Одним из способов воспитания детей, оставшихся без надзора законных представителей, считается опека и попечительство. Он предусматривает уход и присмотр за несовершеннолетними в семье на определенных условиях, для чего заключается договор с государственными органами. Но встречается, что социальные гарантии отменяются, в результате чего возникает прекращение опеки и попечительства. Какие для этого могут быть причины, и как проходит данная процедура?
Основания
Условия для завершения опеки и попечительства регламентируются Гражданским кодексом РФ (ст. 39, 40), Семейным кодексом России и федеральным законом 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве».
Среди причин, по которым можно лишиться статуса опекуна, называют:
- смерть несовершеннолетнего, за которым осуществляется уход;
- смерть взрослого;
- окончание срока опекунства;
- другие обстоятельства, предусмотренные ст. 40 Гражданского кодекса.
Если опека была оформлена над детьми, чьи родители не достигли совершеннолетия, то она заканчивается в ситуациях, когда:
- биологическим родителям исполнилось 18 лет;
- дееспособность возникает по другим причинам, в том числе при вступлении в брак.
В законодательном акте № 48-ФЗ от 2008 г. указывается, что снятие обязательств может инициировать сам гражданин. Если между опекуном (попечителем) и несовершеннолетним возникли несогласия или конфликты, то обязательства могут быть сняты на временной или постоянной основе.
При смерти опекуна или попечителя оформление документации о прекращении договора с государством не требуется. Несовершеннолетний переходит под надзор воспитательного учреждения и соответствующих органов. Над ребенком может быть взята опека другим взрослым. Для этого ему придется собрать заново весь пакет документов, даже если он является родственником предыдущего попечителя.
Если несовершеннолетний был временно на воспитании, то автоматически опека прекращается при достижении его биологическими родителями 18 лет. В случае, когда опека была оформлена над ребенком, чьи законные представители были признаны недееспособными, то автоматически социальные гарантии прекращаются после решения суда об обратном.
Органы опеки и попечительства могут лишить гражданина обязанностей, возложенных на них по уходу и воспитанию несовершеннолетних. Это может произойти на основании следующих обстоятельств:
- нарушение прав и интересов ребенка со стороны взрослого;
- недобросовестное исполнение своих обязательств;
- грубые нарушения при использовании имущества несовершеннолетних.
Особые обстоятельства завершения опеки и попечительства регулируются Гражданским кодексом РФ (ст. 40). Среди таких ситуаций отмечают:
- наступление дееспособности подопечного;
- вынесение судебного решения по снятию ограничения дееспособности;
- при достижении ребенком совершеннолетия;
- при вступлении несовершеннолетнего в брак, что предусматривает присвоение статуса дееспособного гражданина, даже если возраст менее 18 лет.
При достижении ребенком 14 лет опека автоматически становится попечительством. Когда несовершеннолетнему исполняется 18 лет, то срок попечительства заканчивается.
Порядок прекращения опеки
Процесс прекращения опеки зависит от оснований, по которым происходит ее окончание. При достижении несовершеннолетним 18 лет попечительство автоматически заканчивается. При этом попечителю не требуется совершать никаких действий.
Встречаются ситуации, когда требуется оформить попечительство над лицом, старше 18 лет. Это может в случае, когда подопечный имеет тяжелое психическое расстройство, злоупотребляет алкоголем и др. В такой ситуации потребуется присвоение статуса недееспособного, что происходит через суд. Для процедуры необходимо подать заявление в соответствующую инстанцию и представить доказательства.
Попечительство автоматически заканчивается и в случае, если подопечный вступил в законные супружеские отношения до наступления совершеннолетия. В этой ситуации никаких заявлений от взрослого не требуется. То же самое происходит и при эмансипации, представляющей собой признание лица дееспособным до наступления совершеннолетия по судебному решению.
Опека или попечительство не прекращается автоматически в следующих ситуациях:
- если взрослый решает раньше срока снять с себя обязательства;
- при возникновении конфликта интересов между опекуном и подопечным;
- если опекун не выполняет или частично выполняет взятые на себя обязательства;
- при выявлении нарушений со стороны взрослого по отношению к правам ребенка или использования его имущества.
Если прекращение опеки происходит по одному из этих оснований, то сотрудниками государственной службы составляется соответствующий акт. Срок действия социальных обязательств заканчивается той датой, когда документ вступает в силу.
При достижении ребенком 14 лет опека над ним автоматически переходит в попечительство. Никаких дополнительных документов для этого собирать не понадобится. Попечителем автоматически становится тот же гражданин, который выполнял обязанности опекуна.
Документация, предоставляемая при прекращении опеки и попечительства, регламентируется федеральным законом № 48 от 28.04.2008. После получения акта о снятии обязанностей гражданину понадобится в течение 3 дней представить соответствующие отчеты и бумаги, которые их подтверждают.
В список документов включается:
- отчет об имуществе несовершеннолетнего, как движимого, так и недвижимого;
- доходы и расходы, которые совершались в период управления имуществом;
- при реализации какого-либо имущества необходимо представить данные о приобретении его замены;
- условия хранения.
Помимо отчетной документации требуется предоставить все подтверждающие бумаги, в числе которых могут быть чеки, квитанции, платежные поручения и пр.
Данный вид отчета необходимо предоставлять ежегодно на протяжении всего срока опеки и попечительства. Документация подается в государственные органы не позднее 1 февраля года, который следует за отчетным.
В договоре, заключенным между органами опеки и опекуном, могут быть прописаны другие сроки предоставления документов. В таком случае следует придерживаться указанного временного регламента.
При прекращении социальных обязательств по инициативе органов опеки или гражданина, отчет нужно представить в 3-дневный срок после снятия статуса опекуна или попечителя.
Документация подается в государственную службу. После этого отчет утверждается руководителем органов опеки. Он хранится в личном деле несовершеннолетнего в соответствии с порядком, который утвержден законодательными актами.
Последствия прекращения опеки
Если прекращение опеки или попечительства произошло в результате выявленных государственными служащими нарушений, то гражданин может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Это происходит в течение 14 дней после вынесения решения. Но привлечение к ответственности должно произойти не позднее, чем через неделю после принятия отчета.
При прекращении опеки и попечительства по согласию сторон или в результате достижения подопечным совершеннолетия никаких последствий не предусмотрено. При снятии обязательств по решению органов опеки в дальнейшем взять на воспитание приемного ребенка не получится или будет затруднительно, что указывается в Семейном кодексе РФ.
Исключение составляют следующие основания:
- возвращение ребенка под надзор родителей или его усыновление;
- уважительные причины (состояние здоровья, временные материальные трудности, переезд и пр.);
- помещение воспитанника в государственную организацию, учреждение соцзащиты и пр.
Если в семье воспитывается несколько детей, то опекун лишается права на уход и содержание их всех, а не одного несовершеннолетнего. Отстранение от выполнения социальных обязательств по договору, заключенному с органами опеки, может произойти по следующим причинам:
- оставление несовершеннолетнего без помощи;
- слабый надзор над опекаемым или его отсутствие;
- использование опекуном своих прав в отношении несовершеннолетнего в корыстных целях;
- несоблюдение прав ребенка и социальных гарантий и др.
Завершение опеки и попечительства может быть временной мерой, на основании заявления опекуна. Такая ситуация возникает при возникновении конфликтов интересов между взрослым и подопечным, при проблемах со здоровьем и др.
В дальнейшем опека или попечительство над несовершеннолетним может быть восстановлена.
Если человек был освобожден от социальных обязательств по решению государственных служащих или суда, то в будущем он не сможет претендовать на статус приемного родителя или усыновителя.
Прекращение опеки и попечительства может возникать по различным основаниям. Для того чтобы разобраться в юридических тонкостях процесса можно воспользоваться бесплатной консультацией специалиста по семейному праву.
Основания прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми
Оформив опекунство над своим подопечным, граждане приобретают ряд прав и обязанностей, выполнение которых контролирует орган опеки и попечительства. За ненадлежащее выполнение обязанностей соответствующие органы могут лишить опекунства.
Также опекунство может быть прекращено по инициативе самого опекуна и при наличии ряда других оснований, предусмотренных законодательством.
Законодательство
Основным законодательным актом в области опеки и попечительства является Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно ст. 29 №48-ФЗ, опека и попечительство могут быть прекращены при наличии следующих оснований:
- смерть опекуна, попечителя или самого подопечного;
- окончание срока действия акта об установлении опекунства;
- отстранение или освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя;
- признание в судебном порядке совершеннолетнего гражданина дееспособным;
- переход опеки в попечительство по достижению ребенком 14-летнего возраста;
- прекращение попечительства над ребенком по достижению им 18-летнего возраста.
В любой промежуток времени опекун или попечитель может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой снять с него установленные обязательства, аргументировав свое решение конкретными обстоятельствами (проблемы со здоровьем, конфликт интересов, переезд в другой город и т. п.)
Орган опеки и попечительства (ООП) вправе отстранить ответственное лицо от выполнения обязательств, если:
- подопечный направляется в медицинскую или социальную организацию, где за ним будет организован уход, соответственно, в опекуне (попечителе) он больше нуждаться не будет;
- если между сторонами (подопечный и опекун) возник конфликт интересов.
ООП может принять решение об отстранении гражданина от выполнения обязанностей опекуна или попечителя при наличии следующих обстоятельств:
- ненадлежащее выполнение обязанностей по уходу и содержанию подопечного;
- нарушение прав и интересов подопечного, в том числе использование своего положения для получения материальной выгоды;
- нарушение правил пользования имуществом, находящимся в собственности подопечного.
После принятия решения о снятии полномочий с опекуна или попечителя ООП составляет соответствующий акт об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) от возложенных на него обязательств.
С момента принятия этого акта опекун (попечитель) лишается всех обязанностей по опекунству (попечительству), а также прав, включая льготы и пособия.
Основания прекращения опеки и попечительства над детьми
Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, если они по какой-то причине остались без заботы родителей. После достижения ими 14-летнего возраста опека автоматически переходит в попечительство. На основании общих причин прекращения опекунства и попечительства, указанных в ст. 29 №48-ФЗ, можно отметить нижеследующие варианты.
Опекун отстраняется от своих обязанностей, если ребенок возвращается к своим родителям. Процесс этот происходит в судебном порядке, так как ООП считает, что возвращение к родителям после их длительного отсутствия (пребывание в медучреждении, местах лишения свободы и прочее) не в интересах несовершеннолетнего.
Родители в судебном порядке должны отстаивать свои родительские права. Ребенок может вернуться к родителям только после вынесения судом положительного решения.
Если ребенок, над которым оформлено опекунство или попечительство, устраивается в детское учреждение, где он будет находиться на государственном обеспечении, то с опекуна снимаются его обязанности по уходу и содержанию несовершеннолетнего, но при условии, что это не будет противоречить интересам подопечного.
Опекунство оформляется на длительный срок, в течение которого в жизни самого опекуна могут произойти непредвиденные обстоятельства, которые не позволят ему дальше выполнять свои обязательства. Если у опекуна возникли серьезные проблемы со здоровьем, ему была присвоена группа инвалидности, возникло тяжелое семейное положение, то он вправе самостоятельно отказаться от опекунства. Для этого нужно написать соответствующее заявление в ООП, в котором указать причину отказа.
Если между подопечным и опекуном (попечителем) возникает конфликт, который долгое время не разрешается, то ОПП может принять решение о временном прекращении опекунства для разрешения ситуации. Если же вопрос решить не удалось, то опекунство может быть прекращено окончательно.
Если, проводя контроль над выполнением обязательств опекуна (попечителя), ОПП выявляет, что ребенку не оказывается должный уход и содержание, несовершеннолетний находится без присмотра взрослых, а денежные средства, направленные в пользу несовершеннолетнего, тратятся в личных целях, то за такие правонарушения опекуны лишаются своих полномочий. В зависимости от ситуации им может быть назначена ответственность, включая уголовную.
Если опека по достижению подопечным 14 лет автоматически переходит в попечительство, то попечительство по достижению ребенком 18-летнего возраста автоматически прекращается.
Особенности прекращения опеки и попечительства над совершеннолетними лицами
Над совершеннолетним гражданином опека устанавливается в случае признания его в судебном порядке недееспособными, а попечительство, если человек признан ограничено дееспособным.
Опека или попечительство над совершеннолетним гражданином могут быть прекращены, если улучшилось его состояние здоровья. Решение о том, что человек вновь стал дееспособным, также принимает суд.
Исковое заявление о признании лица дееспособным может подать один из родственников, опекун (попечитель), представитель ОПП или медицинского учреждения.
Суд принимает решение на основании предоставленной вместе с заявлением судебно-психиатрической экспертизы.
- Опека прекращается после вступления в силу судебного решения о признании человека полностью дееспособным.
- Если гражданин только частично ограничен в дееспособности, то он может самостоятельно подать исковое заявление о признании его дееспособным.
- Если над совершеннолетним лицом был установлен патронаж, то отказаться от него подопечный также может по своему заявлению, а также если он направляется на долгосрочное пребывание в соответствующее медицинское учреждение.
Опекун или попечитель может быть отстранен от своих обязательств не только, если орган опеки выявит какие-либо нарушения, но и в случае, если о таких нарушениях сообщат третьи лица.
Например, соседи могут пожаловаться на замеченное грубое отношения к подопечному со стороны опекуна или чрезмерное употребление опекуном спиртных напитков.
Если от третьих лиц поступила жалоба, то ОПП в срочном порядке проводит проверку опекуна и его подопечного, а также условий проживания.
Если показания свидетелей подтверждаются, то лицо, виновное в ненадлежащем выполнении своих обязательств, отстраняется от опекунства и может быть привлечено к ответственности.
Если лицо, которое отстранили от опекунства, не соглашается с принятым решением, то оно вправе обратиться с иском в судебный орган. Для подтверждения неправомерности принятого органом опеки и попечительства решения от истца потребуется предъявление весомых аргументов.
Орган опеки и попечительства вправе не только устанавливать опекунство и попечительство над совершеннолетними и несовершеннолетними гражданами, но и осуществлять контроль за выполнением обязательств опекунами (попечителями), а также отстранять и освобождать их от этих обязательств. Возможно это только в порядке и при наличии оснований, установленных на законодательном уровне.
Прекращение опеки и попечительства над детьми
117 просмотров
Закон предусматривает возможность для граждан принимать на себя обязанности представителя несовершеннолетних или недееспособных лиц. Однако не всегда процесс воспитания или помощи проходит гладко.
Гражданин может заболеть, не найти контакта с подопечным или причинять ему вред. Именно для таких ситуаций предусматривается возможность отмены связи.
Рассмотрим причины прекращения опеки и попечительства.
Основания для прекращения опеки и попечительства
Опека и попечительство назначаются по решению органа местного самоуправления. В отличии от усыновления между подопечным и опекуном не возникает пожизненная родственная связь.
Нормативное регулирование прекращения опеки содержится в следующих нормативных актах:
- Гражданский кодекс РФ;
- Семейный кодекс РФ;
- ФЗ от 2008 года № 48.
Основания для прекращения одинаковы для опекунов как несовершеннолетних, так и совершеннолетних недееспособных граждан.
| 1 | Смерть подопечного | В случае гибели лица, в отношении которого назначена опека, гражданские правоотношения теряют действие. Опекун обязан в течение 3 дней сообщить о возникшей ситуации в курирующий отдел по месту жительства. Законный представитель несовершеннолетнего подопечного получает последнюю выплату за месяц, в который умер подопечный. Приемный родитель дополнительно получает вознаграждение за дни месяца, до даты смерти. В течение 3 дней опекун обязан предоставить в отдел отчет о расходовании средств подопечного за минувший год. |
| 2 | Смерть опекуна | Также гражданские правоотношения прекращаются в случае гибели лица, на которого возложены обязанности опекуна. В такой ситуации ответственность за подопечного переходит к районному отделу опеки. Несовершеннолетний или недееспособный подопечный не может находится с родственниками покойного представителя. Обязанности на третье лицо должны быть возложены официально. Поэтому на период оформления или сбора документов необходимо назначить предварительную опеку или передать подопечного под надзор в специализированную организацию. |
| 3 | Истечение срока действия акта о назначении опекуна | Опека может быть назначена до определенного момента. Если документ содержит конкретную дату, то полномочия опекуна прекращаются с момента наступления даты. |
Над несовершеннолетними детьми
Прекращение опеки над несовершеннолетним ребенком имеет свои особенности:
- По достижении ребенком 14 лет. В 14 день рождения опека автоматически прекращается. Она переходит в попечительство. Закон не предусматривает необходимости вынесения специального постановления районной администрации при достижении несовершеннолетним 14 лет. При достижении 18 лет попечительство автоматически прекращается.
- В случае эмансипации подопечного. Под эмансипацией понимается наделение несовершеннолетнего полной дееспособностью по решению местной администрации или по судебному решению. Основанием для эмансипации является вступление в брак, трудоустройство или регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
Подопечный и опекун обращаются в отдел опеки. При наличии согласия опекуна эмансипация устанавливается в административном порядке. В случае отсутствия согласия опекуна несовершеннолетний может обратиться в суд.
- Восстановление родительских прав у кровных родителей несовершеннолетнего. В случае если мать или отец подопечного восстановили в правах, отменили ограничение, отменили безвестное отсутствие или вернули родительские права по другой причине, то опека отменяется по их заявлению.
Важно! Ребенок может быть помещен временно в организацию для детей-сирот. Причиной помещения может быть болезнь опекуна, конфликт между воспитателем и воспитанником. На период помещения в организацию опека или попечительство не прекращаются.
Над недееспособными
Основной причиной прекращения опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина является восстановление дееспособности. С момента вступления в законную силу судебного решения, гражданин более не нуждается в законном представителе.
Причины прекращения или отмены опеки
Законодатель выделяет следующие причины для прекращения или отмены опеки:
- по инициативе опекуна;
- по инициативе подопечного;
- по инициативе курирующего отдела опеки.
Прекращение опеки по инициативе подопечного
Несовершеннолетний имеет право инициировать прекращение опеки или попечительства. Для этого необходимо подать заявление (устное или письменное) в курирующий отдел по месту жительства.
Если причиной является отсутствие взаимопонимания с замещающими родителями, то отдел опеки обязан организовать кризисное сопровождение. Под кризисным сопровождением понимается проведение мероприятий, направленных на восстановление опекунской семьи.
Сопровождение включает работу со следующими специалистами:
- психологи;
- юристы;
- социальные работники;
- педагоги.
Мероприятия проводится как с несовершеннолетним, так и с опекуном.
Совершеннолетний недееспособный гражданин также может подать жалобу на опекуна и отказаться от него. В результате отдел опеки обязан подобрать другою кандидатуру представителя, либо передать подопечного в специализированную организацию.
Пример. Марина была попечителем несовершеннолетнего Кирилла, 14 лет. Через 3 года женщина получила повышение на работе. Для этого ей необходимо было переехать в другой регион.
Мальчик не желал переезжать, так как в этом городе проживала его бабушка. Он не хотел терять связь с ней. Кирилл обратился в отдел опеки и пояснил ситуацию.
Опека была прекращена, а ребенок помещен в детский дом.
Прекращение опеки по инициативе органа опеки
В случае совершения виновных действий в отношении подопечного опека отменяется по инициативе курирующего отдела. Причины для прекращения необходимо подтвердить документально.
Основания для отмены:
- Совершение преступления в отношении подопечного. Факт необходимо подтвердить приговором суда о привлечении гражданина к ответственности.
- Использование полномочий опекуна в корыстных целях. В расчет принимается расходование средств подопечного в своих целях, растрата детского имущества.
- Ненадлежащее исполнение обязанностей опекуна. Под ненадлежащим исполнением понимаются отказ в удовлетворении потребностей ребенка (питание, лечение, одежда). Также к ненадлежащему исполнению обязанностей можно отнести отказ в предоставлении медицинской помощи или прохождении диспансеризации.
- Грубое нарушение прав воспитанника. Под нарушением прав понимается установление препятствий для обучения подопечного. Если гражданин отказывается от прохождения ПМПК, препятствует получению ребенком образованию, он нарушает его права.
Пример. Илья был опекуном несовершеннолетнего Анатолия. Мужчина не предупредил отдел опеки и впустил квартирантов в жилье подопечного. Денежные средства на содержание ребенка Илья тратил на собственные нужды.
Анатолий не имел сезонной одежды, был истощен. В школе отмечали отсутствие подходящей школьной одежды и канцелярских принадлежностей. Педагог сообщил о ситуации в курирующий отдел. Специалисты проверили жилье опекуна. Информация получила подтверждение.
Илья был отстранен от исполнения обязанностей.
Порядок прекращения опеки по инициативе опекуна
Законный представитель может самостоятельно инициировать прекращение опеки. Для этого гражданин должен обратиться в курирующий отдел и подать заявление.
Основные причины прекращения по инициативе опекуна:
- отсутствие контакта с подопечным;
- болезнь опекуна;
- причины, независимые от опекуна (развод, беременность, вступление в брак, физическая или психологическая травма).
Пример. Каролина была опекуном малолетнего Евгения. Мальчик имел психиатрическое отклонение, был агрессивным и гиперактивным. Ему требовалось особое внимание, регулярное лечение. Женщина вступила в брак. Новый супруг и ребенок не нашли контакта. Мужчина негативно относился к малышу. Забеременев, женщина приняла решение вернуть Евгения в детский дом.
Важно! Отказавшись от ребенка, опекун не несет ответственности. Его не обяжут вернуть денежные средства или не привлекут к ответственности.
Обращение в отдел опеки
Порядок действия для прекращения опекунства по инициативе опекуна:
- Обращение в отдел опеки.
- Подача заявления.
- Сдача документов подопечного.
- Получение приказа.
- Подача отчета.
Опекун должен предупредить о принятом решении отдел опеки по месту проживания. Специалист должен предложить кризисное сопровождение замещающей семьи. В случае отказа необходимо принять решение о дальнейшем помещении подопечного.
Заявление на прекращение
Заявление подается следующим образом:
- непосредственно в отдел опеки по месту проживания;
- через МФЦ (если заключен договор между МФЦ и муниципалитетом);
- через Госуслуги.
Заявление должно включать следующие сведения:
- наименование муниципалитета;
- данные главы района;
- Ф.И.О. заявителя;
- наименование заявления;
- просьба об отмене опеки;
- сведения о причинах, которые повлекли отмену;
- дата и подпись.
При подаче заявления гражданин должен приложить следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт ребенка;
- все оригиналы детских документов.
Получение приказа
Заявление рассматривается в период, не превышающий 14 дней. Результатом является подготовка приказа о прекращении опеки.
После получения документа, опекун обязан в течение 3 дней предоставить отчет о расходовании детского имущества. Все оригиналы документов должны быть переданы специалисту заранее.
Личные вещи ребенка передаются специалисту. Детские объекты собственности должны быть включены в опись имущества несовершеннолетнего.
Прекращение опеки является психологически сложным процессом. Поэтому отдел опеки предлагает пройти кризисное сопровождение и сохранить замещающую семью. В случае, если курирующий отдел пытается незаконно обвинить вас в нарушении прав подопечного и применить меры ответственности, необходимо привлечь юриста. Для получения юридического сопровождения просто оставьте заявку в форме связи.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями
Прекращение опеки и попечительства
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Граждане » Прекращение опеки и попечительства
Порядок прекращения опеки и попечительства, вызванные этим последствия.
Содержание
Текущие законодательные акты, в частности, статья 31 ГК РФ, гласят, что для реализации защиты прав недееспособных граждан устанавливаются опекунство или попечительство.
Тем не менее, условия, по которым были назначены данные меры социальной защиты, могут быть исчерпаны.
Возникает необходимость отмены ранее установленных социальных гарантий, порядок прекращения которых и вызванные этим последствия мы рассмотрим в данной статье.
Нормативная базаОсновные условия регламентируют следующие правовые акты:
- ГК РФ, в частности, статья 40;
- 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” (Глава 6, статьи 29 и 30).
Основания для прекращения опеки и попечительства
Оба документа регламентируют особые условия, по которым производится прекращение опеки и попечительства.
48-ФЗ в статье 29 определяет следующие основания:
- смерть гражданина, осуществляющего уход за несовершеннолетними;
- смерть самого подопечного;
- завершение срока действия основательного документа о назначении опекунства или попечительства;
- при освобождении гражданина от исполнения обязанностей по опеке детей;
- при обстоятельствах, определенных статьей 40 ГК РФ.
Дети родителей, не достигших 18 лет, освобождаются от опеки по вышеприведенным основаниям, а также в случаях:
- достижения родителями 18 лет;
- других обстоятельств наступления дееспособности, в том числе при вступлении в семейные отношения.
Часть 3 статьи 29 регламентирует условия для приостановления опекунства или попечительства по инициативе самого гражданина.
Возможно временное или окончательное приостановление исполнения обязанностей при возникновении противоречий в отношениях между опекунами и детьми.
Социальные гарантии автоматически прекращаются при отстранении лица от исполнения обязанностей по следующим основаниям:
- ненадлежащее исполнение функций;
- многочисленные нарушения прав и интересов в отношении несовершеннолетнего;
- нарушение регламента пользования имуществом детей.
ГК РФ (статья 40) регламентирует особые основания прекращения опеки и попечительства.
Для совершеннолетних:
- при определении судом дееспособности в отношении подопечного или снятия ограничений по ходатайству заинтересованных лиц.
Для несовершеннолетних:
- в момент исполнения ребенком 14 лет в автоматическом режиме производится замена опеки попечительством, без необходимости принятия специального решения;
- попечительство автоматически отменяется при достижении несовершеннолетним возраста 18 лет;
- прекращение опеки и попечительства производится при вступлении подопечного в законные гражданские отношения, а также при других обстоятельствах, предусматривающих достижение полной дееспособности до момента наступления 18-летнего возраста.
Порядок прекращения опеки и попечительства
В случае осуществления отмены попечительства в отношении недееспособного лица старше 18 лет, при условии выздоровления гражданина и восстановления способности полностью руководить своими действиями, требуется письменное заявление опекуна или инициатива органов опеки.
Попечительство над несовершеннолетними приостанавливается в автоматическом режиме сразу после наступления у ребенка возраста 18 лет. При этом не требуется производить каких-либо действий.
Возможность установления опеки над гражданином, достигшим 18 лет, появляется только при признании недееспособности (например, при наличии тяжелых психических отклонений или злоупотребления подопечным спиртными напитками).
Реализация этой задачи требует судебного решения о признании недееспособности.
При вступлении детей в супружеские отношения, а также при эмансипации (признании дееспособными лиц, не достигших возраста 18 лет) попечительство также прекращается автоматически без специальных на то решений суда.
Если опекун или попечитель
- прекращает исполнять обязанности по собственной инициативе;
- отстраняется от исполнения функций при конфликте интересов участников процесса;
- исполняет обязанности ненадлежащим образом;
- допускает нарушения прав в отношении подопечного или правил пользования его имуществом,
то социальные гарантии не прекращаются в автоматическом режиме. В этих случаях орган опеки составляет акт об отстранении уполномоченного лица от исполнения обязанностей. Права и обязанности лица, осуществляющего уход за подопечным, прекращаются с момента принятия такого документа.
Переход опеки в попечительство
Часть 2 статьи 40 ГК РФ гласит, что переход производится, когда детьми достигается возраст 14 лет. Никаких дополнительных действий производить не требуется – процедура осуществляется без прямого участия сторон процесса. Попечителем становится то же лицо, которое до этого исполняло функции опекуна.
Порядок предоставления опекуном отчета в органы опеки и попечительства о прекращении опеки или попечительства
- 48-ФЗ в статье 30 описывает порядок предоставления отчетной документации о прекращении попечительства или опекунства.
- Предоставление отчетных документов должно быть осуществлено в трехдневный срок после получения сведений исполняющим обязанности лицом о прекращении попечительства или опекунства.
- Статья 25 Федерального закона № 48 определяет порядок подачи:
- предоставление документа должно осуществляться каждый год, не позднее 1 февраля текущего года за предыдущий;
- если договором, заключенным между физическим лицом и органом опеки, установлены иные сроки, порядок предоставления осуществляется согласно требованиям этого документа.Часть 2 статьи 25 регламентирует порядок составления – отчетная документация должна содержать следующую информацию:
- текущее состояние движимого и недвижимого имущества подопечного;
- условия и место его хранения;
- данные о приобретении другого имущества взамен реализованного;
- уровень доходов и расходов, который был получен в результате управления имуществом.
К отчету прилагается вся необходимая документация, удостоверяющая предоставленные в отчете данные (товарные чеки, квитанции и прочая платежная документация).
Отчет проходит утверждение руководителем органа опеки и хранится в личном деле подопечного в установленном законодательством порядке.
Последствия прекращения опеки и попечительства
При получении информации о наличии в действиях опекуна или попечителя условий для привлечения к уголовной, административной или иной ответственности, наступают соответствующие последствия согласно нижеприведенным срокам:
- не позднее семи календарных дней после принятия отчета;
- не позднее четырнадцати календарных дней с момента получения информации об основаниях привлечения к ответственности.
Действие договора, заключенного между органами опеки и опекуном, автоматически прекращается с прекращением опеки или попечительства.
„
Здравствуйте! Мы с мужем отказались от опеки на возм основе на одного ребенка. Но орган опеки и попечительства не предоставил нам никаких документов. Какой документ нужно требовать, распоряжение об отмене опекунства? И как требовать,если добровольно не предоставляют?
“
Анастасия14.08.2019 14:42
6. В случаях, предусмотренныхчастями 3-5настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.
7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.
Подаете заявление об отказе от опекунства. В течение 15 дней со дня подачи заявления, орган опеки направляет Вам копию постановления (акта) об освобождении от опекуи.
https://gu.spb.ru/188027/mfcservice/
Любые нарушения можете обжаловать в суд или вышестоящий орган опеки.
Коханов Николай Игоревич14.08.2019 15:08
Задать дополнительный вопрос
За более подробной консультацией Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП» скидка 50 процентов. или по телефону +7 (499) 229-84-53 адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Дубровина Светлана Борисовна15.08.2019 00:00
Задать дополнительный вопрос
- „
- может суд вернуть дееспособность шизофренику
- “
elgina.albina1956@mail.ru10.07.2019 08:33
Здравствуйте! Согласно ст. 30 ГК РФ если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности. Согласно ст.
286 ГПК РФ в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.
Предтеченский Андрей10.07.2019 16:17
Задать дополнительный вопрос
Да,все верно.
Мартынов Роман Валерьевич11.07.2019 12:28
Задать дополнительный вопрос
„
Опекаемая девушка вышла замуж в 17 лет. На этот момент она обучалась в колледже. Органы опеки прекратили выплату. Должны ли были органы опеки уведомлять девушку и колледж о прекращении выплат и направить им уведомление?
“
Айгуль20.05.2019 13:01
Добрый день!
Данная выплата носит региональный характер, так например ЗАКОН г. Москвы от 15.12.
2004 n 87 О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ) предусматривает в статье 10: Выплата денежных средств на содержание подопечного опекуну(попечителю) прекращается в следующих случаях: 1) достижения подопечным совершеннолетия; 2) усыновления ребенка; 3) устройства подопечного на полное государственное обеспечение в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в другое аналогичное учреждение; 4) передачи ребенка в приемную семью, семью патронатного воспитателя, детский дом семейного типа; 5) вступления подопечного в брак; 6) объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным); 7) освобождения, отстранения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей; 8) изменения места жительства подопечного на другой субъект Российской Федерации; 9) признания подопечного, опекуна (попечителя) безвестно отсутствующими или объявления их умершими; 10) смерти опекуна (попечителя), подопечного; 11) возвращения подопечного родителям (родителю). 2. Выплата денежных средств на содержание подопечного прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи. 3. Прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного производится на основании распоряжения органа опеки и попечительства, которое в трехдневный срок направляется в управление социальной защиты. 4. Орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дня издания распоряжения о прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного направляет копию данного распоряжения опекуну (попечителю). 5. Орган опеки и попечительства до издания распоряжения о прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного в связи с возвращением подопечного родителям (родителю) обязан проверить, отвечает ли интересам ребенка его возвращение родителям (родителю). Если возвращение ребенка родителям (родителю) противоречит его интересам, опекун (попечитель) не освобождается от исполнения своих обязанностей и выплата денежных средств на содержание подопечного не прекращается. 6. В случае назначения ребенку нового опекуна (попечителя) выплата денежных средств на содержание подопечного предыдущему опекуну (попечителю) прекращается, а новому опекуну (попечителю) денежные средства на содержание подопечного назначаются с месяца прекращения их выплаты предыдущему опекуну (попечителю). Назначение и выплата денежных средств на содержание подопечного вновь назначенному опекуну (попечителю) производятся в порядке, установленном главой 2 настоящего Закона. 7. Опекун (попечитель) обязан в месячный срок извещать орган опеки и попечительства и управление социальной защиты по месту жительства ребенка, находящегося под опекой (попечительством): 1) об изменении места жительства подопечного; 2) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного.
Федорова Любовь Петровна03.06.2019 14:20
Задать дополнительный вопрос
„
Опекун несовершеннолетнего осужден по статье 158 ч.3, от органов опеки данный факт скрывает уже три месяца, пока не требуется предоставлять новую справку об отсутствии судимости. Каковы последствия этого, является ли это мошенничеством? Он считает, что просто снимут опеку без последствий.
“
Татьяна26.04.2019 09:19
Здравствуйте! Органы опеки должны назначить нового опекуна. Никакой ответственности за несообщение информации не будет.
Пастухов Сергей Станиславович26.04.2019 17:46
Задать дополнительный вопрос
Да,все верно.
Федорова Любовь Петровна26.04.2019 19:38
Задать дополнительный вопрос
„
В 2015 году судом вынесено решение о приобретении несовершеннолетнему Владимиру жилого помещения площадью не менее 25 кв..м. на территории РФ. Истцом по делу выступал орган опеки. Взыскателем по исполнительному листу также является орган опеки.
В 2016 году Владимиру исполнилось 18 лет и он стал полностью дееспособным. Попечительство со стороны органа опеки автоматически прекращено. Решение суда до настоящего времени не исполнено.
Может ли в настоящее время орган опеки оставаться взыскателем по решению суда или он должен подать в суд заявление на замену стороны, чтобы Владимир сам стал взыскателем по делу.
“
Андрей15.04.2019 10:26
„
75. Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми
Шпаргалка по семейному правуЩепанский Роман Андреевич
75. Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми
Опека и попечительство – форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над малолетними (т. е. детьми в возрасте от 6 до 14 лет), попечительство – над несовершеннолетними (т. е. детьми в возрасте от 14 до 18 лет).
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от воспитания либо защиты их прав и интересов.
Отсутствие родительского попечения может быть вызвано болезнью родителей, которая препятствует выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей по объективным причинам (например, длительная заграничная командировка, отбывание наказания в местах лишения свободы), признание родителей недееспособными и т. п.
Институт опеки и попечительства регулируется нормами не только семейного права, но и гражданского. Основанием установления опеки и попечительства над детьми является утрата ими по тем или иным причинам родительского попечения. Согласно СК РФ установление и прекращение опеки или попечительства над детьми определяются ГК РФ и в соответствии с п. 1 ст.
35 ГК РФ относятся к компетенции органа опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.
Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.
Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка путем вынесения соответствующего решения назначает опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним.
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (если ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны, попечители) опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна (попечителя).
Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
Опекун или попечитель назначается только с его согласия. Согласие гражданина быть опекуном (попечителем) выражается в соответствующем заявлении в орган опеки и попечительства. Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения органом опеки и попечительства решения о его назначении.
Опекуну (попечителю) выдается опекунское удостоверение, ему разъясняются его права и обязанности, передаются необходимые документы подопечного. В дальнейшем орган опеки и попечительства обязан осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) и оказывать им необходимую помощь в воспитании подопечных, защите их прав и решении других вопросов.
Незаконные действия по передаче несовершеннолетних под опеку (попечительство) влекут привлечение к административной ответственности.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Следующая глава
Статья 6. Органы опеки и попечительства
1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми
Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства
1. Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях,
Глава 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства
1. Опека или попечительство прекращается:1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или
Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства
1. Опека или попечительство прекращается:1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;3) при освобождении либо отстранении
Статья 66. Нарушение правил усыновления (удочерения), установления опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без родительского попечения (1) Нарушение должностными лицами лечебных, образовательных учреждений, учреждений социальной помощи и других подобных
СТАТЬЯ 40. Прекращение опеки и попечительства
1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или
Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и
Статья 34.
Органы опеки и попечительства
Об отказе в удовлетворении запроса о проверке конституционности пункта 1 статьи 34 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.02.2004 №52-О.1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.2. Суд обязан в
Статья 40.
Прекращение опеки и попечительства
1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или
Статья 252. Основания и порядок установления особенностей регулирования труда
Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а
Статья 252. Основания и порядок установления особенностей регулирования труда
Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а
СТАТЬЯ 34. Органы опеки и попечительства
1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на
80. Установление опеки или попечительства над детьми
Закон гласит, что над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов, устанавливаются опека или попечительство. Различием между двумя
СТАТЬЯ 16. Органы опеки и попечительства
1. Органы опеки и попечительства:1) дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до