Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях является самостоятельным производством по делу об административном правонарушении.
Задачами исполнительного производства являются обеспечение исполнения вынесенного постановления и защита законных прав и интересов физических и юридических лиц.
Исполнение постановлений определяется разделом V КоАП «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях».
Исполнение постановления начинается после вступления его в законную силу.
КоАП устанавливает следующие временные периоды вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении:
а) после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, если в этот срок жалоба не была подана, а протест прокурора не принесен, то постановление вступает в законную силу;
б) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Срок обжалования решения по жалобе или принесения протеста равен десяти дням, а для жалоб на по становление об административном аресте — одним суткам со дня ее поступления.
Следовательно, если решение по жалобе не обжаловалось, то постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу через десять дней после вынесения решения по первичной жалобе;
в) после вынесения неподлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Приведение постановления по делу об административном правонарушении в исполнение представляет собой организационные действия для реализации предписаний, содержащихся в постановлении, уполномоченными на то органами и должностными лицами. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
- В ряде случаев, предусмотренных КоАП, исполнение постановления о назначении административного наказания прекращается.
- Так, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в следующих случаях:
- а) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- б) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;
- в) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;
г) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.
Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о на значении административного наказания может быть обращено административное взыскание;
д) отмены постановления.
Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания означает прекращение всех исполнительных действий по приведению его в исполнение.
Производство по исполнению постановления о назначении административного наказания считается оконченным, когда исполнение произведено полностью.
При этом орган, должностное лицо, приводившие постановление в исполнение, возвращают постановление о назначении административного наказания судье, органу, должностному лицу, вынесшим это постановление, с отметкой об исполненном административном наказании.
Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания означает прекращение всех исполнительных действий по приведению наказания в исполнение. Со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания начинает исчисляться срок административной наказуемости для лица, подвергнутого административной ответственности.
- Вместе с тем КоАП устанавливает случаи, когда постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.
- Эти случаи являются следующими:
- а) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;
- б) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;
- в) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
Постановление об административном правонарушении, что это такое
Согласно ст. 28.6 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении выносится в случае, если это правонарушение зафиксировано на месте уполномоченным сотрудником госоргана. Эта норма актуальна, если в качестве наказания нарушителю назначается штраф или предупреждение. Во всех остальных случаях санкции избирает суд. Рассмотрим особенности более подробно.
Что такое постановление об административном правонарушении?
Постановление об административном правонарушении – это процессуальный документ, оформляемый уполномоченными сотрудниками государственных органов по факту фиксации нарушения. Согласно ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если виновник отрицает свою вину, дополнительно к постановлению составляется протокол.
Наличие постановления является основанием для возбуждения административного производства. Также важным моментом является то, что его можно оформлять только при нарушениях, трактующихся КоАП РФ. Если совершается уголовное преступление, используются совершенно другие процессуальные документы.
Одним из основных критериев для составления постановления является виновность и вменяемость лица. Также виновник обязательно должен быть старше 16 лет – возраста наступления административной ответственности.
Рассмотрим, в каких случаях и кто может оформлять постановление:
| Основание | Кто выносит |
| Любые нарушения ПДД | Инспектор ГИБДД |
| Нарушение правил пребывания в РФ иностранными гражданами, несоблюдение сроков пребывания, иные нарушения миграционного законодательства | УВМ МВД |
| Нарушение санитарно-эпидемиологических требований, несоблюдение Закона о защите прав потребителей; административные нарушения, допускаемые медицинскими организациями при обороте наркотических и иных запрещенных средств | Роспотребнадзор |
| Несоблюдение экологических требований, незаконный пал травы, искажение или сокрытие экологической информации, нарушение правил охраны водных и лесных объектов | Экологический надзор. Дополнительно могут привлекаться ответственные сотрудники администрации и полиции |
| Нарушение карантина, непринятие мер по правильному ведению животноводства, несвоевременная вакцинация животных | Ветеринарный надзор |
| Незаконная предпринимательская деятельность без регистрации, несвоевременная сдача отчетов, нарушение сроков уплаты налогов | ИФНС |
| Нарушение правил импорта или экспорта, непредоставление деклараций на товары при пересечении границы | Таможенные органы |
Также существует ряд других административных проступков, при которых представители госорганов могут составлять постановления. Самыми распространенными являются нарушения ПДД: согласно официальным данным ГИБДД, за 2018 год сотрудниками было вынесено 129,2 млн. постановлений, из них исполнено 101,9 млн. По сравнению со статистикой за 2017 год, показатели нарушений выросли в среднем на 17%.
Содержание постановления
Требования к содержанию документа устанавливаются ст. 29.10 КоАП РФ. Согласно ней, он должен включать в себя следующие сведения в обязательном порядке:
- Ф.И.О., должность, звание уполномоченного сотрудника, наименование госоргана;
- Подробные сведения о виновнике: Ф.И.О., адрес регистрации, серия и номер водительского удостоверения, и пр.;
- Дата, время и место совершения правонарушения;
- Обстоятельства, при которых было совершено нарушение;
- Отсылка на статью КоАП РФ, в соответствии с которой виновное лицо должно уплатить штраф;
- Сроки исполнения постановления.
Если в качестве меры наказания выбран штраф, в постановлении обязательно должен быть отражен его размер, а также реквизиты для оплаты. В последнее время сотрудниками ГИБДД выносятся постановления со штрих-кодами, по которым можно быстро и удобно оплачивать штрафы, используя мобильное приложение своего банка на телефоне.
Также стоит учитывать, что при оплате штрафов ГИБДД в течение 20 дней предоставляется скидка в размере 50% от назначенной суммы. Например, если вас оштрафовали на 1 000 руб., вам придется заплатить только 500 руб. Если же срок пропущен, перечисляется полная сумма.
Исполнение постановлений
Обязанность по исполнению постановлений возлагается на самих нарушителей, а суть заключается в своевременной уплате штрафа. Его можно перечислить в течение 20 дней со скидкой, а общий срок составляет 60 суток.
Если штраф вовремя не оплачен, по ходатайству сотрудников ГИБДД или иного госоргана передаются документы в ФССП для возбуждения исполнительного производства. По факту начала производства должник уведомляется постановлением судебного пристава. Также проверить данные о наличии долго можно через специальный сервис на сайте приставов.
Для начала приставы отводят должнику определенное время для уплаты штрафа. Если сумма большая, может применяться такая мера, как изъятие имущества, но лишь в том случае, если его стоимость приблизительно равна размеру задолженности.
Когда ответственность не предусмотрена?
По закону гражданина не могут обязать исполнять наказание, если срок давности исполнения постановления истек. Какие еще бывают основания для освобождения от ответственности:
- Если виновник действовал в случае крайней необходимости.
- Если лицо, в отношении которого возбуждено производство, умерло или признано умершим.
Рассмотрим первый вариант на практическом примере:
Мужчина превысил скорость на 20 км/ч от установленной на участке дороги. Это заметил инспектор ГИБДД и остановил его. После беседы с водителем выяснилось, что он экстренно везет свою беременную супругу в больницу, т.к. не дождался скорую помощь дома. Присутствовала угроза жизни женщине и ребенку, т.к. она была беременна на последних сроках.
Руководствуясь ст. 2.7 КоАП РФ, согласно которой данная ситуация признается крайней необходимостью, инспектор вынес устное предупреждение и отпустил водителя без оформления постановления.
Основания для оспаривания постановления
Все граждане и организации обладают правом на обжалование постановления – оно закреплено в ст. 30.1 КоАП РФ.
Основанием для оспаривания может послужить следующее:
- Неправильное оформление документа;
- Указание недостоверных данных в постановлении;
- Несогласие со своей виной.
Если речь идет о постановлениях ГИБДД, чаще всего основанием является отрицание гражданами своей вины. Это возможно, если документ составлен в отношении лица с нарушением процессуальных норм, а также при других обстоятельствах: например, если виновника обязывают уплатить штраф за превышение скорости, хотя на самом деле он не нарушал ПДД.
Как обжаловать постановление: пошаговая инструкция
Постановления ГИБДД и иных госорганов обжалуются через вышестоящих руководителей. Если же документ вынес суд, обращаться следует в апелляционную судебную инстанцию.
В первом случае порядок обжалования будет выглядеть так:
- В отношении гражданина оформляется постановление, с которым он не согласен.
- В установленные сроки гражданин подает жалобу, приложив к ней постановление и документы, подтверждающие отсутствие его вины.
- Уполномоченный руководитель рассматривает жалобу в 10-дневный срок, по результатам выносит решение об отмене постановления.
Кто имеет право обжаловать постановление?
Право обжалования предоставляется самому гражданину, в отношении которого оформлено постановление. Также от его имени может действовать адвокат или иное лицо по нотариальной доверенности.
Сроки
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения оригинала или копии гражданину.
Если он пропускает срок обжалования по уважительным причинам, но впоследствии обращается в уполномоченный орган, он должен быть восстановлен по решению должностного лица.
Для этого нужно представить доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска.
Если постановление было вынесено судом, обращаться за восстановлением сроков следует туда же. При положительном решении нужно подать документы для оспаривания постановления. Дело будет рассмотрено в течение 10-15 дней. Если суд принимает сторону заявителя, все санкции отменяются, и госорган утрачивает право требовать оплаты штрафа или исполнения иных мер административного наказания.
Есть вопрос? Спросите юриста бесплатно!
Спросите юриста бесплатно!
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- Исполнение
постановлений по делам об административных
правонарушениях – заключительная
стадия производства по делу об
административном правонарушении.
Основными задачами исполнительного
производства являются: - – обеспечение
исполнения вынесенного постановления; - – соблюдение
принципа неотвратимости наказания; - – предупреждение
административных правонарушений в
будущем.
На
основании ст. 31.
2 Кодекса постановление
по делу об административном правонарушении
обязательно для исполнения всеми
органами государственной власти,
органами местного самоуправления,
должностями лицами, гражданами и их
объединениями, а также юридическими
лицами.
В
соответствии с ч. 1 ст. 31.3 Кодекса обращение
постановления по делу об административном
правонарушении возлагается на должностное
лицо, вынесшее постановление.
Согласно
ч. 2 ст. 31.2 Кодекса постановление по делу
об административном правонарушении
подлежит исполнению не с момента его
вынесения, а только с момента его
вступления в законную силу.
Постановление
по делу вступает в законную силу, в
порядке ст. 31.1 Кодекса, в следующих
случаях:
– после
истечения срока, установленного для
обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если
указанное постановление не было
обжаловано или опротестовано (срок
обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, в
соответствии со ст. 30.3 Кодекса, исчисляется
10 сутками со дня вручения или получения
копии постановления);
- – после
истечения срока, установленного для
обжалования решения по жалобе, протесту,
если указанное решение не было обжаловано
или опротестовано, за исключением
случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление; - – немедленно
после вынесения, не подлежащего
обжалованию решения по жалобе, протесту,
за исключением случаев, если решением
отменяется вынесенное постановление. - Под
обращением постановления к исполнению
понимается передача вступившего в
законную силу постановления органу,
должностному лицу, вынесшему его, для
обеспечения реализации назначенного
наказания. - Однако
Кодекс предусматривает возможность
добровольного исполнения постановления
о назначении административного наказания.
Исполнение
постановления о назначении предупреждения,
в соответствии со ст. 32.1 Кодекса,
осуществляется непосредственно лицом,
вынесшим постановление, путем вручения
или направления копии постановления в
порядке ст. 29.11
Кодекса.
Добровольное
исполнение постановления о назначении
административного штрафа ст. 32.
2 Кодекса
возложено на лицо, привлеченное к
административной ответственности, в
срок не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления в силу, либо
со дня истечения срока отсрочки или
рассрочки. При этом ч. 4 ст. 32.
2 Кодекса
закреплена обязанность лица, привлеченного
к административной ответственности,
по направлению, должностному лицу,
вынесшему постановление, копии документа,
свидетельствующего об уплате
административного штрафа.
При
неуплате административного штрафа в
срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2.
Кодекса, а также в случае отсутствия у
должностного лица, вынесшего постановление,
документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении
тридцати дней со срока, указанного в ч.
1 ст. 32.
2 Кодекса, должностное лицо,
вынесшие постановление, направляет
копию постановления, о назначении
административного наказания заверенную
гербовой печатью с сопроводительным
письмом судебному приставу-исполнителю
для взыскания суммы административного
штрафа в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством.
На
основании Федерального закона от 21 июля
1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (ст.
14) постановление о
назначении административного наказания
может быть предъявлено к исполнению в
течение трех месяцев со дня вынесения.
Кроме того, должностное лицо, вынесшие
постановление, принимает решение о
привлечении лица, не уплатившего
административный штраф, к административной
ответственности на основании ч. 1 ст.
20.25 Кодекса.
Приостановление
исполнения постановления о назначении
административного наказания производится
должностным лицом, вынесшим постановление,
в порядке ст. 31.
6 Кодекса, в случае
принесения протеста на вступившее в
законную силу постановление по делу об
административном правонарушении до
рассмотрения протеста, о чем выносится
определение, которое при необходимости
немедленно направляется в орган,
должностному лицу, приводящим это
постановление в исполнение.
На
основании ст. 31.9 Кодекса постановление
о назначении административного наказания
не подлежит исполнению, если оно не было
приведено в исполнение в течение одного
года со дня его вступления в законную
силу.
При
этом течение срока давности прерывается,
если лицо, привлеченное к административной
ответственности, уклоняется от исполнения
постановления о назначении административного
наказания.
Исчисление срока давности
в этом случае возобновляется со дня
обнаружения указанного лица либо его
вещей, доходов, на которые в соответствии
с постановлением о назначении
административного наказания может быть
обращено административное наказание.
Также
необходимо иметь в виду, что в случае
отсрочки или приостановления исполнения
постановления о назначении административного
наказания течение срока давности
приостанавливается до истечения срока
отсрочки или срока приостановления, а
в случае рассрочки исполнения постановления
о назначении административного наказания
течение срока давности продлевается
на срок рассрочки.
Постановление
о прекращении исполнения постановления
о назначении административного наказания
выносится должностным лицом, вынесшим
постановление о назначении наказания,
в случаях перечисленных в ст. 31.7 Кодекса,
а именно:
- – издания
акта амнистии, если такой акт устраняет
применение административного наказания; - – отмены
или признания утратившими силу закона
или его положения, устанавливающих
административную ответственность за
содеянное; - – смерти
лица, привлеченного к административной
ответственности, или объявления его в
установленном законом порядке умершим;
– истечения
сроков давности исполнения постановления
о назначении административного наказания,
установленных ст. 31.9 Кодекса;
– отмены
постановления.
Перечень
обстоятельств является исчерпывающим,
и при наличии хотя бы одного из них
постановление о назначении административного
наказания теряет законную силу, что
влечет, соответственно, прекращение
его исполнения.
Регистрация
и учет дел об административных
правонарушениях в области пожарной
безопасности осуществляется в журнале
учета административных дел государственным
инспектором по пожарному надзору,
назначенным для этого руководителем
органа ГПН. Регистрация – присвоение
административному делу порядкового
номера (с начала года) и фиксация кратких
данных о правонарушении.
Указанный
журнал учитывается в канцелярии органа
ГПН и хранится в течение трех лет на
основании приказа МЧС России от 30 декабря
2004 г. № 630 «Об утверждении Перечня
документов, образующихся в деятельности
органов управления, воинских частей
войск гражданской обороны, подразделений
ГПС, учреждений и организаций системы
МЧС России, с указанием сроков хранения».
Учет
заключается в отражении количества,
характера зарегистрированных дел и
результатов их разрешения в журнале, а
также установленных формах статистической
отчетности.
Сотрудником,
осуществляющим регистрацию и учет,
ведется также журнал учета представлений
об устранении причин и условий,
способствовавших совершению
административных правонарушений.
Сотрудник, осуществляющий регистрацию
дел, при обнаружении в представленных
на регистрацию материалах нарушения
требований Кодекса и настоящих
рекомендаций докладывает об этом
вышестоящему должностному лицу, которое
изучает материалы и дает соответствующее
указание.
Документы,
предусмотренные Кодексом, оформляются
разборчиво от руки или при помощи
технических средств, без помарок и
исправлений.
При
направлении протокола об административном
правонарушении и других материалов
дела вышестоящему должностному лицу
на рассмотрение выносится определение,
предусмотренное ст. 29.9 Кодекса.
Материалы
дела об административном правонарушении
должны содержать доказательства вины
(невиновности) лица, в отношении которого
осуществляется производство по делу,
а именно, следующие документы или их
копии: должностные инструкции,
функциональные обязанности, приказы,
правила (выписки из них) и т. п.,
свидетельствующие об обязанности
(отсутствии обязанности) лица выполнять
нарушенные требования пожарной
безопасности.
Дела
об административных правонарушениях
после рассмотрения хранятся у сотрудника,
осуществляющего регистрацию и учет, до
окончания производства по исполнению
постановления.
Указанные
дела хранятся отдельно от дел, производство
по исполнению которых не окончено. Срок
хранения административных дел по фактам
нарушений требований пожарной
безопасности, производство по которым
закончено – 5 лет.
После окончания
срока хранения материалы административных
дел и журналы их учета подлежат уничтожению
в установленном порядке.
Что такое исполнение решений по делам об административных правонарушениях? | Народный вопрос.РФ
0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]
- Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
- 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
- 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
- 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
- Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
- Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.
- При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
- С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
- Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:
- 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- 2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;
- 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;
- 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП;
- 5) отмены постановления;
- 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
- Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
- Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов — органами внутренних дел. Исполнение постановления о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему осуществляется путем аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему и изъятия оружия и патронов к нему.
Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
Постановление судьи о лишении права управления судном (в том числе маломерным) исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил пользования судами (в том числе маломерными).
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
Постановление судьи о лишении права осуществлять охоту исполняется должностными лицами органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания. Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.
По истечении срока лишения разрешающие документы возвращаются владельцу или восстанавливаются, иногда с дополнительными формальностями. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.
Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.
Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями.
Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
Выделение норм об исполнительном производстве в специальном разделе КоАП обусловлено особенностями этой стадии Головко В. Исполнение административного наказания//Законность. 2008. № 2. — С. 38..
Производство по исполнению постановлений регламентируется КоАП РФ, который установил наряду с общим специальный порядок производства по исполнению постановлений о конкретных видах административных наказаний.
Постановление — индивидуальный правоприменительный акт, который с момента вступления в законную силу подлежит исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами Административное право России/под ред. А. П. Алехина. С. 381..
Постановление обращается к исполнению вынесшим его субъектом административной юрисдикции, а приводится в исполнение уполномоченным на то органом, должностным лицом в порядке, установленном КоАП РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства РФ.
Постановление должно быть исполнено в установленные сроки. Оно не подлежит исполнению, если не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Течение этого срока давности прерывается, в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления.
Постановление, исполненное полностью, возвращается органом, должностным лицом с отметкой об исполнении субъекту административной юрисдикции, вынесшим постановление.
Порядок исполнения постановлений о назначении отдельных видов административных взысканий урегулирован КоАП РФ, предусмотревшим также, что некоторые вопросы подлежат регулированию в соответствии с федеральным законодательством, постановлениями Правительства РФ.
Постановление о предупреждении исполняется назначившим его субъектом административной юрисдикции путем вручения или направления его копии. Постановление о назначении административного штрафа может быть исполнено добровольно, а при отказе от добровольной его уплаты — в принудительном порядке.
Постановления о лишении специальных прав исполняются путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами, изъятия охотничьего билета, специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.
Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определенном органами внутренних дел.
При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого аресту.
- Постановление судьи об административном выдворении исполняется: а) органами и войсками пограничной службы — за нарушение правил пересечения Государственной границы РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства; нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; б) органами внутренних дел — за нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания в РФ; правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы; нарушение иммиграционных правил.
- Постановление судьи о дисквалификации исполняется путем прекращения управления юридическим лицом; прекращения (договора) контракта с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.
- Таким образом, стадию исполнения постановления можно разделить на четыре этапа:
- 1. Возбуждение дела и доведение постановления до сведения нарушителя, если в деле нет документа, подтверждающего ознакомление нарушителя с принятым постановлением или решением, разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления (отсрочка, рассрочка, приостановление или прекращение исполнения постановления);
- 2. Обращение постановления к исполнению (возбуждение дела об исполнительном производстве и направление постановления в орган, должностному лицу, которые уполномочены приводить постановления, решения в исполнение);
- 3. Приведение в исполнение постановления (решения);
4. Окончание исполнения постановления (решения).
«По мнению некоторых авторов, такие суждения не совсем верны, поскольку исполнение постановления по делу указанной категории начинается с этапа вступления постановления в законную силу. И только после этого начинается стадия исполнения постановления.
Следовательно, такой этап к стадии исполнения не относится, тем более что в Кодексе указано, что еще на стадии рассмотрения возможен пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов (ст. 30.11 КоАП).
Возникает вопрос: как исполнить постановление о назначении наказания в виде предупреждения, административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения правонарушения, административного ареста, дисквалификации, административного приостановления деятельности немедленно без вступления постановления в законную силу? Ответ на него дают ст. ст. 32.1, 32.
3, 32.8, 32.11, 32.12 КоАП, регламентирующие порядок исполнения этих видов наказаний», — замечает В. Головко Головко В. Указ. соч. — С. 38..