рождения, а так же дети – инвалиды – 12 730,82 рублей ежемесячно;- лица, физические возможности которых частично ограничены с детства по 2 групповой принадлежности, а также инвалиды 1 группы, ставшие таковыми во взрослом возрасте – 10 609,17 рублей;
- инвалиды второй группы, за исключением тех, кто имеет этот статус с детских лет – 5 304,57 рублей ежемесячно;
- третья группа – 4 508,92 рублей в месяц.
Данные величины не являются фиксированными и подлежат индексации с учетом роста среднего прожиточного минимума.
Последние изменения на 2019 год
Кроме пересмотренных и проиндексированных размеров пенсионных начислений, данной категории граждан с 2019 года положена дополнительная денежная помощь – ЕДВ.
С 1 января она составила:
- 1 группа – 3782,94 руб.;
- 2 группа – 2701,62 руб.;
- 3 группа – 2162,67 руб.;
- инвалиды детства – 2701,62 руб.
Данные суммы выплачиваются полностью, если инвалид подал в ПФР заявление об отказе от набора социальных услуг, стоимость которых 1 211, 42 рублей.
Во внимание принимаются условия проживания граждан, региональная принадлежность, экологическая ситуация, а так же причины, вследствие которых наступила инвалидность по зрению. Под влиянием данных факторов размеры пособий могут быть пересмотрены в большую сторону.
Про оформление инвалидности при кератоконусе смотрите в следующем видеоматериале:
Рекомендуем другие статьи по теме
Инвалидность по зрению в 2020 году: критерии по группам (1-3), как оформить, если не видит один глаз и прочие нюансы
По подсчетам ВОЗ, в мире проживает около 40 миллионов полностью слепых и 250 миллионов слабовидящих людей. В целом проблемы со зрением испытывает примерно 4% населения планеты. Основными причинами для оформления первичной инвалидности в России является глаукома (37%), заболевания сетчатки и зрительного нерва (34%), миопия (12%), проблемы с хрусталиком и роговицей (8%).
Получение статуса инвалида по зрению
Инвалиды по зрению — одна из самых распространенных групп среди людей с инвалидностью. Это связано с рядом причин:
- Хрупкость человеческого зрения: даже небольшая травма или заболевание могут привести к необратимой потере;
- Относительная простота получения: как только уровень зрения падает ниже определенной отметки, группу дают без лишних вопросов;
- Возрастные проблемы: большинство инвалидов (около 78%) находится в пожилом возрасте, постепенно теряя зрение.
Правом на получения статуса инвалида обладают граждане РФ, полностью лишившиеся зрения или страдающие снижением функции до невозможности жить и работать без дополнительной помощи.
Получение группы для слабовидящих и слепых граждан регламентируется следующими законами:
- 181-ФЗ, гарантия соцзащиты для всех категорий нетрудоспособных граждан;
- 46-ФЗ, основные права инвалидов;
- Постановление правительства №95 об условиях признания;
- Приказ Минздрава №535 о порядке проведения МСЭ.
Помимо этого, при определении нарушений зрения комиссия руководствуется МКБ последней ревизии.
По закону инвалидность по зрению никак не отделяется от остальных вариантов. Однако комиссией учитываются нередкие случаи восстановления или наоборот, резкого ухудшения зрения, поэтому при оформлении учитывается не только текущий уровень развития слепоты, но и положительная/отрицательная динамика.
Это может как помочь в оформлении, так и стать причиной неожиданного отказа.
Критерии деления инвалидности зрения по группам
В целом получение инвалидности по зрению ни чем не отличается от обычной процедуры оформления, разве что в этом случае гораздо чаще используется помощь доверенного лица или близкого родственника.
Группа инвалидности будет даваться по следующим критериям:
- Первая группа определяется у людей, неспособных к нормальной деятельности ввиду полной слепоты. Включает в себя слепоту обоих глаз, снижение поля зрения до 10 градусов или остроту зрения «сильного» глаза на уровне 0,04 после коррекции;
- Вторая группа означает невозможность жить и работать без посторонней помощи и вспомогательных средств. Поле видимости ограничивается 20 градусами, качество зрения одного из глаз не должно превышать 0,1 от нормы;
- Третья группа — возможность самостоятельно осуществлять большинство видов деятельности, некоторые с помощью дополнительных средств. Более здоровый глаз показывает остроту зрения до 0,3, зрительное поле — до 40 градусов.
Проще говоря, 1 группа не видит совсем, 2 группа — очень слабо и в очках, 3 группа имеет стабильно плохие или ухудшающиеся показатели, но все еще может с некоторыми ограничениями видеть в очках или линзах.
Помимо государственных критериев, которые помогают определить человека в систему трех групп, есть и медицинская классификация.
По ней степени ограничения зрения делятся на четыре категории:
- Абсолютная слепота – острота от 0 до 0,04;
- Серьезные отклонения – от 0,05 до 0,1;
- Умеренные нарушения – от 0,1 до 0,3;
- Малые (незначительные) отклонения – от 0,4 до 0,7.
Все, что выше 70% от идеального зрения, считается вариантом нормы и не является основанием для определения слабовидения.
Следует помнить, что показатель остроты зрения достаточно слабо пересекается с “минусами” и “плюсами”, определяющими искажение линзы хрусталика. Не стоит полагать, что значительная близорукость или дальнозоркость станет основанием для оформления группы: ключевыми параметрами являются острота зрения и угол обзора.
Пенсия и ЕДВ по зрению в 2020 году
Дополнительных выплат инвалидам по зрению в 2020 году не предусмотрено, размер социальных пенсий и ЕДВ совпадает со средним по стране.
| Категория пенсионеров | Размер выплат | ЕДВ |
| Инвалиды детства I группы, дети-инвалиды. | 12432 р. | 3627 р., 2590 р. |
| Инвалиды детства II группы, инвалиды 1 группы | 10360 р. | 2590 р., 3627 р. |
| Инвалиды II группы | 5180 р. | 2590 р. |
| Инвалиды III группы | 4403 р. | 2073 р. |
Дополнительные льготы
Помимо выплат и денежной помощи инвалид должен быть бесплатно обеспечен средствами для адаптации в социуме.
Для инвалидов по зрению в этот список входят:
- Спецсредства для ориентирования (очки, линзы, собака-поводырь);
- Помощь в образовании и обучении (литература для слепых, курсы чтения шрифта Брайля);
- Протезные изделия (глазные протезы).
Кроме помощи в адаптации инвалид по зрению может рассчитывать на ряд стандартных льгот вроде первоочередного получения участка для строительства жилья или ремонта техсредств реабилитации без очереди на льготных условиях.
Детали следует уточнять при получении программы реабилитации или у специалистов ПФР.
Получение группы для слепых на один глаз
При получении инвалидности учитываются показатели одного глаза с наивысшей остротой зрения, поэтому потеря половины зрения в результате физической травмы или болезни не является достаточной причиной для присвоения группы. Даже когда на предыдущей работе требовался идеальный глазомер, и утрата глаза послужила причиной увольнения.
Это стандартный подход для всех МСЭ в России — утеря парного органа не считается критичным уроном здоровью, если второй работает в норме. Оформлять инвалидность в этом случае получится, только если второй глаз видит на уровне 0,4 и ниже.
В случае получения инвалидности люди с утерей глаза могут рассчитывать на стандартный пакет льгот для слабовидящих и глазной протез от государства. Дополнительных льгот в рамках пенсии не полагается.
Как оформить инвалидность по зрению
Оформление не отличается от стандартной схемы. При полной слепоте гражданин может воспользоваться услугами доверенного лица для оформления документов: в этом случае дополнительно понадобится официально заверенная нотариусом доверенность и удостоверение личности у поверенного.
Первым шагом станет получение направления на экспертизу или официального отказа от профильного врача. Любой из документов является основанием для запуска процедуры МСЭ. Далее нужно подать заявление с копиями документов в ближайший офис бюро.
Образец заявления
Так выглядит стандартный образец заявления для взрослых на проведение экспертизы, после подачи которого бюро будет начинать процедуру экспертизы. Скачать один из подходящих вариантов бланка (например, для ребенка) можно также на сайте ГБМСЭ по г. Москва.
Как и где проходит МСЭ для признания инвалидности по зрению
Собираясь пройти комиссию на инвалидность по зрению критерии прохождения следует узнавать у специалистов МСЭ. Сама экспертиза проводится в региональных филиалах бюро. В случае необходимости проведения дополнительных обследований гражданин будет направлен в профильные учреждения с необходимым оборудованием.
Следует помнить, что все процедуры экспертизы бесплатны.
После получения заключений от сертифицированных врачей необходимо пройти собеседование с консилиумом специалистов БМСЭ, которые будут определять необходимость социальной помощи в конкретном случае. Они же примут решение о присвоении группы в установленном порядке.
Какие документы нужно собрать
Для оформления инвалидности требуется пять документов:
- Направление на экспертизу от любого врача-окулиста или справка-уведомление об отказе его предоставить;
- Заявление о проведение МСЭ, заполненное собственноручно или официальным доверенным лицом;
- Удостоверение личности (оригинал паспорта, копии всех страниц с информацией);
- Трудовая книжка;
- Медкарта со списком проведенных мероприятий и историей течения болезни.
Помимо этого, комиссия может требовать дополнительные обследования или документы, если посчитает, что они относятся к обсуждаемому вопросу.
Могут ли отказать в установлении инвалидности, как опротестовать решение
Отказы в предоставлении инвалидности по зрению случаются довольно часто. То, что обыватель считает критичной травмой, влияющей на всю его дальнейшую жизнь (например, падение зрения до 0,5 или потеря одного глаза) для МСЭ — всего лишь косметическое неудобство или небольшая проблема.
Причиной в отказе может стать временный фактор падения зрения, например, после операции или тяжелой болезни. В таких случаях экспертиза предпочитает подождать или дать более низкую степень с переаттестацией через год.
Группу могут понизить и при стабильном показателе на границе между двумя категориями, а также полностью проведенных процедурах реабилитации. Как правило, при показателях точно посередине двух групп МСЭ будет стараться давать более низкую, чтобы уложиться во внутренние квоты и ограничения.
Здесь важно аргументировать, почему в этом случае необходима более высокая группа, и использовать медицинские документы для придания доказательствам убедительности.
Опротестовать решение можно как в экспертизе более высокой инстанции (городском, областном, федеральном бюро), так и напрямую в суде. Идти в суд стоит хотя бы после одной попытки опротестовать решение районного филиала или при серьезных нарушениях процедуры.
Слабое зрение и возможность трудоустройства
Не так давно инвалиды по зрению обладали целым набором налоговых льгот при трудоустройстве.
Сейчас у слепых и слабовидящих нет никаких дополнительных плюсов при устройстве на работу, что вместе со специальными условиями труда и более низкой отдачей перекрывает для этой категории инвалидов большинство вариантов, доступных еще пять-десять лет назад. Даже ВОС (Всероссийское общество слепых) все менее охотно берет инвалидов первой группы.
Слепые специалисты все еще востребованы в областях, где требуется умственный труд или специфические навыки. Слепой музыкант или певец может получать даже больше обычного, если не стесняется демонстрации своего недуга. Незрячий синхронный переводчик станет работать даже лучше благодаря обострившемуся слуху и уменьшению числа внешних раздражителей.
Работа слабовидящих пенсионеров зависит от степени инвалидности. Так, у людей с третьей группой практически нет ограничений на труд, разве что нужно помнить о необходимости гимнастики для глаз и регулярного отдыха в случае работы за компьютером.
Многие адаптируются, привыкая после травмы или болезни делать старую работу в новых условиях. Обычно работодатель идет в таких случаях навстречу, если это не противоречит закону.
Инвалидность по зрению, возможно, самая неприятная по адаптации и реабилитации. Человеку приходится практически переучиваться контактировать с миром заново. Психологи советуют как можно чаще выбираться во внешний мир, не запираясь дома, устроиться на любую, даже низкооплачиваемую работу, общаться с коллегами по несчастью на общих встречах.
Глухота уже была частично побеждена изобретением слухового аппарата, текущие исследования нейрофизиологии все ближе к работе со зрительным нервом напрямую, и, возможно, вскоре даже самые тяжелые проблемы со зрением перестанут быть безнадежными.
Основная информация об оформлении инвалидности в 2017-2020 году в видео
Инвалидность по зрению и критерии 2019 года
Время чтения: ~8 минут Ирина Смирнова 2973
Органы зрения отвечают за связь с внешним миром. Именно через этот анализатор человек получает более 80% информации. Полное или частичное нарушение функции приводит к сложностям в передвижении, общении, обучении, работе, выполнении повседневных задач. Наступает социальная изоляция.
Заболевания зрительного анализатора возникают в силу различных причин. При выраженном нарушении функции говорят об оформлении инвалидности по зрению. Необходимо знать основные критерии, на которые опирается МСЭ (медико-санитарную экспертную комиссию) при решении вопроса, специфику работы с пациентами различного возраста, перечень льгот для лиц, признанных инвалидами.
Функции зрения и оценка их нарушений
При описании состояния зрения анализируют следующие параметры (или функции):
| Название характеристики | Описание |
| Центральное зрение | Предназначено для различения мелких предметов, деталей. Характеризует остроту зрения, обозначение – Vis, обычно интервал от 0 до 1, нормальное значение равно 1. При измерении визусу соответствует определенное количество диоптрий (Дптр) |
| Периферическое зрение | Характеризует то пространство, которое находится по сторонам от точки, на которой фиксирован взор (поля зрения). Нормальные значения (в градусах) составляют: до 90 кнаружи, до 50 кверху и кнутри, до 70 книзу. |
| Цветовое зрение | Способность к восприятию различных цветов, их насыщенности и яркости. |
| Бинокулярное зрение | Описывает слаженную работу обоих органов зрения, за счет чего в корковом отделе анализатора формируется правильная картина мира. Этот параметр помогает четко определять локализацию предмета, его трехмерность, влияет на остроту и ширину полей зрения. |
| Светоощущение | Связано со способностью глаза воспринимать свет, различать его степени яркости, приспособление к различным условиям – темноте и свету. |
Нарушения в каждой из функций может быть вызвано поражением различных составляющих глаза и анализатора: мышц, сетчатки, роговицы, ростом опухоли, кровоизлиянием, травмой, наследственной патологией.
Острота зрения и размер полей зрения – основные характеристики, которые оценивают при направлении на инвалидность
Выделяют несколько видов заболеваний зрительного анализатора:
- врожденные патологии;
- возрастные нарушения зрения;
- производственные и военные травмы;
- различные заболевания глазного яблока.
На что обращают внимание при оформлении инвалидности по зрению
Проблема утраты или снижения зрения напрямую связана с социальным функционированием пациента. Поэтому для установления факта ограничения трудоспособности, самообслуживания МСЭ в России учитывает следующие параметры. Насколько человек адаптирован к своему заболеванию, есть возможность как-то скомпенсировать имеющийся дефект за счет медицинских мер.
Как получить инвалидность по слуху
При оформлении группы инвалидности эксперты также учитывают, как повлияет операция на состояние зрения, в каких условиях существует пациент (социальная отягощенность, наличие профессии и образования, возможность адаптировать его в изменившихся условиях).
Возраст пациента на момент заболевания. Отдельного внимания заслуживают дети в связи с необходимостью специального обучения и пожилые люди с заболеваниями нервной системы, органов слуха ввиду сложности компенсации.
Если пациент не видит одним глазом, врач оценит состояние второго и может направить на инвалидность. Пациенты с высокой степенью близорукости (от -6 Дптр) спрашивают врача, «при каком минусе могут дать группу». На оформление инвалидности претендуют лица с визусом 0,1 на фоне коррекции. При миопии врач учитывает не только, сколько диоптрий покажет обследование пациента.
Офтальмолог оценит состояние сетчатки, возможность оперативного и плеоптического лечения, улучшающего прогноз, стойкость нарушений, социальный статус пациента. На практике 3 группу оформляют пациенту при минус 12–15 Дптр.
Степени ограничения жизнедеятельности и критерии МСЭ
При оценке состояния пациента МСЭ рассчитывает степень ограничения основных параметров жизнедеятельности: способности к передвижению, общению, ориентации, обучению, труду, самообслуживанию.
Есть 3 степени ограничения. Первая характеризуется умеренными нарушениями функции.
Человек может осуществлять ту или иную деятельность, но увеличивается время на реализацию, возможно привлечение дополнительных приспособлений.
Вторая требует создания специальных условий и помощи других лиц на постоянной или временной основе.
Третья степень характеризуется наличием тяжелых нарушений, в результате чего человек уже не может себя обслуживать, требует привлечения постоянной посторонней помощи.
Для оформления инвалидности по зрению учитывают степень нарушения основных функций зрения и высчитывают утрату трудоспособности.
В 2019 г. критерии бюро МСЭ таковы:
| Группа инвалидности | Критерии |
| 1 группа | Ограничение основных параметров жизнедеятельности 3 степени. У пациента полная или частичная слепота на оба глаза – при коррекции визус не превышает 0,05 или/и имеется сужение полей зрения до 10 градусов на обоих глазах. |
| 2 группа | Для оформления этой группы инвалидности большая часть функций организма имеет нарушения 2 степени, возможно ограничение способности к трудовой деятельности или учебе до 3 степени. Острота зрения с коррекцией не выше 0,1 или/и сужение полей зрения до 20 градусов на обоих глазах. |
| 3 группа | Чтобы получить третью группу инвалидности, пациент должен обнаруживать нарушения самообслуживания или способности к трудовой деятельности 1 степени. Также ее могут оформить, если у человека один глаз не видит, и это делает невозможной профессиональную деятельность Критерии: острота зрения на глазу, который видит лучше, не превышает 0,3, одностороннее сужение полей от 20 до 40 градусов. |
Какие заболевания приводят к инвалидности
В различных возрастных категориях инвалидами по зрению чаще становятся пациенты с такими заболеваниями:
- Среди детей: атрофические изменения зрительного нерва, ретинопатии, высокая степень миопии, врожденная катаракта и нарушения формирования органа.
- Среди лиц трудоспособного возраста – последствия травм, миопия, атрофии зрительного нерва, дегенеративные заболевания.
- Среди пенсионеров – катаракта, глаукома, поражения сетчатки при диабете, близорукость.
Оформление документов и направление в МСЭ
Чтобы оформить инвалидность по зрению пациент или его родственники должны обратиться к офтальмологу учреждения, имеющего лицензию для проведения экспертизы нетрудоспособности независимо от его формы собственности.
Врач проведет обследование, при необходимости направит к другим специалистам (невролог, эндокринолог, терапевт или педиатр, хирург, онколог, генетик), а также даст рекомендации по необходимой инструментальной диагностике.
Полное обследование пациента необходимо для предоставления на МСЭ информации о нарушениях в других системах органов для оценки общей утраты трудоспособности и реабилитационного потенциала. Лицам трудоспособного возраста, получившим заболевание на производстве или во время прохождения военной службы, выдают акт для предоставления на комиссию.
Список документов для МСЭ различается в зависимости от возраста и трудового статуса пациента
На МСЭ готовят:
- направление на комиссию установленной формы;
- завление пациента или его опекуна;
- паспорт/свидетельство о рождении;
- медицинский полис и СНИЛС;
- копию трудовой книжки;
- выписки из лечебного учреждения.
Срок, на который оформляют пенсию, зависит от обратимости изменений в органе зрения, выраженности социальной дезадаптации. Ребенок проходит переосвидетельствование ежегодно, 1 раз в 2 года или получает инвалидность до совершеннолетия.
При достижении 18 лет его направляют с детской МСЭ на взрослую комиссию и решают, есть ли признаки инвалидности и какую группу ему дадут. При оформлении инвалидности нетрудоспособным гражданам следует пройти полное обследование.
Это поможет «вытянуть» их на более высокую группу по совокупности признаков ограничения жизнедеятельности.
Реабилитационные мероприятия
Для инвалидов по зрению должны быть организованы условия, помогающие сделать их перемещение по городу безопасным. Создание доступной среды – это:
- Монтаж на поверхности тротуаров рельефных направляющих по ходу движения.
- Контрастные обозначения цветом края тротуара, платформы в метро для слабовидящих людей.
- Маркировка первой и последней ступеньки каждого лестничного пролета цветом и рельефной плиткой.
- Использование стандартного размера ступеней
- Контрастное обозначение двухстворчатых стеклянных дверей.
- Использование табличек со шрифтом Брайля на уровне руки инвалида для дублирования информации об улицах, номерах домов, названиях учреждений, остановках общественного транспорта.
- Обеспечение светофорных объектов звуковыми сигналами.
Обучение детей-инвалидов организуют в специальных школах-интернатах. Последующую профессиональную подготовку инвалидов проводит Всероссийское общество слепых. Оно же и предоставляет рабочие места для инвалидов в специально созданных условиях. Среди популярных профессий: массажист, оператор call-центра, программист, диспетчер.
Возможность свободного перемещения незрячего человека дает возможность вести активный образ жизни
Лечение, медико-социальную и психологическую реабилитацию совершеннолетние инвалиды 1 и 2 группы могут получить в специализированном лечебно-профилактическом учреждении. В РФ популярностью пользуется ГБУ «Пансионат для инвалидов по зрению» г. Москвы.
Льготы для инвалидов
Размер пенсии по инвалидности зависит от региона, возраста, трудового стажа пациента:
- Первая группа, инвалиды с детства 2 группа – 10057 рублей.
- Вторая группа – 5043 рубля.
- Третья группа – 4202 рубля.
- Дети-инвалиды – 11604 рубля.
При оформлении инвалидности ребенку в семье, имеющей право на получение материнского капитала, средства могут быть потрачены на реабилитационные мероприятия. Набор льгот для инвалида по зрению не имеет особых отличий от лиц с другими заболеваниями. В него входят:
- субсидии по оплате коммунальных платежей;
- бесплатный проезд (по городу, на пригородных маршрутах, оплата расходов матери с ребенком при направлении в санаторий или на лечение);
- привилегии при поступлении в институт;
- обеспечение земельным участком для лиц с жилищными проблемами;
- выплаты родителям инвалидов, льготный выход на пенсию.
Перечень технических средств реабилитации зависит от региона. В него могут входить:
- тактильные трости;
- собаки-проводники;
- устройства для чтения специальных книг;
- будильники и часы со звуковым оповещением;
- смартфоны.
Детям, получившим инвалидность, дают рекомендации по посещению специализированного детского сада с определением в льготную очередь
Очки, линзы и расходные материалы к ним не входят в список технических средств. Их пациент покупает за свой счет. При необходимости в перечень ИПРА входят средства, не имеющие отношения к компенсации утраченной зрительной функции – нужное количество подгузников, ортопедическое оснащение, кресло-каталка, слуховые аппараты.
Тяжелые заболевания органа зрения приводят к социальной изоляции. Цель оформления инвалидности по офтальмологической патологии – не только получении льгот и привилегий, но и возможность вернуться в общество: получить образование, найти работу для инвалидов, общаться и путешествовать.
Инвалидность по зрению: критерии присвоения группы, пенсия, льготы
Согласно статистике каждый пятый человек на планете имеет проблемы со зрительным аппаратом. Они могут быть незначительными, а могут проявляться в серьезной форме. Поэтому становится невозможным осуществлять целый ряд жизненно важных действий.
Ничего не остается, как оформить инвалидность определенной группы по зрению. Как это сделать и куда обращаться – эти вопросы довольно актуальны на сегодняшний день. Они требуют дополнительного разъяснения.
Понятие зрительной инвалидности
Причинами утраты зрения могут быть офтальмологические заболевания или нарушения рефракции глаза:
- глаукома;
- возрастная дистрофия;
- амблиопия высокой степени;
- дегенерация сетчатки;
- врожденная катаракта;
- диабетическая ретинопатия;
- никталопия;
- цветовая слепота;
- гиперметропия;
- астигматизм сильной степени;
- миопия высокой степени и прочие.
Cправка! Среди причин также можно выделить травмы головы и глаз, регулярная работа при плохом освещении и несоблюдение правил работы за компьютером. Инвалидность не имеет возрастных ограничений, но чаще ее получают с приходом старости.
Ее назначение регламентируется следующими нормативно-законодательными актами:
- ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 года четко определяет соцзащиту для всех категорий инвалидов;
- ФЗ № 46 редусматривает права людей с ограниченными возможностями;
- Постановление правительства № 95 определяет строгий порядок и условия получения инвалидности по зрению;
- Приказ Минтруда от 23.12.2009 года № 101 разъясняет правила присвоения разных групп по инвалидности;
- Приказ Минздрава № 535 гласит о порядке проведения медико-социальной экспертизы.
Для получения зрительной инвалидности не имеет значения причины нарушения работы оптической системы. Важным критерием является необратимость и тяжесть заболевания, которые стали препятствием для полноценной жизнедеятельности.
Внимание! Оба органа зрения могут иметь различную степень поражения. При утверждении заключения всегда принимают во внимание только один глаз – более здоровый.
Существует много разных форм и патологий в офтальмологии. Инвалидность по зрению присуждают, учитывая критерии, указанные в государственных нормативных документах.
Как оцениваются ограничения зрения у взрослых?
Основными критериями для взрослого человека принято считать:
- влияние на все виды активности человека (возможность самостоятельно ориентироваться на местности, передвигаться, обучаться, работать);
- оценка общих и узконаправленных функциональных, клинических характеристик и патологий, в том числе результатов психофизических и электрофизиологических исследований;
- прогрессирующее расстройство функций организма (абсолютная или частичная утрата зрения), клинический прогноз возможности восстановления зрения;
- острая потребность в поддержке государства и получении реабилитации и абилитации.
Внимание! Льготный статус может быть назначен только при соблюдении, как минимум двух условий, которые следует доказать экспертной комиссии.
Инвалидность по зрению может возникнуть в любом возрасте, даже в самом раннем детстве.
Ее присвоение связано не только с видом болезни глаз, но и с учетом следующих критериев:
- степенью выраженности симптомов;
- стойкостью патологий;
- возможностью восстановления или ухудшения зрения в будущем;
- социальными и физическими ограничениями, которые связаны с травмой или заболеваниями зрительного аппарата.
Лицо до восемнадцати лет может получить статус «ребенок-инвалид». Но по достижении совершеннолетия гражданин должен пройти переосвидетельствование для подтверждения инвалидности и установления конкретной группы.
Постоянная и временная инвалидности
Льготный статус присваивают на время или бессрочно:
- Пожизненная инвалидность устанавливается при наличии выраженных анатомических дефектов, тяжелых хронических заболеваний с необратимыми изменениями. При этом группа присваивается без указания срока переосвидетельствования.
- Временная инвалидность носит обратимый характер и дается на определенный срок. Ее присуждают людям, чья острота зрения может повыситься в результате лечебных мероприятий и после курсов реабилитации.
Полный список дефектов здоровья, позволяющих установить пожизненную группу инвалидности, утвержден Постановлением Правительства РФ № 247 от 07.04.2008 года.
Важно! В случае артифакии (наличие искусственного хрусталика) инвалидность не дается.
Существует несколько групп инвалидности:
- Первая – присваивается гражданам с самой высокой зрительной дисфункцией, включая слепоту.
- Вторая – при выраженных и стойких нарушениях, которые связаны с невозможностью выполнения привычной деятельности.
- Третья – для лиц, страдающих слабовидением, но способных к самообслуживанию со вспомогательными приспособлениями.
Для проведения процедуры освидетельствования претендент должен лично явиться на МСЭ. Ее систематически повторяют в целях динамического наблюдения за развитием патологического процесса и за состоянием трудоспособности инвалида.
Разрешенные виды трудовой деятельности
Нарушения остроты зрения не влияют на физические и умственные способности человека. Но некоторые ограничения все же есть.
Гражданин не может работать:
- в стрессовых ситуациях, которые предусматривают нервно-психическое напряжение;
- при высоком уровне гула и влажности на рабочем месте;
- на химпроизводстве, а также под воздействием вредных производственных и биологических факторов;
- в профессии, где требуется визуализация мелких предметов;
- на местах с высокими физическими и динамическими нагрузками;
- в условиях ненормированного рабочего графика или неудобного положения тела.
Также инвалиды с утратой зрительного восприятия не могут трудиться на местах, где необходимо управлять сложными механизмами или выполнять действия, связанные с необходимостью концентрации внимания и зрения.
Важно! Законодательство РФ гласит, если зрение составляет не более 0,03 или человек абсолютно слеп – это основной критерий для признания степени инвалидности на постоянной основе.
Правительство Российской Федерации внедряет социальные и экономические программы, которые предусматривают разные виды помощи гражданам с ограниченными возможностями.
Доказав факт недуга и получив статус инвалида становятся доступными государственные и локальные льготы, а также появляется право на получение регулярной финансовой помощи.
Размер пенсии незрячих людей
Инвалиды по зрению должны получать от государства ежемесячную пенсию ввиду того, что они не способны осуществлять трудовую деятельность.
Размер выплат напрямую зависит от льготной группы:
- 3 группа – 4279,14 рублей;
- 2 группа – 5034,25 рублей;
- 1 группа и инвалиды с детства 2 группы – 10068,53 рублей;
- дети-инвалиды с нарушениями зрения – 12082,06 рублей.
Данные величины не являются фиксированными и подлежат ежегодной индексации с учетом прошлогодней инфляции.
Прочие преференции
К числу льгот, которые могут получать инвалиды, относятся:
- приобретение медицинских препаратов по назначению врача со скидкой или бесплатно;
- бесплатные путевки на лечебный отдых на 18 дней с правом бесплатного проезда в обе стороны;
- использование муниципального городского транспорта с 50% скидкой или бесплатно, в том числе ЖД пригородного назначения (кроме такси и частных маршруток);
- укороченный рабочий день, не более 35 часов за неделю;
- увеличенный ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней.
- скидка на оплату коммунальных услуг;
- безвозмездное предоставление технических средств, медицинских изделий;
- оказание соцпомощи на дому.
Слепые граждане также имеют право получить собаку-поводыря, устройства для чтения, медтермометры с речевым выходом.
Внимание! Инвалиду по зрению положены ЕДВ, пенсии, компенсации и другие виды финансовой помощи, предусмотренные социальной защитой в рамках пенсионного законодательства РФ.
Как оформить инвалидность по зрению? Существует слаженный алгоритм действий, которому следует неукоснительно следовать для установления недуга и инициации социальной поддержки государства.
Сбор необходимых документов
После осмотра офтальмолога и подтверждения права на инвалидность, гражданина направляют на МСЭ.
Но для этого необходимо предварительно собрать пакет документов:
- заявление на экспертизу;
- паспорт и его копию;
- трудовую книжку и ее копию;
- амбулаторную медкарту и все необходимые выписки с печатями;
- справки, заключения.
Далее следует направить бумаги на рассмотрение членам МСЭ.
Прохождение экспертизы
В назначенный день и время нужно явиться на экспертизу, пройти ее и получить соответствующую группу. Она зависит от диоптрий на каждом глазу, степени ограничения жизнедеятельности, общего состояния, наличия патологий и уровня трудоспособности.
Срок присвоения статуса
Инвалидность первой группы устанавливается сроком на 2 года. По истечении этого периода, больному могут продлить ее на бессрочный период при неблагоприятном или отрицательном прогнозе. Как правило, такие люди не способны переквалифицироваться и трудоустроиться.
2 и 3 группа дается на 1 год. После окончания данного срока проводится повторный медицинский осмотр на предмет продления или снятия с группы. После успешной реабилитации гражданина могут признать работоспособным.
Что делать, если инвалидность не присвоили?
В случае получения отказа при проведении МСЭ, гражданин может опротестовать это решение. Заявление необходимо подать не позднее 3 месяцев в Главное бюро и в течение 30 дней ждать приглашения на переосвидетельствование.
Важно! При получении отказа на всех уровнях, последней инстанцией в решении подобных споров станут судебные органы. Они соответствии с Гражданским Кодексом РФ установят истину.
Для этого служат специальные технические средства:
- трость тактильная;
- тифломагнитолы;
- тифлоплееры;
- видео-система с увеличением изображения;
- медицинские тонометры с речевым выходом;
- медицинские термометры с речевым выходом;
- оптические средства для коррекции слабовидения (очки, лупы);
- специальные средства для обучения;
- специальные средства для самостоятельного обслуживания;
- специальные средства для ухода;
- специальные средства для ориентирования на местности (специально обученные собаки);
- специальный спортинвентарь
Еще одним главным аспектом является социокультурная реабилитация инвалидов по зрению. Участие их в различных олимпиадах, праздничных мероприятиях, турнирах, соревнованиях способствует интеграции в современное общество.
Cправка! Серьезные нарушения органов зрения входят в категорию заболеваний, при которых предусматривается группа по инвалидности. Она устанавливается в результате освидетельствования в бюро МСЭ после полного обследования человека и медзаключения лечащего врача.
Показатели ограничения жизнедеятельности могут варьироваться в виду того, что офтальмологические патологии склонны к постоянному прогрессированию. Поэтому следует время от времени проходить переосвидетельствование.
Как оформить инвалидность по зрению и получать пособие
- Кто имеет право получать пособие
- На оформление инвалидности и выплату социальных пособий имеют право люди со стойким нарушением зрительных функций, которое ведет к полной или частичной утрате способности к самообслуживанию, работе или учебе.
- Затруднение самостоятельного передвижения, ориентации в пространстве, общения с людьми также являются достаточными причинами для получения социальной помощи и государственной поддержки.
- Определение группы инвалидности
Основанием для присвоения группы инвалидности является степень функциональных нарушений работы зрительной системы. Эта степень определяется в ходе проведения медико-социальной экспертизы.
- I группа
- слепота на оба глаза
- острота зрения с коррекцией лучше видящего глаза — менее 0,04
- двустороннее сужение границ поля зрения до 100°
- II группа
- острота зрения лучше видящего глаза — от 0,05 до 0,1
- двустороннее сужение границ поля зрения до 10–20°
- III группа
- острота зрения лучше видящего глаза — от 0,1 до 0,3
- одностороннее сужение границ поля зрения от 40° до 60°
- Порядок действий для получения инвалидности
Первым делом нужно обратиться к офтальмологу в государственную поликлинику по месту жительства. Он проведет обследование и выдаст заключение о том, что пациент нуждается в присвоении группы инвалидности.
Следующий этап — дополнительные исследования (УЗИ, ЭКГ и прочее), которые назначает лечащий врач для прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ).
После выполнения всех исследований лечащий врач комплектует пакет документов с заключениями, результатами анализов и обследований, а затем оформляет направление на МСЭ.
Документы подаются в орган МСЭ по месту жительства. Там же оформляется заявление на получение статуса инвалида.
В течении 30 календарных дней заявление рассматривается, при положительном решении назначается дата прохождения экспертизы.
После прохождения экспертизы пациенту присваивается группа инвалидности и разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (ИПР).
По программе ИПР инвалид может получить технические средства реабилитации. Это приспособления для облегчения жизни слепого или слабовидящего: тифлоплееры для прослушивания аудиокниг, говорящие будильники, дозаторы для сахарного песка, и даже ноутбуки или смартфоны с синтезатором речи.
- Какие нужны документы
- Для обращения в орган МСЭ вам потребуются следующие документы:
- — Паспорт гражданина РФ;
- — пакет документов с результатами обследований, медицинские заключения, результаты анализов;
- — направление на МСЭ от лечащего врача;
- — заявление на экспертизу от частной или государственной клиники, пенсионных органов или органов соцзащиты.
- Что будет потом?
- После присвоения статуса инвалида и разработки программы реабилитации выдают справку с указание группы инвалидности, ставят отметку в лист временной нетрудоспособности и рассчитывают сумму социальных выплат.
- Сумма материальной помощи складывается из двух выплат: социальной пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
- Размер социальной пенсии в 2019 году (сумма в месяц):
- 12 432 ₽ для детей и взрослых с инвалидностью с детства I группы;
- 10 360 ₽ для людей и инвалидностью I группы и людей с инвалидностью с детства II группы;
- 5 180 ₽ для людей с инвалидностью II группы;
- 4 403 ₽ для людей с инвалидностью III группы.
- ЕДВ — 3 626 ₽ для людей с инвалидностью I группы, 2 590 ₽ — II группы и детей и 2 073 ₽ — III группы