Порядки усыновления ребенка в россии: кто может, требования, порядок и условия

Решение взять приёмного ребёнка в семью – очень ответственный шаг, требующий не только абсолютной уверенности в своих намерениях, но и непоколебимой решительности.

Будущим приёмным родителям предстоит пройти нелёгкий путь до того момента, когда они смогут взять за руку нового члена семьи.

Ведь требования к приёмным семьям предъявляются самые строгие. Органы опеки и попечительства, передавая ребёнка в семью, должны быть уверены в благонадёжности приёмных родителей.

Требования к приемной семье

Государство весьма лояльно относится к желанию усыновить или удочерить ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Поэтому строгие требования к приемным родителям по возрасту, семейному положению, количеству детей в семье будущих родителей не предъявляются. Но при этом есть перечень, ограничивающий ряд лиц в возможности брать приёмного ребёнка.

Кто не может выступать в качестве приемных родителей:

недееспособные или ограниченно дееспособные лица, признанные таковыми по решению суда;
лица, ранее лишенные родительских прав или ограниченные в них;
лица, ранее отстраненные от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение своих обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине;
нетрудоспособные лица;
лица, имеющие заболевания, которые препятствуют возможности нахождения ребёнка в семье. К подобным болезням относятся туберкулез, инфекционные заболевания, злокачественные новообразования, психические расстройства, наркотическая и алкогольная зависимость;
лица, не имеют дохода, соответствующего прожиточному минимуму;
лица, имеющие или имевшие судимость.

Данные критерии призваны оградить детей, оставшихся без попечения родителей, от недобросовестных усыновителей и неблагоприятных условий жизни, а не выявить наиболее предпочтительных лиц среди кандидатов.

Возраст приемных родителей

Согласно Семейному кодексу РФ приемными родителями не могут быть совершеннолетние лица.

Верхний возраст приемных родителей ничем не ограничен. То есть любое совершеннолетнее лицо имеет право ходатайствовать о принятии ребёнка в семью.

Но органами опеки и попечительства, а также психологами, проводящими собеседования, будут учитываться возрастные особенности кандидатов в усыновители. Отказать в усыновлении, ссылаясь на возраст, государственные органы не имеют права.

Но имеют место ситуации, когда, например, по заключению психолога кандидатам запрещают усыновлять детей определенной возрастной категории (чаще всего малолетних) и предлагают принять в семью ребёнка, соответствующего рекомендациям.

Может ли стать приемным родителем пенсионер?

Законодательно людям пенсионного возраста не запрещается усыновление.

Но необходимо помнить, что органы опеки всегда действуют в интересах ребёнка. Каждый отдельный случай разбирается индивидуально.

Кандидату в усыновители придётся доказать возможность уделять ребёнку достаточно внимания и обеспечивать его всем необходимым на протяжении долгого времени.

Если уверенности в собственных возможностях нет, или органы опеки выступают против подобного усыновления, стоит рассмотреть иные вариант устройства детей, например, опеку или гостевой режим.

Если пенсионер приемный родитель, он будет напрямую участвовать в жизни и воспитании ребёнка, но при этом органы опеки смогут контролировать жизнь ребёнка вне детского учреждения и при необходимости корректировать её.

Полная семья

Полнота семьи также относится к предпочтительным качествам, но не является строгим критерием выбора. Одинокий кандидат может беспрепятственно претендовать на роль усыновителя.

На сегодняшний день практика передачи ребёнка одному усыновителю достаточно широка, и органы опеки, стремясь улучшить условия жизни детей, не препятствуют этому.

Важно понимать, насколько сложным является процесс воспитания ребёнка в неполной семье. Усыновителю придётся приложить немало усилий, чтобы восполнить пробелы, связанные с отсутствием участия одного из родителей.

Традиционная семья (зарегистрированный брак, традиционная ориентация)

Статья 127 Семейного кодекса РФ даёт чёткие разъяснения по вопросу усыновления детей парами, не состоящими в зарегистрированном браке.

Совместное усыновление возможно только традиционными семьями, зарегистрировавшими брак надлежащим образом в органах ЗАГС.

Сожительство не приравнивается к семье, но в этом случае ничто не препятствует оформить усыновление только одним лицом. Второе лицо в этом случае не будет документально выступать в роли родителя.

Особое внимание статья уделяет парам с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Российское законодательство запрещает совместное усыновление ребёнка лицами одного пола, независимо от наличия регистрации брака. По этой причине нетрадиционные иностранные семьи не могут претендовать на принятие российских детей в семью.

Физическое и психическое здоровье

Это не только позволяет обезопасить пристраиваемых детей, но и гарантирует физические и психические возможности кандидатов осуществлять надлежащее воспитание приёмного ребёнка.

Все кандидаты в усыновители обязаны предоставить в органы опеки и попечительства медицинское заключение, выданное лицензированным медицинским учреждением.

Медицинское обследование включает в себя прохождение терапевта, инфекциониста, фтизиатра, психиатра и нарколога. Кроме того, необходимо будет сдать кровь на предмет наличия инфекции ВИЧ и гепатита B и C. Как видите, процедура усыновления ребёнка не требует идеального здоровья всех систем организма.

Кандидаты могут вполне иметь, например, глазные заболевания или проблемы с органами пищеварения. Подобные заболевания не будут препятствием для принятия ребёнка в семью. Медицинское заключение даёт подтверждение того, что у кандидата отсутствуют заболевания, непосредственно препятствующие усыновлению.

Осмотр врачом-психиатром – один из важнейших моментов медицинского освидетельствования.
Не выявленные нарушения психики у кандидатов могут иметь плачевные последствия для усыновленных детей.
Любой подтвержденный психиатрический диагноз будет препятствием для усыновления даже в случае длительной ремиссии.

Проходить медицинское освидетельствование можно не только в государственных учреждениях, но и в любой аккредитованной медицинской организации.

Отсутствие алкогольной и наркотической зависимости

В связи с этим при рассмотрении кандидатов обязательным условием является заключение от врача-нарколога.

Не стоит надеяться на усыновление, если будущий родитель стоит на учёте в психонаркодиспансере.

Отсутствие непогашенной судимости и проблем с законом

Ни одна процедура усыновления не обходится без заключения об отсутствии судимости у кандидата. Наличие проблем с законом ставит под сомнение возможность кандидата дать ребёнку надлежащее воспитание и привить ему соответствующий нормам общества образ жизни. Речь идёт также и о погашенной судимости.

Но не каждая судимость будет препятствием для принятия положительного решения по вопросу усыновления. Если совершенные преступления относились к категории небольшой или средней тяжести, суд с учётом иных обстоятельств может разрешить усыновление. Устойчивое финансовое положение, достаточное для содержания семьи

Финансовое положение будущих усыновителей подтверждается справкой с места работы или декларацией о доходах. Для разрешения на принятие ребёнка в семью не требуется заоблачных доходов. Заработная плата должна быть стабильна, а её размер не быть меньше прожиточного минимума, установленного в субъекте.

Будущим родителям стоит объективно оценивать свои возможности. Недостаточный заработок может стать проблемой уже после успешного проведения процедуры усыновления, особенно если в семье не один ребёнок.

Наличие жилплощади, удовлетворяющей санитарным нормам

Для успешного прохождения процедуры усыновления кандидаты должны иметь постоянное место жительства.

Каких-либо чётких норм соответствия жилых помещений Жилищным кодексом или иными нормативными актами не предусмотрено.

Тем не менее, проверка жилищно-бытовых условий является обязательной для усыновителей. Оценка пригодности жилья для проживания ребёнка осуществляется на усмотрение лиц, проводящих проверку.

К моменту проведения проверки, может создать приемная семья условия для ребенка – желательно оборудовать детскую или хотя бы отдельное спальное место, а также приобрести некоторое количество игрушек. Это ясно даст понять проверяющим, что ваши намерения серьёзны и обдуманы. Недопустима антисанитария в жилых помещениях.

Лица, проводящие проверку, особенно пристально будут оценивать безопасность ребёнка в стенах дома. Подойдите к этому вопросу ответственно.

Наличие положительного заключения от психолога

Помимо прохождения психиатрической экспертизы все кандидаты в приемные родители по направлению проходят собеседование с психологом.

Если психиатр даёт заключение исключительно с медицинской точки зрения, то психолог рассматривает общую готовность и возможность кандидатов быть усыновителями.

Вопросы психолога будут направлены на выявление мотивации будущих родителей к усыновлению, искренность желания принять неродного ребёнка.

Кроме того, кандидатам будут предложены психологические тесты и анкеты, позволяющие составить наиболее полный психологический портрет. Процедура не является формальной, и относиться к ней нужно ответственно. Ответы на любые вопросы должны быть прямыми и искренними.

Даже при негативной характеристике от психолога, кандидаты могут обратиться в суд с заявлением об усыновлении. По решению судьи может быть назначена повторная экспертиза.

Наличие хорошей характеристики, как достойного члена общества, способного воспитать приемного ребенка

Чаще всего характеристику выдают усыновителям по месту их работы. Работодатель имеет возможность наблюдать своих работников в повседневных условиях и привычной для них обстановке.

В характеристике, как правило, отражаются:

отношение лица к выполняемой им работе;
отличительные личностные качества;
коммуникативные навыки;
отношения с руководством и коллективом;
наличие вредных привычек;
общее впечатление от взаимодействия с сотрудником.

По отзыву работодателя можно судить об образе жизни кандидата и его отношении к возложенным обязанностям. Отрицательная характеристика будет существенным недостатком при рассмотрении вопроса возможности усыновления.

Процедура усыновления – длительный, сложный и трудоёмкий процесс. Но кандидатов, уверенных в своём решении и преисполненных желания подарить ребёнку счастливое детство, не остановит большое количество процедур и условностей.

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 году

В Российской Федерации приоритетным является воспитание детей в семьях. Так, разработаны и внедрены правила усыновления детей в России. Эта мера связана с появлением у сторон прав и обязанностей по отношению друг к другу. Нормы, регулирующие порядок приема ребенка в семейство, закреплены в главе 19 Семейного кодекса РФ (СК), а также в иных законодательных и подзаконных актах.

Скачать для просмотра и печати:

Семейный кодекс РФ № 223 ФЗ ред. 30.12.1995

Что такое усыновление (удочерение)

Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам.

Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2015 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ.

Нормы юридического оформления процесса заложены в:

главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
Федеральном законе № 143-ФЗ.

Для справки: понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).

Кто подлежит усыновлению по закону

При решении вопросов о помещении в семьи малолетних государство придерживается следующих принципов:

приоритетности интересов ребенка;
соблюдения прав биологических родителей;
неразрывности семейных уз братьев и сестер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 СК усыновление рассматривается в отношении малолетнего, лишенного родительского попечения по любой причине:

сиротства;
помещение в дом малютки;
оставление в роддоме;
подкидывание неустановленным лицом;
лишение опеки со стороны биологических родителей.

Важно: допускается усыновление российских детей иностранцами. Приоритетной причиной является при этом соблюдение интересов малолетнего.

Основные требования к усыновителям

На практике государственные органы, причастные к принятию решения о помещении детей в семьи, руководствуются следующими законодательными правилами:

Каждый гражданин РФ, достигший совершеннолетия и получивший дееспособность, может потенциально стать усыновителем.
Кандидат в родители должен предоставить полную и достоверную информацию о себе. Кроме того, согласиться на тщательную проверку органами опеки и попечительства (ОПП) своего:
- состояния здоровья;
- морального уровня;
- финансового и материального положения;
- при необходимости другой информации.
Приоритет отдается:
- семейным парам;
- супругам родителей малолетних;
- близким родственникам детей.

Внимание: усыновление устанавливается исключительно судебным решением. Этим оно отличается от института опекунства и попечительства.

Кто не может усыновлять детей

Законодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей. А именно запрещается усыновление гражданами:

Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное. К этой категории относятся инвалиды 1 группы и больные, способные передать инфекцию малолетним (до выздоровления и снятия инвалидности).
Имеющими непогашенную по закону судимость.
Страдающими алкоголизмом и наркозависимыми.
Не подтвердившими достаточный уровень доходов.
Не имеющими жилья.
Лишенными права родителя в отношении иных детей, не справившимися с функцией опекуна или приемного родителя ранее.
Имеющими супруга, лишенного дееспособности решением суда.

Внимание: существует правило разницы в возрасте между малолетним и новым родителем. Этот показатель не может быть ниже 16 лет. Нарушается правило крайне редко. Кроме того, оно не относится к супругам усыновителей (мачехе, отчиму).

Когда необходимо согласие

В общем случае требуется разрешение биологических родителей на помещение в другую семью их ребенка. Данный документ составляется в письменной форме и заверяется нотариально. Кроме того, существуют такие ситуации:

За несовершеннолетних маму и папу разрешение на усыновление малолетних дает:
- опекун;
- ОПП при отсутствии официального попечителя.
Согласие оформляется двумя способами:
- персональное — в отношении определенного гражданина;
- общее — касается неопределенного круга лиц.
Отменить разрешение на усыновление разрешено лишь до вступления в силу судебного решения о таковом.

Внимание: опекуны также должны дать разрешение на помещение в другую семью несовершеннолетнего подопечного.

Документ о согласии не предоставляется, если выявлено, что биологические родители:

не установлены;
умерли;
числятся пропавшими;
недееспособны;
лишены прав в отношении детей.

Важно: при решении вопросов помещения в семейство требуется согласие усыновляемого в возрасте от 10 лет. Выражается оно устно и фиксируется органами опеки.

Кроме того, есть еще круг лиц, разрешение на процедуру усыновления которых принимается во внимание. К ним относятся:

супруги усыновителей;
дети, воспитывающиеся в семье.

Тайна усыновления

В Конституции РФ записано право граждан на личную и семейную жизнь. Из него проистекает норма, гарантирующая строгое сохранение информации об акте усыновления. Все должностные лица, участвующие в процессе, владеющие соответствующей информацией, обязаны хранить ее в тайне.

Внимание: за разглашения сведений о помещении детей в семейства без разрешения участников процесса госслужащих ждет наказание.

Персональные данные ребенка

С целью соблюдения тайны информации об усыновлении детей, новые родители имеют право полностью изменить такие данные:

фамилию (дают свою);
отчество (соответствует имени мужчины-усыновителя);
имя;
дату рождения;
место появления на свет.

Внимание: вопрос о смене персональных данных малыша следует инициировать еще в ходе судебного процесса (а обдумать заранее).

Решение суда дает основание для перерегистрации ребенка с новыми ФИО и другими данными в органах ЗАГСа. Исключением являются случаи усыновления детей, справивших десятый год рождения. Они имеют право отказаться от нового имени, фамилии или отчества.

Подробно процесс усыновления заложен в статью 125 СК. Основные моменты процедуры заключаются в следующие:

Процессуально родительскими правами в отношении малолетнего может наделить только суд.
В соответствии со статьей 269 ГПК обращаться за решением следует в районный суд по месту регистрации (ребенка, усыновителей).
Установлено обязательное привлечение к слушанию представителей прокуратуры и ОПП.
Кроме того, указанные выше ведомства обязаны провести предварительно всестороннюю экспертизу дела.
Допускается привлечение к слушанию других лиц, владеющих важной информацией:
Биологические родители к судебному заседанию не привлекаются за исключением случаев, когда они не утратили права отстаивать свои законные полномочия по воспитанию и содержанию ребенка.
Решение об усыновлении может быть отменено судом в случае выявления нарушения закона.

Важно: решение суда вступает в силу с дня принятия. Родители обретают все права в отношении малолетнего, записанные в статье 12 СК.

Суд передает принятое и оформленное решение в органы ЗАГСа в трехдневный срок. Специалисты ЗАГСа инициируют оформление документов малыша в стандартном порядке на основании полученной информации.

Порядок и условия усыновления ребёнка в России

В наше время семейная пара всё чаще решается на серьёзный шаг – взять малыша из детдома. В данной статье мы опишем условия усыновления ребёнка в России и подробно рассмотрим каждое условие. После прочтения приведённого ниже текста у Вас не останется вопросов по данной теме.

Требования к усыновителю

Требования, предъявляемые к усыновителям не настолько жёсткие и невыполнимые, как многие представляют, но всё же органы опеки ответственно относятся к изучению кандидатуры приёмных родителей. Ниже приведены условия/требования для усыновления, которым должен соответствовать потенциальный родитель.

Возраст и здоровье

Первое — условием усыновления является достижение усыновителем возраста восемнадцати лет.

Второе – усыновитель должен принести медицинскую справку о здоровье, как психическом, так и физическом. Также нужна справка о дееспособности.

Доходы

Для усыновления необходимо предоставить справку о доходах. Важно, чтобы Ваш доход был выше минимального. Для справки, минимальный доход в Российской Федерации на 1 января 2018 года, согласно постановлению Правительства РФ от 08.12.17 № 1490, это известное по данным на 3 квартал 2017 года значение:

на душу населения — 10 328 руб.;
для трудоспособного населения — 11 160 руб.;
для пенсионеров — 8496 руб.;
для детей — 10 181 руб.

Жилищные условия

В законе не прописаны необходимые метры, но потенциальные родители должны иметь постоянное место жительства. Чтобы это подтвердить необходимо принести справку, выписку из домовой книги. После подачи заявления на усыновление органы опеки придут и проверят жилплощадь на пригодность для жилья ребёнка.

Юридические ограничения

Усыновителем не может стать человек ранее судимый. Если Вам уже отказывали в усыновлении либо лишали родительских прав, то Вы не можете стать усыновителем. Конечно, в любом правиле есть исключения, но в вышеприведённых случаях шансы на разрешение на усыновления крайне малы. Также усыновители должны быть совершеннолетними.

Можно сделать вывод, что усыновитель:

должен быть полностью дееспособен;
не должен быть лишён родительских прав в прошлом;
должен быть признан здоровым;
должен иметь хотя бы минимальный доход;
должен иметь постоянное место жительства;
не должно быть судимостей;
не должен состоять в однополом браке;
должен пройти проверку органов опеки.

Особенности оформления

При оформлении усыновления ребенка Вам придется столкнуться с определенными нюансами и пройти несколько этапов. Для начала органы опеки знакомятся с потенциальным усыновителем при подаче документов. Все справки, выписки и характеристики тщательно проверяются, далее специалисты выезжают на проверку в дом для проверки условий проживания в будущем ребенка.

Если в определенном месте нет органов опеки, их обязанности возлагаются на местные муниципальные органы, например, отдел по защите прав ребенка.

В крупных городах для удобства жителей создаются коммерческие организации, которые за денежное вознаграждение сами собирают документы для

Во многих мегаполисах существуют специализированные компании, которые помогают родителям оформить необходимый пакет документов, а также оказывают помощь в поиске необходимого ребенка. Все это упрощает процедуру усыновления для будущих родителей, что не маловажно в современном мире.

Из детского дома

Возраст детей, прибывающих в детском доме – от пяти до восемнадцати лет. Надо быть готовым к тому, что характер у этих детей уже сложился, и он не всегда сахарный. Всё же неблагоприятная среда всегда оставляет свой отпечаток. Принятие сформировавшегося человека в семью всегда затрачивает много моральных сил. Порядок оформления ничем не отличается, особенностей не имеет.

Из дома малютки

Перед оформлением ребенка из дома малютки, нужно изначально ознакомиться с временными показателями. Это не быстрый процесс, и затрачивает не менее полутора месяцев. Стоит понимать, что усыновление – процесс не быстрый. Часто родители отказываются от своей идеи, как только понимают сколько моральных сил и времени уйдёт на оформление всех документов.

Органы опеки настоятельно рекомендуют пройти курсы приёмных родителей.

Если Вы будете брать малыша из дома малютки, то времени уйдёт чуть больше, чем, если бы Вы брали ребёнка из детского дома.

Новорождённого

Если Вы хотите взять грудничка, то скорее всего брать его придётся из роддома. Многие роженицы отказываются от малышей, как только они родились. В этом случае стоит Подать заявление в органы опеки, уточнив данный факт. Порядок усыновления грудничка ничем не отличается от порядка усыновления более взрослого ребёнка. Пошаговую инструкцию действий рассмотрим чуть ниже.

Одним родителем

Для органов опеки не имеет значение пол и семейное положение усыновителя. Но будьте готовы к более тщательной проверки вашей кандидатуры.

Но отказ не может аргументироваться отсутствием брака, полом. Также важно помнить, что по закону в Российской Федерации дети не могут усыновляться однополыми семьями.

Усыновление детей своего супруга

Супруг может усыновить ребёнка своей второй половинки. Главное, чтобы супруги состояли в официальном браке. В противном случае органы опеки не будут даже рассматривать заявление на усыновление.

Иностранными гражданами

Усыновление ребенка иностранными гражданами происходит по законодательству их страны, но с применением норм, которые действуют на территории Российской Федерации. А именно в пункте 3 статьи 124 СК РФ. Органы опеки учитывают вероисповедание и национальность кандидата на усыновление.

Если братья и сестры

Усыновление одного из братьев/сестёр возможно, но не желательно. Ребёнок может начать агрессивно себя вести, так как был привязан к близкому родственнику, а Вы их разлучили. Также, если в семью взяты сразу все братья/сестры, то дети лучше адаптируются в новой обстановке. Поэтому, если Вы заботитесь о психическом здоровье малыша, разлучать кровных родственником мы не рекомендуем.

Какие выплаты положены

Правительство поощряет усыновления сирот, поэтому оно выплачивает деньги. Существует два вида выплат – общие и специальные. Общие получают как приёмные родители, так и биологические. Специальные же только приёмные.

Существует ещё несколько видов выплат:

единовременное пособие 13741,99 рублей;
при усыновлении инвалида или ребенка старше 7 лет, одновременно нескольких детей – 105 000 рублей на каждого малыша;
пособие по уходу за ребенком до полутора лет – 2578 рублей, на второго 5153;
материнский капитал – 429408,53 рублей.

Порядок оформления

Если Вы твёрдо решили усыновить или удочерить ребёнка, то стоит ознакомиться с порядком оформления и необходимым пакетом документов. Распишем всё поэтапно.

Первое и самое основное – Вам нужно прийти в органы опеки и подать заявление на усыновление/удочерение. Уже сейчас Вы должны принести полный пакет документов, о нём чуть ниже. После этого должна произойти встреча с представителем органов опеки по месту жительства.

Вы обсудите основные моменты, получите полную консультацию. Представитель также осматривает жилую площадь и составляет специальный акт о соответствии или несоответствии её указанным нормам.

Комиссия рассматривает данный акт, документы, заявление, изучает Вашу кандидатуру и выносит согласие или отказ. Последнее маловероятно.

После этого усыновитель выбирает ребёнка из базы данных, она есть в интернете в свободном доступе. Вы встречаетесь с малышом лично, знакомитесь, общаетесь. Если Вам не нравится ребёнок или Вы просто решаете дать заднюю, то можно оформить отмену усыновления. Всё вышенаписанное – первый этап. Перейдём ко второму.

Здесь Вам абсолютно точно понадобится полный пакет документов, перечень ниже. Вы составляете исковое заявление и с ним обращаетесь в суд. Затем пройдет заседание, обязательно в закрытой форме, и суд вынесет решение. Если решение положительное, то Вы забираете малыша в семью и оформляете его в ЗАГСе.

Подбор ребёнка

В наши дни необязательно идти в детдом или дом малютки и выбирать малыша, смотр на всех остальных, понимая, что можешь взять только одного. Сейчас существуют сайты, на которых вся база данных сирот.

Там указан характер, есть фото, основная медицинская информация, увлечения, братья, сёстры и многое другое. Такие сайты сильно упрощают выбор ребёнка.

В самом начале Вы можете отметить нужный регион, пол малыша, наличие братьев, сестёр, что значительно улучшает качество поиска.

Какие документы нужны

Ниже приведён перечень необходимых документов для подачи заявления и усыновления.

Заявление на усыновление. Его Вы приносите с самого начала.
Характеристика с места работы, трудовая книжка.
Автобиография. Её Вы должны написать сами, осветив основные этапы жизни.
Справка об отсутствии судимости.
Документы, удостоверяющие, что Вы имеете постоянное место жительства. Выписка из домой книги.
Письменное согласие жены/мужа.
Справка, подтверждающая здоровье. Взять её можно в больнице. Существует специальная форма.
Акт о жилой площади, который составляет представитель органов опеки, который придёт на первом этапе.
Паспорт.
Свидетельство о рождении.
Свидетельство о браке.
Справка о доходах.

Согласие

Вынося решение, суд учитывает множество факторов: национальность ребёнка, вероисповедание, кандидатуры усыновителей и многое другое. Но всё же согласие более вероятно, чем отказ.

Для усыновления необходимо письменное согласие биологических родителей малыша. Оно не требуется, только, если они недееспособны, неизвестны, мертвы, не живут с ребёнком по маловажным причинам более полугода.

Заявление

Заявление необходимо предоставить ещё при первом походе в органы опеки. Само заявление Вы заполняете в вышеназванном учреждении, там же есть образцы и различные формы. Заявление заполняет усыновитель. При себе обязательно иметь паспорт, так как будут нужны паспортные данные.

Соблюдение тайны усыновления

Тайна усыновления сохраняется, согласно законам Российской Федерации. Органы опеки или ЗАГС не имеют права разглашать подобную информацию даже родственникам. Разглашение тайны строго наказывается государством.

Основания для отмены

Семейный кодекс оговаривает все условия для отмены усыновления. В частности, отменить усыновление можно, если родители:

уклоняются от исполнения обязательств или злоупотребляют правами;
жестоко обращаются с ребенком;
злоупотребляют наркотиками или алкоголем;
недееспособны;
психически нездоровы.

Самым главным законодательным актом становится Постановление Правительства N 275 от 29 марта 2000 года «Об утверждении правил передачи детей на усыновление и контроль за выполнением обязательств усыновителями».

Порядок и условия усыновления ребенка в России

В России большое количество несовершеннолетних детей, оставшихся без опеки родителей или родственников. Для их адаптации и социализации в обществе существуют приемные семьи.

Взять сироту из государственного учреждения не так просто, как многие думают, ведь законодательством регулируются условия усыновления ребенка. Если претенденты на роль будущих родителей не будут соответствовать какому-то из установленных критериев, то в усыновлении им будет отказано.

Поэтому перед тем как приступить к оформлению документов следует ознакомиться с особенностями процедуры.

Что такое усыновление с юридической точки зрения?

Усыновленные дети, в свою очередь, также имеют отдельные обязательства перед усыновителями. До достижения 18-летнего возраста они обязаны в своих действиях учитывать мнение родителей, несущих за них ответственность. После совершеннолетия в обязанности входит уход за тяжелобольными и нетрудоспособными близкими, если это требуется.

Таким образом, усыновление предполагает наличие тех же самых прав и обязательств, что и между кровными родителями и детьми, но здесь наличие кровного родства необязательно. Усыновителем может стать и родственник ребенка, если соответствует установленным критериям.

Требования к кандидатам на усыновление

На первом этапе при желании усыновить ребенка из детского дома или дома малютки граждане посещают органы опеки. Последние при рассмотрении кандидатуры обязаны руководствоваться интересами несовершеннолетнего, поэтому, даже если претенденты обладают всеми материальными благами, но есть проблема, мешающая усыновлению, заявление одобрено не будет.

При рассмотрении обращения комиссией кандидатам придется доказывать, что они соответствуют всем требованиям и смогут обеспечить ребенку достойное проживание. Это выражается не только в финансовой стабильности, но и в моральных и психологических качествах претендентов.

Рассмотрим основные критерии, предъявляемые к усыновителям:

Возраст. Усыновителями могут стать только совершеннолетние граждане. Максимальный возрастной порог не устанавливается. Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми должна быть не менее 16 лет. Данное правило не используется, если стороны приходятся друг другу родственниками.
Наличие зарегистрированного брака. Органы опеки отдают предпочтение полным семьям, где супруги находятся в официальном браке. Это создает косвенную гарантию, что ребенок будет расти в благоприятных условиях и усыновители действительно настроены серьезно, а их решение было взвешенным. Тем не менее, законодательство не запрещает усыновление несовершеннолетнего только одним гражданином. Если мужчина и женщина сожительствуют, это не признается браком, но они могут оформить усыновление на одну сторону. Вторая при этом прав на несовершеннолетнего иметь не будет.
Ориентация усыновителей. В России не допускается усыновление ребенка гражданами одного пола, проживающими вместе и состоящими в любовных отношениях. Также здесь такие браки не подлежат государственной регистрации. Именно по этой причине в РФ запрещается усыновление детей иностранными гражданами-супругами, относящимися к сексуальным меньшинствам. Причиной этому служит психологическая подоплека: вряд ли совместное проживание несовершеннолетнего пойдет ему на пользу и поспособствует полноценному психическому развитию.
Хорошее состояние здоровья. На начальном этапе будущим родителям придется пройти полное медицинское обследование, включающее в себя сдачу анализов на гепатит, ВИЧ и другие серьезные заболевания. Результаты медкомиссии предоставляются в органы опеки в обязательном порядке. Пугаться не стоит: если у граждан есть легкие хронические заболевания, не препятствующие усыновлению, они особой роли на принятие опекой решения не сыграют. Также проверяется психическое здоровье потенциальных усыновителей. Для этого придется пройти собеседование с врачом-психиатром и выполнить несколько тестов. Если в результате будет диагностировано психическое заболевание, в усыновлении откажут, даже если оно находится в ремиссии долгое время.
Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Как правило, во время медкомиссии приходится проходить психиатра-нарколога, который исследует психику граждан, а заодно и проводит тесты на наличие наркотиков. Если будет установлено, что в момент обращения заявители принимали наркотики или состояли когда-либо на учете по причине наркотической или алкогольной зависимости, органы опеки усыновление не допустят.
Отсутствие непогашенной судимости или погашенной, но по тяжким или особо тяжким преступлениям. К последним относится убийство, терроризм и пр. Не с каждой судимостью в усыновлении будет отказ: например, если гражданин судим за небольшое или средней степени тяжести преступление, вероятность положительного решения все же есть. Сюда можно отнести совершение ДТП с пострадавшими или погибшими, причинение вреда здоровью по неосторожности и прочие проступки, допущенные непредумышленно.
Нормальное финансовое положение. Именно это играет ключевую роль, но не стоит думать, что органы опеки потребуют заоблачные доходы: достаточно, чтобы в результате расчета на каждого члена ребенка приходилось не менее одного прожиточного минимума, установленного в регионе. Например, если родители в совокупности зарабатывают 30 000 руб., ПМ на взрослых составляет 12 000 руб., а на ребенка – 10 000 руб., в усыновлении откажут. Также здесь учитываются расходы на аренду жилья или долговые обязательства – они сразу же вычитаются из общего заработка. В большинстве случаев при отсутствии недвижимости в собственности по заявлению об усыновлении граждане получают отказы. Важно учитывать, что в расчет берутся только официальные доходы. Если один из претендентов работает неофициально, даже при высоком заработке его зарплата учитываться не будет ввиду невозможности документального подтверждения.
Наличие собственного жилья, соответствующего санитарным и социальным нормам. На каждого члена семьи должно приходиться минимум 18 кв.м. Желательно, чтобы для ребенка можно было оборудовать отдельную детскую комнату.
Положительное заключение психолога. В отличие от других врачей, психолог рассматривает кандидатов не только с медицинской точки зрения – он изучает их готовность к воспитанию ребенка.
Наличие положительной характеристики. Ее органы опеки обязательно требуют. Как правило, она берется по месту работы. В документе должно быть указано, каковы личные качества кандидата в усыновители, как он относится к работе и пр.

Важно! Это лишь неполный перечень требований к усыновителям. В ходе рассмотрения заявления представители органов опеки могут затребовать дополнительные документы, характеризующие заявителей.

В ст. 127 СК РФ указан полный перечень лиц, которые не могут быть усыновителями:

Недееспособные или ограниченно дееспособные. Если усыновляет супружеская пара, и один из супругов признан ограниченно дееспособным или недееспособным, в удовлетворении заявления откажут.
Ограниченные или лишенные родительских прав: как в отношении усыновляемого, так и в отношении других детей.
Граждане, отстраненные от опекунских обязательств за их ненадлежащее выполнение.
Лица, имеющие медицинские противопоказания (серьезные заболевания).
Претенденты, не обладающие постоянного места жительства или оптимального уровня дохода.
Граждане, судимые за умышленные преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, и пр.
Супружеская пара, относящаяся к сексуальным меньшинствам. Сюда относятся и иностранные граждане, несмотря на то, что в некоторых странах такие союзы узаконены.

Важно! Нельзя усыновить несовершеннолетнего мужчине и женщине, не состоящим в зарегистрированном браке, усыновление в таком случае оформляется только на одного из них.

Подготовка к процедуре предусматривает сбор необходимых документов, которые понадобится предоставить в органы опеки и попечительства.

Будущим усыновителям потребуется:

Документ, удостоверяющий личность;
Справка, подтверждающая доходы за последние 12 месяцев;
Автобиография;
Справка об отсутствии судимости;
Медицинское заключение о состоянии здоровья;
Выписка из лицевого счета или подомовой книги.

Справка для медицинского осмотра оформляется по форме, выданной органами опеки. Для семейных пар необходимо дополнить перечень документов свидетельством о браке. Если ребенок берется из детдома, то потребуется письменное согласие администрации учреждения об этом.

Органами опеки для судебного заседания будет составлено заключение о решении комиссии на усыновление. К бумаге прилагаются такие документы, как:

Свидетельство о рождении ребенка;
Согласие его родителей на усыновление (если оно необходимо);
Медицинская справка о состоянии здоровья малыша;
Согласие ребенка на усыновление (если он старше 10 лет), смену фамилии, имени или отчества;
Заключение комиссии о состоянии жилищно-бытовых условий будущих родителей.

Если ребенок находился под опекой или патронатом, то требуется согласие его опекунов на усыновление.

Согласие родителей (опекунов) малыша должно заверяться нотариусом или государственным заведением, в котором он находится. В некоторых случаях допускается, что это сделают органы опеки. Согласие законных представителей для усыновления несовершеннолетнего не требуется в следующих ситуациях:

Они официально признаны недееспособными;
Более полугода родители (опекуны) не живут с ребенком по неуважительной причине;
Информация о местонахождении родственников неизвестна.

Срок действия документов и справок составляет 1 месяц. Поэтому следует их собрать за минимально короткие сроки, а затем сразу обращаться в органы опеки.

Представители ведомства в обязательном порядке обследуют жилищно-бытовые условия кандидатов на усыновление, после чего выдадут заключение.

Помещение, в котором будет проживать ребенок, должно соответствовать определенным санитарно-гигиеническим и техническим нормам. Оно должно быть сухим, проветриваемым, чистым.

Кандидаты на усыновление должны распланировать место, где ребенок сможет заниматься, играть, спать и т.д.

Как усыновить ребенка: пошаговая инструкция

Решив взять ребенка из роддома, нужно дождаться, пока мать лишат родительских прав. Даже в случае письменного отказа от малыша взять его себе удастся не ранее чем через полгода.

Перед обращением в органы опеки необходимо взять согласие родителей на усыновление. Оно не потребуется только в случаях, указанных в ст. 130 СК РФ:

признание родителей отсутствующими без вести;
лишение родительских прав;
недееспособность;
уклонение от содержания и воспитания несовершеннолетнего, отсутствие совместного проживания с ним более полугода без уважительных причин.

Сама процедура выглядит так:

Претенденты собирают пакет документов, заполняют заявление о предоставлении заключения на усыновление и предоставляют все в органы опеки.
Документация рассматривается в течение месяца, после чего заявителей приглашают в подразделение ООиП и дают направление на прохождение медкомиссии.
Представители органа опеки проверяют жилищные условия заявителей, составляют соответствующий акт и прикладывают к делу.
Проверяется финансовая состоятельность. Для этого еще на начальном этапе опека изучает справки о заработной плате.
При положительном решении уведомляется прокуратура. В суде дело без участия ее представителей рассматривать нельзя.
Документы подаются в суд. Усыновление производится исключительно в порядке особого производства.
Судья принимает решение. Если оно положительное, выписка из него направляется в ЗАГС для внесения изменений в документы родителей и ребенка в течение трех дней после вступления в законную силу.
Усыновители оплачивают госпошлину, заказывают свидетельство о рождении ребенку, вносят изменения в свою документацию.

Важно! Усыновление производится только по решению суда. Без него сотрудники ЗАГСа документацию от граждан не примут. Кроме того, ребенок передается родителям только после вступления решения в юридическую силу.

Кандидаты в усыновители могут быть гражданами не только России, но и других государств. Исключение составляют жители США и других стран, в которых официально разрешены однополые браки.

Документы, предоставляемые в суд, могут быть выданы в другом государстве, гражданином которого является потенциальный усыновитель. Но все бумаги предварительно потребуется легализовать на территории России.

Документы предоставляются в судебную инстанцию в двух экземплярах.

Для того чтобы суд принял положительное решение должны быть соблюдены условия для усыновления несовершеннолетних. Они направлены, в первую очередь, на защиту интересов детей:

Так, не разрешается, чтобы братья и сестры были усыновлены различными семьями. Такая ситуация допускается в редких случаях и рассматривается в судебном порядке. Судья примет положительное решение лишь в том случае, когда процедура позволит защитить права и интересы несовершеннолетних.
Претенденты на роль родителей должны быть дееспособными совершеннолетними гражданами. Кандидаты не должны иметь в прошлом судимостей. Приоритет в усыновлении отдается гражданам России перед иностранными усыновителями.
Взять на воспитание ребенка могут не только супружеские пары, но и незамужние (неженатые) лица. К ним предъявляются те же требования, что и к тем, кто находится в браке. У потенциальных родителей должны отсутствовать серьезные нервные или психические заболевания. Для увеличения шансов положительного решения на усыновление требуется взять справку из наркологического диспансера о том, что гражданин не стоит и не стоял в нем на учете.
Будущие усыновители в обязательном порядке должны пройти курсы приемных родителей. Направление на обучение будет выдано в органах опеки и попечительства. Курсы бесплатные, проводятся за счет государственных средств. Их целью является психологическая подготовка претендентов на усыновление к взятию в семью и воспитанию несовершеннолетнего.

После того как будет вынесено положительное судебное решение, родители могут забрать ребенка. Для этого потребуется предъявить паспорт и исполнительный лист.

Российским законодательством предусмотрено сохранение тайны усыновления. Судебное заседание проходит в закрытом режиме, и на нем присутствуют только заинтересованные лица. После родители могут изменить сведения о рождении малыша или его имя, чтобы сохранить тайну усыновления. Родители могут сами решить, говорить ребенку или нет о том, что он взят в семью. Однако все остальные участники процесса усыновления не имеют права разглашать данные сведения посторонним лицам.

Проблемы приемных родителей

После того как ребенок передается в семью, у некоторых усыновителей возникают проблемы. Среди основных из них отмечают здоровье малыша. Чтобы исключить проблемы, рекомендуется заранее сделать независимое медицинское освидетельствование, что допускается законом.

Некоторые родители считают, что приемные дети могут иметь плохую наследственность, ведь часто в казенные учреждения попадают несовершеннолетние, воспитывающиеся в семьях алкоголиков, наркоманов и др.

Но психологи говорят о том, что при благоприятных условиях воспитания и социализации такие малыши вырастают вполне успешными людьми.

Для того чтобы адаптация ребенка в новой семье прошла хорошо, рекомендуется обратиться к детскому психологу.

Усыновление и последующие отношения родителей с несовершеннолетним регулируются двумя разделами Семейного кодекса России. Глава 19 определяет особенности проведения процедуры, условия усыновления. В ней прописаны основные моменты:

требования к потенциальным приемным родителям;
способ осуществления процедуры;
категории детей, подлежащих усыновлению;
ситуации, когда требуется согласие на процедуру самих несовершеннолетних, их родственников или опекунов;
изменения, которые можно вносить в данные о месте, времени рождения и других личных сведений;
тайна усыновления;
условия отмены процедуры, ее последствия и др.

После того как ребенок усыновлен, отношения родителей с несовершеннолетним регулируются главой 12 Семейного кодекса РФ.

Процедура усыновления не является простой, поэтому будущим родителям придется пройти множество инстанций перед тем, как взять в семью ребенка.

Для того чтобы максимально облегчить эту задачу и сэкономить время рекомендуется консультация семейного юриста. Он сможет подробно объяснить юридические тонкости, помочь в составлении заявления и сборе важных документов.

При необходимости юрист может оказать помощь в суде, если возникают проблемы с усыновлением.