Подписки о невыезде: что это такое в упк, мера пресечения, срок действия

В каких случаях ее выдают? Какие обязательства накладывает этот документ? Можно ли отказаться от его подписания?

Сегодня мы приведем ответы на самые распространенные вопросы.

Определение

Что такое подписка о невыезде? Согласно ст. 102 УПК РФ это уголовно-процессуальная мера пресечения, применяемая на стадии судебного разбирательства или следствия и избираемая в отношении конкретного лица (обвиняемого или подозреваемого).

Суть подписки о невыезде заключается в письменном наложении определенных обязательств, ограничивающих свободу передвижения. Среди них можно отметить:

• Не покидать место жительства (постоянное или временное) без разрешения судебного органа или должностного лица, занимающегося расследованием данного дела. При этом адрес, фиксируемый в документах, указывается самим обвиняемым. В связи с этим лицо, в отношении которого избрана данная мера пресечения, обязано уведомлять следователя даже о тех переездах, которые совершены в пределах одного населенного пункта, не говоря уже о поездках в другой город или область;
• Являться по повестке или приглашению следователя, судебного органа или дознавателя в строго назначенный срок;
• Не препятствовать разбирательству по делу;
• Не совершать действий, оказывающих давление на участников процесса. Это значит, что подозреваемому или обвиняемому лучше исключить любые контакты с людьми, которые принимают участие в уголовном процессе и могут повлиять на ход следствия (потерпевшими, экспертами, свидетелями, их родственниками и близкими).

Подписка о невыезде позволяет гражданину вести полноценную жизнь – ходить на работу, передвигаться по городу, встречаться с друзьями и т. д.

Основания для подписки о невыезде

В каких случаях применяется подписка о невыезде? Меру пресечения такого вида избирают:

• Если гражданин препятствует проведению расследования;
• Если есть риск уничтожения прямых или косвенных улик;
• Если есть риск того, что обвиняемый или подозреваемый может нести угрозу здоровью и жизни участников дела;
• Если есть риск того, что обвиняемый или подозреваемы будет продолжать совершать преступления;
• Если есть опасения, что обвиняемый или подозреваемый скроется от следствия и правоохранительных органов.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде избирается только при совершении преступления средней или небольшой тяжести, то есть лишь в том случае, когда правонарушение не представляет опасности для общества, а мера наказания не связана с лишением свободы.

Кому не дают подписку о невыезде?

Что касается лиц, в отношении которых подписка о невыезде не может применяться, к ним относятся:

• Граждане, которые обвиняются или подозреваются в совершении тяжких и особо тяжких деяний;
• Люди, чья профессиональная деятельность связана с частыми разъездами и командировками (проводники, дальнобойщики и пр.);
• Военные, пребывающие на срочной службе – не вправе покидать часть без разрешения командира, а потому не смогут явиться по вызову судебного исполнителя;
• Лица, не имеющие постоянной или временной регистрации и находящиеся в данном населенном пункте в командировке, в гостях, на отдыхе или санаторно-курортном лечении;
• Дипломатические курьеры;
• Свидетели. Могут ли дать свидетелю данную меру пресечения? По закону сделать этого нельзя, однако ему может быть вынесено обязательство о явке (ст. 102 УПК РФ), вынуждающее сообщать следствию о месте своего пребывания и являться по первому требованию дознавателя.

Во время принятия решения об использовании данной меры пресечения дознаватель либо судья оценивает все объективные и субъективные факторы.

При малейшем сомнении в том, что гражданин будет строго исполнять данные ему обязательства, выбираются другие методы ограничения свободы (домашний арест или заключение под стражу).

Кто уполномочен избрать подписку о невыезде?

Если подозреваемому или подследственному нужно покинуть место пребывания или жительства, он должен подать письменное прошение руководителю расследования.

Должностное лицо, осуществляющее дознание, может либо разрешить данные действия, либо же запретить их. Ответ на прошение составляется в 2 экземплярах, один из которых передается обвиняемому или подозреваемому.

На заметку! Отказ в прошении можно обжаловать в органах прокуратуры.

Порядок выдачи

Согласно законодательству, действующему на территории России в 2020 году, порядок выдачи данной меры пресечения состоит из нескольких этапов (ст. 101 УПК РФ):

1. Принятие постановления (следователем) или определения (судом) в отношении избрания подписки о невыезде в качестве меры пресечения.
2. Составление текста документа, в котором указан вид преступного деяния и основания для выдачи подписки о невыезде тому или иному лицу.
3. Объявление этого решения подозреваемому или обвиняемому.
4. Разъяснение гражданину условий и оснований, прописанных в документе. Если этот этап был пропущен, подозреваемый или обвиняемый может оформить отказ от подписки.
5. Разъяснение данному лицу порядка обжалования решения о применении указанной меры пресечения.
6. Подписание документа гражданином, на которого распространяется его действие. Данная процедура проходит в присутствии уполномоченных органов и родителей, опекунов или органов опеки, если подписывающий является несовершеннолетним.

Можно ли не подписывать подписку о невыезде? Делать это нежелательно, иначе будет применена другая мера ограничения свободы.

Если же вы категорически не согласны с данным решением, обратитесь в суд с соответствующей жалобой.

Ответственность за нарушение подписки

Что будет, если нарушить меру пресечения? В ст. 110 УПК РФ сказано, что нарушение обязательств подписки о невыезде является основанием для замены этой меры пресечения на взятие под стражу или домашний арест.

Срок их действия аналогичен сроку действия подписки о невыезде, то есть до окончания расследования или судебного процесса. Для изменения меры пресечения выносится соответствующее постановление.

Ситуация может ухудшиться при появлении у дознавателя, следователя или судьи подозрений в том, что подозреваемый или подследственный желает скрыться от правоохранительных органов или же намерен препятствовать проведению расследования.

Если же ему все-таки удастся это сделать, но впоследствии он будет обнаружен следственными органами, могут быть применены более жесткие меры. Так, человека, нарушившего условия подписки о невыезде, объявляют в уголовный розыск.

В дальнейшем его поимка может привести к серьезным последствиям – вплоть до тюремного заключения. Кроме того подобное поведение может плохо повлиять на ход следствия и суд.

Если гражданин нарушил условия документа ненамеренно, по приезду домой он должен в срочном порядке явиться к судье, следователю или дознавателю и раскаяться в своем поступке.

Срок ограничения свободы передвижения

Срок действия подписки о невыезде устанавливается дознавателем, судьей или следователем. В самом бланке эти сведения не указываются, однако все уполномоченные лица обязаны знать, какой именно период времени действует данная мера пресечения:

• До окончания предварительного следствия;
• На период предварительного расследования;
• На время суда.

Но есть и более четкие сроки. Так, подписка о невыезде, выданная подозреваемому, действует лишь 10 суток. По окончанию этого периода с него должны либо снять подозрение (в связи с отсутствием доказательств), либо предъявить обвинение.

Если последнего не произошло, мера пресечения снимается автоматически. При этом необходимо получить постановление об отмене запрета на выезд у должностного лица, выдававшего подписку. Такой же срок действия имеет документ, выданный свидетелю.

На сколько дается данная мера пресечения обвиняемому? В этом случае она будет действовать до момента вынесения приговора.

Правомерное нарушение условий

Можно ли выехать в другой город человеку, находящемуся под подпиской о невыезде?

Если у гражданина, получившего данную меру пресечения, появилась острая необходимость нарушить условия документа, он обязан обратиться к представителям власти (следователю, дознавателю или судье).

В этом случае составляется письменное прошение, в котором указываются следующие данные:

• Точные даты отсутствия;
• Причины отъезда;
• Доказательства, подтверждающие необходимость поездки в другой населенный пункт (например, справка о состоянии здоровья кого-то из родственников).

А далее все зависит от решения властей. Если оно положительное, обвиняемый или подозреваемый получает разрешение на выезд за пределы места проживания или пребывания.

Приехав на другую территорию, необходимо получить отметку о прибытии у местных правоохранительных органов. В противном случае подобные действия будут приняты за попытку к бегству, а за нарушением подписки о невыезде последует наказание.

К законным альтернативам подписки о невыезде можно отнести и ходатайство о выборе другой меры пресечения. Например, гражданин может взять на себя обязательство о личной явке, предполагающее посещение суда или кабинета следователя по первому требованию.

Можно ли выехать за границу в этом случае? Обязательство о личной явке разрешает обвиняемому или подозреваемому свободно передвигаться не только по территории страны, но и за ее пределами.

Досрочная отмена ограничения

При наличии мотивированных и обоснованных причин подписка о невыезде может быть отменена или изменена на другую меру пресечения. Данное решение принимается на основании заявления гражданина судебным органом или прокуратурой.

Ходатайство удовлетворяется в нескольких случаях:

• Если в ходе следствия установлена невиновность обвиняемого или подозреваемого;
• Отсутствует необходимость в постоянном контроле.

Соответствующее постановление пишется в 2 экземплярах. Один из них выдается гражданину, второй остается у прокурора, ведущего данное дело.

Как показывает практика, оперативные службы не всегда получают соответствующую информацию вовремя. Во избежание разных проблем постановление о снятии меры пресечения лучше иметь при себе еще некоторое время (особенно тем, кто собирается заграницу).

Теперь вы знаете, что значит подписка о невыезде и какие обязательства она накладывает. Если вы не уверены в правильности вынесенного решения, обратитесь за квалифицированной юридической помощью.

Подписка о невыезде

Мера пресечения в виде подписки о невыезде является самой мягкой из предусмотренных законом. В этой статье подробно рассмотрим понятие подписки о невыезде, налагаемые ею ограничения и порядок применения данной меры к нарушителю закона.

Понятие термина «подписка о невыезде»

Статья 102 УПК РФ понимает под данным термином уголовно-процессуальную меру пресечения, применяемую во время следствия или судебного разбирательства в отношении подозреваемого или обвиняемого.

Давая подписку о невыезде, человек соглашается с ограничением свободы передвижения. Среди конкретных обязательств:

• Не покидать место проживания без разрешения суда или следователя. Сам подписант указывает адрес проживания и обязан уведомлять следователя даже о переездах в рамках одного населённого пункта.
• Являться по повестке следователя или суда в указанное время.
• Не мешать вести разбирательство по делу.
• Не вступать в контакты с другими участниками уголовного процесса, чтобы не быть обвинённым в препятствии следствию.

За исключением этих ограничений подписка о невыезде позволяет вести обычную жизнь, посещая работу и передвигаясь по городу.

В каких случаях применяют такую меру?

Подписка о невыезде в уголовном процессе применяется, когда:

• Гражданин препятствует проведению следствия.
• Он может уничтожить прямые или косвенные улики.
• С его стороны есть риск угрозы жизни и здоровью участников дела.
• Следователь опасается, что обвиняемый продолжит совершать преступления.
• Существует риск бегства подозреваемого от следствия.

Применить подписку о невыезде можно только в отношении совершивших преступление небольшой и средней тяжести, за которые не предусмотрено лишение свободы.

Кому не назначают такое ограничение?

Закон запрещает назначать подписку о невыезде:

• В отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
• Для людей, которые по роду деятельности должны много перемещаться (дальнобойщики и т.п.).
• В отношении военных, поскольку они не могут явиться по повестке, из-за запрета покидать воинскую часть без разрешения командира.
• Лицам, у которых нет регистрации и которые в городе временно (в командировке, на отдыхе и т.п.).
• Дипломатическим курьерам.
• Свидетелям. Подписка о невыезде применяется только к обвиняемым и подозреваемым. К свидетелям на основании 102 статьи УПК РФ можно применить обязательство о явке.

Принимая решение о применении подписки о невыезде, следователь и судья должны оценить все обстоятельства дела. При наличии сомнений в исполнении подписантом требований данного документа, к нему применят другую меру пресечения.

Кто выдает такой документ?

Перечень лиц, уполномоченных применить эту меру пресечения, указан в УПК РФ. Это должностные лица, совершающие дознание, следственные действия и суд.

При необходимости уехать с места проживания, человек, давший подписку о невыезде, должен обратиться к руководителю следствия с письменным прошением. Ответ на прошение составляют в двух экземплярах, один из которых передают просителю.

Отказ в прошении можно обжаловать в прокуратуре.

Алгоритм выдачи

Статья 101 УПК РФ определяет следующие этапы выдачи подписки о невыезде:

• Следователь или суд принимают постановление или определение о применении данной меры.
• Составление документа. В нём указывают совершённое преступление и основания для выдачи подписки о невыезде.
• Объявление о решении подозреваемому (обвиняемому).
• Разъяснение условия документа подписывающему его гражданину. Если это не было сделано, то обвиняемый вправе оформить отказ от подписки о невыезде.
• Объяснение порядка обжалования решения о применении подписки.
• Подписание документа. Если он применяется к несовершеннолетнему, то подписывать его он должен в присутствии уполномоченных органов и родителей.

При отказе подписать этот документ, следователь вправе применить другую меру пресечения. Поскольку подписка о невыезде – самая мягкая из возможных, то остальные будут иметь больше ограничений.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

• Телефон в Москве и Московской области: +7 (499) 450-38-95
• Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7 (812) 317-73-96
• Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 600-25-34

При несогласии с назначением подписки о невыезде подозреваемый может обратиться в суд для обжалования решения о её назначении.

Последствия за нарушение подписки

Статья 110 УПК РФ гласит, что за нарушение требований подписки о невыезде будет выбрана мера пресечения в виде домашнего ареста или помещения под стражу.

Для этого вынесут соответствующее постановление. Срок арест будет равен сроку подписки о невыезде (до окончания следственных действий).

Заменить подписку другими мерами могут уже при возникновении подозрения со стороны следователя о возможном исчезновении подозреваемого. Но если ему удалось исчезнуть, то гражданина подадут в уголовный розыск и при поимке поместят под стражу. Естественно, это скажется на ходе следствия.

При непреднамеренном нарушении подписки о невыезде виновному стоит незамедлительно явиться к следователю с объяснением причин нарушения.

Период ограничения свободы передвижения

Срок действия подписки о невыезде в самом документе не указан, но при его составлении определяется следователем, дознавателем или судьёй. Эти уполномоченные лица знают, сколько действует эта мера пресечения.

Возможно три варианта:

• До окончания предварительного следствия.
• В течение расследования.
• На протяжении судебного разбирательства.

Но если подписку о невыезде выдали подозреваемому, то она действует 10 дней. По истечении этого срока его должны либо освободить от ограничений подписки, либо выдвинуть ему обвинение и назначить новую подписку о невыезде или иную меру пресечения.

При отмене подписки необходимо получить постановление об отмене запрета на выезд. Его выдаёт должностное лицо, которое назначало подписку.

Срок действия подписки о невыезде, выданной обвиняемому, оканчивается только с вынесением приговора суда по делу.

Правомерное нарушение требований

В реальной жизни могут возникнуть объективные требования выехать за пределы города во время нахождения под подпиской. В таком случае гражданин должен обратиться к следователю, дознавателю или судье.

Вместе с письменным прошением на их имя нужно представить:

• Точные даты поездки.
• Причины.
• Документальные доказательства необходимости (медицинские справки и т.п.).

При удовлетворении прошения, после приезда в пункт назначения необходимо получить отметку о прибытии в местных правоохранительных органах.

Альтернативой подписки о невыезде может быть ходатайство самого подозреваемого, в котором он обязуется лично явиться к следователю или судье по первому требованию.

Как отменить постановление досрочно?

Наличие мотивированных причин является основанием отмены подписки о невыезде или её изменения на другую меру пресечения. Решение об этом принимает прокурор или суд.

Удовлетворяют ходатайство о досрочном прекращении действия подписки о невыезде, если:

• Следствие доказало невиновность обвиняемого.
• Нет необходимости в постоянном контроле над ним.

Постановление об этом составляют в двух экземплярах. Один выдают гражданину, находившемуся под подпиской, а второй остаётся у прокурора.

Данное постановление необходимо хранить, поскольку не все службы одновременно получают информацию о снятии действия подписки. В результате при пересечении границы могут возникнуть проблемы, если у гражданина не окажется при себе копии постановления о снятии подписки о невыезде.

Подписка о невыезде в уголовном процессе: срок действия, куда нельзя выезжать

Время чтения 7 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Больше о понятии

Статья 112 Уголовного процессуального кодекса России устанавливает, что такое подписка о невыезде.

Это исключительная, но самая мягкая мера пресечения, которая может применяться только в отношении обвиняемых и подозреваемых лиц на стадии досудебного следствия или судебного разбирательства.

  Это письменное предписание, обязательное к исполнению всеми лицами, обозначенными в тексте документа. Так, в содержании могут устанавливаться следующие ограничения:

1. Запрет на смену прописки. Во время оформления предписания обвиняемый/подозреваемый самостоятельно указывает адрес, по которому он прописан и постоянно проживает. Этот адрес должен подтверждаться документально. В дальнейшем фигурант должен сообщать следователю о смене места проживания на протяжении трех дней с даты перерегистрации.
2. Беспрекословное прибытие в суд или полицию по требованию, которое излагается в повестке. В частности, следователь/дознаватель может вызывать человека для осуществления следственных действий, а суд выдает повестку для присутствия на всех заседаниях.
3. Запрет совершения других преступлений во время действия ограничений.
4. Контроль отсутствия психологического и физического воздействия на других участников уголовного делопроизводства со стороны обвиняемого.

Подписка содержит отметки о том, куда нельзя выезжать, но вместе с тем человек продолжает вести полноценную жизнь – работать, общаться с близкими родственниками и друзьями, посещать развлекательные учреждения.

Причины применения меры пресечения

Законом строго ограничен список оснований для подписки о невыезде. К ним относятся:

• умышленное препятствие проведению следственных действий;
• дознаватель/следователь обоснованно боится, что фигурант предпримет меры к уничтожению доказательств противоправных действий;
• в случае, когда обвиняемый человек угрожает другим участникам делопроизводства или, когда есть объективные основания опасаться, что он может причинить вред окружающим;
• опасность побега (особенно актуально при совершении тяжких и особо тяжких преступлений);
• возможно, когда нарушитель не раскаивается и есть опасение, что в дальнейшем совершение преступления продолжится.

Перечень лиц, в отношении которых не может избираться эта мера пресечения

Назначение меры воздействия зависит от обстоятельств совершения проступка, противоправных последствий и отношения самого преступника к совершенному незаконному деянию.  Так, не может устанавливаться подписка о невыезде в отношении следующих категорий лиц:

1. работники сфер, связанных с частными разъездами, когда заменить трудовую деятельность офисной работой нельзя;
2. солдаты срочной службы;
3. люди, которые временно находятся в населенном пункте, где совершено преступление;
4. дипломаты.

Эта мера воздействия не может применяться к другим участникам делопроизводства, кроме как к обвиняемым и подозреваемым.

Назначается мера пресечения только судом по личной инициативе (если дело уже передано на стадию судебного разбирательства) или же по постановлению следователя/дознавателя (когда материалы еще не прошли стадию досудебного расследования).

Во время принятия решения суд руководствуется обстоятельствами дела и субъективным отношением человека к совершенному проступку. Если есть риск, что гражданин нарушит установленные предписания, то ему будет избрана другая мера воздействия.

Реализация и назначение

Статья 101 Уголовного процессуального кодекса предусматривает следующий алгоритм назначения меры пресечения виновным гражданам:

1. Возникновение объективных оснований полагать, что фигурант совершил конкретное уголовное преступление. В отношении него оформляется письменное подозрение или вручается обвинение.
2. Принятие решения, что в рамках закона есть основания для применения к человеку меры пресечения. На этой стадии должностному лицу необходимо в полной мере убедиться, что подписки о невыезде достаточно и, что нарушитель не скроется с целью уклонения от наказания.
3. Оформление содержания документа, исходя из особенностей дела. Указывается перечень ограничений, срок действия, наказание за нарушение установленных условий.
4. Предъявление подписанного оригинального экземпляра обвиняемому человеку.
5. Подробное разъяснение фигуранту применяемых к нему ограничений. Человек должен в полной мере понимать каждый пункт, который к нему применяется. В противном случае, обвиняемый может отказаться от подписания документа. Подпись свидетельствует о том, что лицо понимает суть требований и необходимость их исполнения.
6. Ознакомление с порядком и правилами обжалования назначенной меры пресечения, что можно сделать в территориальной прокуратуре.
7. Подписание документа всеми участниками. В случае, когда в уголовном деле фигурирует несовершеннолетний гражданин, во время процедуры должны присутствовать его родители, законные представители, опекуны.

У человека есть право отказаться от подписи, но это может быть воспринято, как противодействие следствию. Поэтому должностное лицо имеет право позаботиться о применении более сурового ограничения.

Ответственность за нарушение

Альтернативные меры пресечения – домашний арест, взятие под стражу. Срок действия ограничений будет таким же, что и изначально назначенной подписки о невыезде. Как правило, завершается процедура наказания закрытием уголовного дела или вступлением в юридическую силу решения суда о наказании.

Если фигурант скроется от следствия, нарушив требования подписки о невыезде, в отношении него будет оглашен розыск. Это значит, что после установления места пребывания обвиняемого он будет заключен под стражу или под домашний арест.

Правомерное отсутствие

Учитывая, что в жизни бывают непредвиденные обстоятельства, обвиняемый/подозреваемый может временно нарушить условия подписки о невыезде. И чтобы не наступили нежелательные последствия в виде ужесточения ограничений. Необходимо предпринять ряд обязательных действий.

К основаниям нарушения установленных требований относится болезнь близкого родственника, необходимость срочного посещения родных, личное заболевание, требующее помощи специалиста другого населенного пункта.

В таком случае, человеку, допустившему нарушение, необходимо в кратчайшие сроки прибыть к дознавателю или следователю, сообщив о нарушении. Дополнительно предоставляются документы, подтверждающие причину отсутствия.

Установление сроков

Законодательством ограничен срок действия меры пресечения, который устанавливается компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства. Так, на практике выделяют следующие виды сроков:

• завершение досудебного расследования (с момента передачи материалов уголовного дела в суд снимается действующее ограничение, о чем обвиняемый человек уведомляется в течении суток);
• до завершения суда (если ограничения устанавливались судьей по собственному мнению, а завершается суд датой вступления в юридическую силу соответствующего судебного решения);
• 10 суток – если мера пресечения избрана подозреваемому (на протяжении этого срока человеку должно быть вручено обвинение или же принято решение отменить подозрение).

При отмене действий ограничений (автоматическом или умышленном) должностное лицо выносит соответствующее постановление. Фигурант должен прибыть к следователю/дознавателю/судье для получения указанного постановления.

Досрочное снятие ограничений

Установление ограничений не означает, что в дальнейшем человек не может выехать за установленные пределы. При необходимости отлучиться из города, чтобы избежать ответственности за нарушение подписки о невыезде, фигурант обязан обратиться к должностному лицу, установившему ограничение. При себе человек должен иметь заявление, позволяющее временно отменить действие запрета. В заявлении указываются причины такой просьбы. Должностное лицо может удовлетворить прошение или же отказать в его реализации. Согласно положениям законодательства, отказ можно обжаловать в прокуратуре.

Подписка о невыезде в уголовном процессе: что это, срок действия, куда нельзя выезжать

На период проведения следствия к гражданам, которые подозреваются в совершении преступного деяния, может применяться такая мера пресечения, как подписка о невыезде. Она назначается в случаях, когда осуществление расследования представляется возможным без помещения подозреваемого под стражу или домашний арест. Данной мере пресечения посвящена ст. 102 УПК РФ.

Когда может быть назначена подписка о невыезде

Из ст. 97 УПК РФ следует, что, в частности, рассматриваемая процессуальная мера подлежит применению, если:

• лицо, которое имеет статус подозреваемого или обвиняемого, может скрыться от правоохранительных органов или правосудия;
• у следственных органов есть достаточные основания полагать, что остающийся на свободе гражданин не станет совершать преступные действия;
• подследственный не попытается оказать влияния на ход расследования (не будет пытаться договориться со свидетелями или представителями следствия, угрожать им либо иным образом оказывать на них давление, а также уничтожить или скрыть доказательства по делу).

В случае необходимости ограничение может накладываться для того, чтобы обеспечить исполнение вынесенного приговора.

Согласно ч. 1.1 ст. 110 УПК РФ подписка о невыезде назначается также в качестве замены содержания под стражей, если у подозреваемого (обвиняемого) обнаружены тяжелые заболевания, вследствие чего ему противопоказано находиться в заключении. Список таких болезней подлежит утверждению Правительством РФ (ПП от 14.01.2011 № 3).

Порядок избрания меры пресечения

Подписка о невыезде может быть оформлена на основании двух документов:

1. Постановления об избрании меры пресечения.
2. Собственно самой подписки.

Процессуальная мера определяется судебным решением или постановлением следователя. Воля об ее принятии должна исходить и от самого подследственного, что подтверждается его письменным согласием. В ситуации, когда мера пресечения назначена судом, решение об ее избрании подлежит занесению в судебный протокол.

Рассматриваемая мера пресечения не является односторонней, подозреваемый или обвиняемый должен лично ее засвидетельствовать своей подписью. Это следует рассматривать как личное обещание, даваемое гражданином (такое толкование соответствует п. 3.4 Токийских правил, принятых Резолюцией Генассамблеи ООН № 45/110 14 декабря 1990 г.).

Данной позиции придерживается и Конституционный суд РФ, что следует из его определения № 66-0-0 от 26 января 2010 г. Если гражданин отказывается давать подписку, она подлежит замене на другую меру пресечения.

В таком случае для обеспечения выполнения поставленных перед правосудием задач к нему могут быть применены более жесткие ограничительные меры.

Подписка о невыезде может быть назначена и в случае замены на нее судом более серьезной меры пресечения в соответствии со ст. 110 УПК РФ. В таком случае копия судебного решения подлежит направлению администрации следственного изолятора, а взятая у освобожденного подписка должна быть приложена к уголовному делу.

Постановление должно содержать основания назначения меры пресечения, приведенные в ст. 97 УПК РФ. Также в его тексте указываются обстоятельства, которые были приняты во внимание при ее избрании.

Какие обязательства накладываются на подследственного

Подписка о невыезде предполагает наложение ограничения на свободное перемещение, зафиксированное в соответствующем документе. Лицо, с которого взята такая подписка, обязуется:

1. Не выезжать за пределы населенного пункта, на территории которого гражданин проживал на момент принятия меры пресечения. При этом не имеет значения, является ли место проживания постоянным или временным. К территориям, куда нельзя выезжать, относятся все местности за пределами населенного пункта, в котором проживает подследственный. Это единственное ограничение, в остальном гражданин продолжает вести обычную жизнь. Однако сказанное не означает, что место жительства нельзя покидать ни при каких обстоятельствах. В случае необходимости следственный орган или суд может разрешить выезд из поселения на определенное время. Чтобы у правоохранителей в дальнейшим не возникло никаких претензий к подозреваемому, разрешение рекомендуется оформлять в письменной форме с указанием времени отъезда и прибытия, а также адреса посещаемого места. В противном случае отъезд будет признан грубым нарушением меры пресечения.
2. В случае вызова следователем, дознавателем или судом гражданин должен явиться в соответствующие учреждения строго в назначенное время. Уведомление о необходимости явки осуществляется посредством повестки или иного документа. Неявка по вызову может являться основанием для ужесточения меры пресечения.
3. Не совершать никаких действий, направленных на воспрепятствование осуществления правосудия. В отношении неоднократно судимых по тяжким статьям такая мягкая мера, как правило, не назначается.

Последствия нарушения подписки о невыезде

В соответствии с ч. 1 ст. 110 УПК РФ гражданину может быть назначена более строгая мера пресечения, если он нарушит обещания, взятые согласно подписке о невыезде. В таком случае он может быть решением суда (на основании ходатайства следственного органа или дознания) помещен под стражу или домашний арест до завершения следственных действий или вынесения приговора.

В случае, если подследственному удалось скрыться, он будет объявлен в уголовный розыск. При оказании воздействия на свидетелей и иных лиц, имеющих отношение к делу, он может быть привлечен к уголовной ответственности по дополнительной статье, если в его действиях имеются признаки другого преступления.

При неявке гражданина по вызову, исходящему от следователя, дознавателя или суда, он в соответствии со ст. 113 УПК РФ может в принудительном порядке подвергаться приводу (если причина неявки не была признана уважительной). В ночное время привод не осуществляется, кроме ситуаций, считающихся безотлагательными. Также данная мера неприменима к:

• лицам, которые не могут покинуть свое текущее местоположение по состоянию здоровья;
• женщинам в период беременности.

Следует отметить, что требование периодически отмечаться в учреждениях правоохранительной системы, когда это не нужно для совершения следственных действий, неправомерно. Их невыполнение не может признаваться нарушением меры пресечения.

Сколько времени действует ограничение

Конкретная дата окончания действия подписки о невыезде в ее тексте не указывается. Однако в процессуальном документе должна присутствовать информация, позволяющая определить, до наступления какого события наложенное ограничение будет оставаться в силе. Этим событием может являться:

• завершение мероприятий, проводимых в рамках предварительного следствия;
• вынесение судебного приговора.

В случае, когда мера пресечения была определена для лица в статусе подозреваемого, срок действия ограничения не может превышать 10 суток. Это следует из ч. 1 ст. 100 УПК РФ, ограничивающей указанным периодом время для предъявления обвинения. Затем решается вопрос о продлении или изменении меры пресечения. Если обвинение так и не было предъявлено, все ограничения с подозреваемого снимаются.

При принятии обеспечительной меры на более поздних стадиях следствия она действует до момента оглашения приговора судом. Исключение составляют случаи, когда она отменена решением органа следствия или правосудия (ч. 2 ст. 110 УПК РФ).

Возможность использования технических средств для контроля за подследственными

Для контроля за перемещением лиц, на которых наложены определенные ограничения, целесообразно использовать технические устройства, позволяющие отслеживать их местонахождение дистанционно. Ими могут являться электронные браслеты, передающие сигнал по GPS.

В РФ такая система еще не внедрена, хотя в ряде других государств она активно используется.

Однако законодательство нашей страны позволяет применять электронные и технические средства для отслеживания поведения лиц, которые осуждены к ограничению свободы.

Представляется целесообразным использовать их и для граждан, находящихся под подпиской о невыезде. Это позволит предотвратить случаи их уклонения от следственных действий и правосудия.

Заключение

Подписка о невыезде – письменное обязательство подследственного не покидать без согласия уполномоченных органов место проживания и не создавать препятствий расследованию дела.

Может назначаться только с согласия гражданина (при отсутствии такового заменяется другой мерой пресечения). Невыполнение предписания является основанием для ужесточения процессуально-обеспечительной меры.

Действует такое ограничение до предъявления подозреваемому обвинения (затем оно может быть продлено) либо до объявления судом приговора.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Мера пресечения

Подписка о невыезде является мерой по удержанию лица, который обвиняется или подозревается в совершении преступления, от осуществления действий, способных помешать следствию.

Данная мера пресечения предусмотрена нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Статья 102 УПК РФ определяет, что подписка о невыезде и надлежащем поведении представляет собой письменный документ, подписанный обвиняемым или подозреваемым, исходя из которого он обязуется:

1. не покидать место жительство без разрешения на то органов следствия или дознания;
2. являться на вызова органов следствия и дознания, а также суда, в назначенный срок;
3. не препятствовать производству по уголовному делу любыми способами.

Основания для избрания меры пресечения – подписка о невыезде

В соответствии со статьей 97 УПК РФ для избрания меры пресечения законодательство устанавливает следующие основания:

• если есть основания полагать, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от органов следствия, дознания или суда;
• если есть основания полагать, что подозреваемый или обвиняемый может продолжить заниматься преступной деятельностью;
• если есть основания полагать, что подозреваемый или обвиняемый может угрожать свидетелям, либо иным путем препятствовать производству по уголовному делу.

Стоит отметить, что подписка о невыезде носит абстрактный и предупредительный характер, поскольку если органы следствия и дознания знали бы точно, что лицо, прямо или косвенно участвующее в преступлении, может скрыться от следствия или препятствовать ведению такового, ими бы была избрана более жесткая мера пресечения, например, заключение под стражу. Кроме того, на избрание меры пресечения влияют такие обстоятельства, как тяжесть правонарушения, возраст обвиняемого, его состояние здоровья, род занятий, семейное положения и другое.

Кто уполномочен назначить подписку о невыезде

Перечень должностных лиц, уполномоченных к избранию меры пресечения при ведении следственных мероприятий, четко закреплен в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Постановление о подписке о невыезде может быть вынесено органом дознания и следствия, а также судом.

Если лицу, в отношение которого принята мера пресечения о подписке, по какой-то причине срочно необходимо покинуть место жительства, он должен в письменной форме подать прошение должностному лицу, руководящему ходом расследования уголовного дела.

Орган следствия или дознания может разрешить лицу покинуть место жительства или отклонить прошение. И в первом и во втором случае составляется письменное разрешение, копия которого передается инициатору запроса.

Отказ в прошении может быть обжалован обвиняемым или подозреваемым в органах прокуратуры или в суде.

Этапы применения меры пресечения – подписка о невыезде

1. Согласно пункта 1 статьи 101 УПК РФ следователь, дознаватель и судья выносят постановление, суд – определение, в которых присутствует указание на преступление и основания для избрания в отношении подозреваемого или обвиняемого конкретной меры пресечения, что является первым этапом применения меры пресечения.

2. О принятом решении должно быть объявлено лицу, к которому применяется данная мера пресечения.
3. Обвиняемому и подозреваемому при объявлении решения обязательно разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения, установленный статьями 123 — 127 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

4. Уполномоченное лицо производит отобрание подписки о невыезде после проставления на ней подписи обвиняемого или подозреваемого.

Сроки избрания меры пресечения

Напоминаем, что подписка о невыезде может избираться не только для лиц, подозреваемых в совершении преступления, но и непосредственно для обвиняемых.

Когда подписка о невыезде выносится в отношении подозреваемого, она составляет 10 суток, по истечению которых, если лицу не предъявлено обвинение, мера пресечения теряет свою актуальность.

Если подписка о невыезде применена в отношении обвиняемого, то срок ее течения фиксируется в документе и может составлять все время следствия до его окончания, в том числе, подписка может распространяться на весь период судебного разбирательства.

Нарушение подписки о невыезде

Несмотря на разъяснение Верховного Суда РФ, где зафиксировано положение, на основании которого нарушение обязательств подписки о невыезде не может являться основанием для отмены меры и замены ее на другую, такие действия все же могут привести к оставлению меры пресечения без изменения либо к избранию иной меры, более строгой, что успешно осуществляется органами следствия и дознания на практике. Все дело в том, что, как правило, нарушение подписки напрямую препятствует производству по уголовному делу, следовательно, должностное лицо имеет право применить более строгую меру пресечения для обвиняемого, согласно статье 110 УПК РФ — на содержание под стражей.

Подписка о невыезде

Подписка о невыезде в уголовном процессе — это одна из мер пресечения. Их применение детально описано в УПК РФ. Подписка о невыезде считается самой мягкой мерой и может применяться как к подозреваемому, если дело находится на стадии следствия, так и к обвиняемому, когда уже началось разбирательство в суде. Далее расскажем о ее особенностях и последствиях несоблюдения требований суда.

Ограничения при подписке о невыезде

Рассмотрим, что обозначает подписка о невыезде. Получивший ее подозреваемый обязуется:

• не уезжать из города или другого населенного пункта, где он проживает;
• являться по вызову к следователю или в суд;
• не мешать расследованию.

Этой мере пресечения посвящена статья 102 УПК РФ. Там говорится, что гражданину разрешено выезжать за пределы своего населенного пункта, но только с разрешения того должностного лица, которое установило ограничение.

В каких случаях применяется подписка о невыезде

Любая мера пресечения избирается в случае, если подозреваемый или обвиняемый может:

• скрыться от следствия или суда;
• продолжить противоправную деятельность;
• угрожать другим участникам дела, мешать расследованию иным способом.

Суд учитывает личность гражданина, его возраст, состояние здоровья, тяжесть преступления и другие обстоятельства. Рассмотрим, в каком случае берется подписка о невыезде.

Поскольку это самая мягкая мера пресечения, она используется, если следователь или судья уверены, что человек не будет препятствовать расследованию дела, оказывать давление на свидетелей и скрываться от правосудия.

Если возникают сомнения, будут выбраны другие ограничения, например, домашний арест или заключение под стражу.

Мы разобрались, в каких случаях дается подписка о невыезде. Перейдем к ситуациям, когда должностные лица не используют эту меру. Чаще всего к ней не рискуют прибегать, если работа подозреваемого связана с постоянными разъездами или он не имеет постоянной регистрации.

После того как дознаватель, следователь или судья определились с мерой пресечения, они выносят постановление или определение, копию которого вручают гражданину и его защитнику. Одновременно им разъясняют порядок обжалования.

К подозреваемому мера пресечения может применяться в исключительных случаях. При этом обвинение ему должны предъявить не позднее 10 суток.

Что будет, если нарушить подписку о невыезде

Подписка о невыезде в уголовном процессе — это возможность для обвиняемого сохранить прежние условия жизни без значительных ограничений, предоставляющая следствию и суду гарантии того, что человек будет в зоне досягаемости и не скроется от правосудия.

Не все серьезно воспринимают эту меру. Существует ошибочное мнение, что по веской причине можно уехать из города, не уведомляя об этом следователя или суд. Даже если у гражданина не было цели скрываться, а отъезд был необходим в силу рабочих или личных причин, это не освобождает его от ответственности.

Что грозит, если нарушил подписку о невыезде? Должностное лицо вправе изменить меру пресечения на более строгую. Дознаватель, следователь или суд в этом случае выносят постановление, после чего гражданина могут отправить под домашний арест или заключить под стражу.

Также предусмотрены следующие виды ограничений:

• личное поручительство;
• запрет на определенные действия;
• залог.

Сколько действует подписка о невыезде

Рассмотрим, на сколько дается этот документ. Конкретный период в законе не указан. Однако в этом документе всегда прописывается, при наступлении каких событий срок подписки о невыезде завершается. Например, она может действовать до конца предварительного следствия или судебного процесса.

Если такое ограничение введено в отношении подозреваемого, максимальный срок действия подписки о невыезде составляет 10 дней. После этого человеку должны предъявить обвинение или отпустить.

Если мера пресечения действует в отношении обвиняемого, как правило, она вводится до вынесения приговора.

Если человек проходит по делу подозреваемым и по истечении 10 дней ему так и не предъявили обвинение, нужно обратиться к следователю и потребовать документ об отмене меры пресечения.

Первое время после отмены подписки о невыезде лучше брать с собой постановление о снятии ограничений в любую поездку на случай, если у правоохранителей возникнут вопросы.

Подписка о невыезде несовершеннолетнему

О подписке о невыезде в УК РФ говорится, что она, как и любая другая мера пресечения, может быть применена как к взрослым нарушителям, так и к несовершеннолетним.

То, в каком порядке ограничения перечислены в УПК РФ, дается основания предполагать, что самой мягкой из них является именно запрет выезжать из населенного пункта, где проживает подозреваемый.

Поэтому его применяют к несовершеннолетним чаще всего. Хотя в самом УПК о такой градации ничего не сказано.

Еще одна мера пресечения, которая часто применяется к подросткам, это присмотр. Она подразумевает, что ответственное лицо контролирует поведение подростка, о чем дает письменное обязательство. Им может быть назначен кто-то из родителей, опекуны, попечители, педагоги и т.д. Если ответственный не справится со своей задачей, к нему могут применить меры взыскания.

Обжалование подписки о невыезде

Любое постановление дознавателя, следователя и суда можно обжаловать в районный суд по месту нахождения органа, который вынес оспариваемое решение. Обжалование может инициировать как сам гражданин, на которого наложены ограничения, так и его защитник или представитель.

Судья проверит законность вынесенного решения. По закону на это уходит не более 5 дней со дня поступления жалобы. Проводится открытое судебное заседание, на которое приглашается автор жалобы и представитель органа, который ввел ограничение.

Заявитель обосновывает свои доводы, после чего с репликами выступают остальные участники процесса. Когда суд заслушал всех, он принимает решение.

Может быть вынесено одно из двух постановлений: о признании решения должностного лица незаконным (тогда меру пресечения отменят) или об оставлении жалобы без удовлетворения.

Далее рассмотрим, как отменить подписку о невыезде. Любая мера пресечения отменяется, если наступил указанный в законе срок (например, прошло 10 дней с момента введения ограничений в отношении подозреваемого, которому так и не предъявили обвинение) или в ней отпала необходимость.

Кроме того, ее могут изменить на более строгую или, напротив, мягкую. В случае с подпиской о невыезде второй вариант невозможен, поскольку она и так является самой мягкой мерой пресечения.

Поэтому на практике такое ограничение не обжалуют, а дожидаются, пока оно будет отменено по решению следователя или дознавателя.

Нельзя отменить подписку о невыезде из-за болезни подозреваемого или обвиняемого, так как она не препятствует отдыху и лечению в пределах своего региона. Если больному нужно выехать за пределы субъекта РФ, он вправе просить об этом следователя или суд. Вероятность положительного решения повышается, если гражданин предоставит направление на лечение в другом городе от врача.

Отмена или изменение меры пресечения возможны только по постановлению дознавателя, следователя или судьи.

Подписка о невыезде бланк (образец)

Рассмотрим, как выглядит подписка о невыезде. Образец содержится в приказе Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 36 от 29.04.2003 г. (форма № 41). В шапке документа указывается город выдачи и дата.

В тексте подозреваемый или обвиняемый от первого лица указывает свои данные — ФИО, адрес, телефон.

После этого он прописывает обязательство не менять место жительства, не выезжать из населенного пункта до окончания следствия или вступления приговора в законную силу.

Также образец подписки о невыезде содержит ссылку на статью УК РФ, по которой возбуждено дело и идет расследование. В документе гражданина предупреждают о том, что при нарушении введенных ограничений к нему могут быть применены более строгие меры пресечения. В конце подозреваемый или обвиняемый ставит свою подпись.

Резюме

Подписка о невыезде — самая мягкая мера пресечения из предусмотренных УПК РФ. Она применяется, если у следователя, дознавателя или судьи нет оснований полагать, что человек помешает расследованию, будет оказывать давление на свидетелей или скроется от правосудия. Такое ограничение вводится, чтобы должностные лица могли в любой момент вызвать человека на допрос.

Сколько действует подписка о невыезде, зависит от категории лица, в отношении которого введены ограничительные меры. Если это подозреваемый, то спустя 10 дней после их введения человеку должны предъявить обвинение или отпустить и снять все ограничения. Если речь идет об обвиняемом, меры пресечения, как правило, не отменяют вплоть до вынесения приговора.

Суд, дознаватель или следователь могут ввести более строгую меру пресечения вплоть до помещения под стражу и домашнего ареста, если гражданин нарушит требования.

Поэтому следует выполнять взятые на себя обязательства, не покидать населенный пункт и не менять место жительства без согласования с должностным лицом. Это не значит, что гражданину вовсе нельзя уезжать из города.

Просто каждый раз при отъезде придется обращаться в следственный орган или суд за разрешением.