Получение земли от государства бесплатно: как и кто имеет право на участок

Стать владельцем собственного дома мечтают многие. Но для его строительства необходимо главное — земельный участок, на котором разместится будущий дом.

Есть два основных способа его приобрести: купить или получить землю для индивидуального жилищного строительства у государства бесплатно. Второй способ привлекательнее, так как позволяет стать владельцем надела на безвозмездной основе.

Рассмотрим, кто может получить землю для строительства дома в  2020 году бесплатно.

Какие участки могут быть выделены под ИЖС

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, объектом индивидуального жилищного строительства является:

• отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три;
• высотой не более двадцати метров;
• которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Для постройки такого дома подойдет далеко не каждый земельный участок. Земля — важный ресурс. Поэтому государство установило жесткие рамки для его использования.

До 1 марта 2019 года допускались государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект ИЖС на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемом строительстве указанных объектов и уведомлений об окончании строительства таких объектов. В настоящее время перед строительством жилого дома на таких участках необходимо узнать будет ли соответствовать ли эта постройка градостроительному регламенту.

Характеристики земельных участков

Каждый земельный участок имеет две важных характеристики: категорию и целевое назначение. Они отражены в документе — выписке из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Перевод земель в другую категорию возможен, но процедура его сложна и длительна.

За нарушение правил пользования землей установлен немалый штраф.

Для индивидуального жилищного строительства подходит только одна категория земель — поселений. Поэтому для получения бесплатной земли под строительство дома следует обращаться в администрацию соответствующего населенного пункта.

Но одного попадания в нужную категорию мало.

Градостроительным планом может быть предусмотрено выделение участков для различных целей: ИЖС, многоэтажного или делового строительства, прокладки коммуникаций, обустройства рекреационных зон и т. д.

Следовательно, получить землю под собственный дом можно в том случае, если она предназначения именно под ИЖС.

Постройка индивидуального жилого дома на земельном участке, имеющем другое назначение, будет иметь ряд неприятных последствий. В лучшем случае, в таком доме нельзя будет прописаться (оформить регистрацию). В худшем — постройку придется снести, причем за собственный счет.

Кому положен земельный участок бесплатно

Выяснив, какой именно земельный участок подходит под индивидуальное жилищное строительство, не стоит сразу же спешить в администрацию с заявлением. Дело в том, что земельное законодательство предусматривает преимущественно возмездный порядок передачи земли в собственность граждан.

Иначе говоря, земельный надел предлагается купить с аукциона.

Получить землю бесплатно можно только в исключительных случаях.

Согласно ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ, выделяется несколько льготных категорий граждан, для которых доступно получение земли бесплатно для последующего строительства дома.

• многодетные семьи, то есть те, где детей до 18 лет трое или более;
• пользователи земельных наделов, получившие их еще до 1991 года в аренду или бессрочное пользование (им требуется только переоформить документы);
• гражданам в соответствии с проектом межевания территории;
• дети-сироты, в отношении земель, которыми пользовались их родители;
• по истечении пяти лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование;
• гражданам, в соответствии с программой «Дальневосточный гектар».

Ряд льготных категорий устанавливается и другими нормативными актами.

Так, согласно закону «О социальной защите инвалидов», такие граждане или семьи с инвалидами имеют первоочередное право на первоочередное получение участков для ИЖС, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Но только в том случае, если они полностью соответствуют прочим требованиям.

Воспользоваться своим правом на бесплатный земельный участок каждый из представителей льготных категорий может только один раз. В дальнейшем ему придется приобретать его на общих основаниях, с аукциона или на вторичном рынке.

Срок, в течение которого следует реализовать свое право, законом не установлен.

Скачать для просмотра и печати (бесплатно)

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 10 2001 N 136 ФЗ

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ — О социальной защите инвалидов в РФ

Для получения земельного участка под строительство жилого дома, необходимо соблюдение главного условия: участок должен подходить для этих целей.

Но и к самому претенденту на безвозмездное выделение земли, выдвигается ряд требований, они зависят от программы по которой гражданин получает земельный участок и от регионального законодательства. Вот основные:

• российское гражданство и постоянная регистрация, сроком не менее 5 лет;
• отсутствие в собственности земельного участка в настоящем и в прошлом;
• проживание в частном доме не в качестве собственника;
• жилая площадь семьи не соответствует установленным нормам на одного человека (семья нуждается в улучшении условий);
• семья подпадает под категорию «молодой», не имеет земли в собственности и нуждается в улучшении условий проживания.

Ряд регионов реализует собственные программы передачи земли для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе.

В частности, выделение участков предусмотрено для молодых специалистов, которые переехали в сельскую местность для работы в бюджетных учреждениях образования или здравоохранения. При условии заключения трудового договора сроком от 5 лет, они вправе рассчитывать на обеспечение их служебным жильем и выделение земли под строительство собственного.

Опять же условия таких программ индивидуальны в каждом регионе.

Порядок действий

Для получения земельного надела можно выбрать один из уже существующих или согласовать выделение земли и ее местонахождение с администрацией.

Дело в том, что предметом передачи может быть только тот земельный участок, который уже поставлен на кадастровый учет.

Если таковых в выбранном поселении нет, то для начала придется провести работы по межеванию: определению границ и нанесению их на планы, а также внести данные об участке в Государственный кадастр. Это занимает определенное время и требует финансовых затрат.

Платить за проведение кадастровых работ придется заинтересованной стороне — гражданину, желающему получить землю под ИЖС.

Общий порядок действий будет следующим:

1. Обратиться в местную администрацию с заявлением о согласовании выделения земли;
2. Получить положительное решение.
3. Заказать кадастровый план в Росреестре или выполнение работ по постановке на кадастровый учет (обе услуги платные).
4. Написать заявление о проверке инженерных сетей, проходящих по территории участка;
5. Получить план расположения коммуникаций.
6. Согласовать план и получить разрешение на выполнение строительных работ.
7. Подписать акт безвозмездной передачи земли под ИЖС.
8. Зарегистрировать свое право на землю.

Получить землю под строительство жилого дома можно не только в собственность. Чаще всего, она передается в безвозмездную аренду, сроком на несколько лет. После того как на участке будет возведен и введен в эксплуатацию дом, его можно приватизировать. Скачать для просмотра и печати (бесплатно)

Примерная форма Заявления о принятии на учет многодетной семьи на получение бесплатного земельного участка в собственность

Какие документы потребуются

В администрацию населенного пункта необходимо обратиться с заявлением. В нем обязательно формулируется просьба о бесплатном выделении земли именно под строительство индивидуального жилого дома и о том, какой именно участок заявитель просит предоставить.

Остальная часть документа излагается в произвольной форме.

Свое право на безвозмездное получение земли потребуется подтвердить документами. Их список индивидуален и зависит от программы,в соответствии с которой будет предоставлен участок. Вот основные из них:

• паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации;
• паспорта прочих взрослых членов семьи;
• свидетельства о рождении детей;
• справка о составе семьи;
• документы на находящуюся в собственности недвижимость (если она есть);
• заключением о несоответствии площади занимаемого жилья нормативам и нуждаемости в ее увеличении.

Срок рассмотрения такой заявки в  2020 году — 1 месяц. Затем администрация должна или вынести решение о передаче участка, или дать письменный отказ.

Мотивом для него могут стать:

• неполнота переданных документов;
• несоответствие назначения данного участка цели получения;
• принадлежность земли другом владельцу;
• отсутствие оснований для бесплатной передачи земли.

Регистрация своего права

Право собственности на земельный участок, полученный бесплатно под строительство жилого дома, не возникнет до тех пор, пока не будет в установленном порядке зарегистрировано. Незарегистрированный участок нельзя будет в будущем завещать, продать или подарить. Дом, возведенный на нем, нельзя будет зарегистрировать.

Поэтому сразу после подписания акта о передаче, необходимо произвести регистрацию.

Для этого в Росреестр подается заявление, к которому прилагаются следующие документы:

• паспорт владельца;
• Выписка ЕГРН (не обязательна, нужна для идентификации участка по кадастровому номеру;
• решение о выделении земли и акт о ее передаче (договор о передаче);
• квитанция об оплате госпошлины (350 руб.).

Документы в течении девяти рабочих дней рассматриваются, после чего в ЕГРП вносится соответствующая запись.

Последние изменения

В 2020 году выдача бумажного свидетельства о регистрации праване предусмотрена. В дальнейшем, при совершении различных сделок с земельным участком будет достаточно подтвердить свое право выпиской из ЕГРП.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Участок под ИЖС: юридические тонкости

Бесплатная земля от государства: миф или реальность?

Наверняка многих заботит вопрос: «Как бесплатно получить землю от государства?». Учитывая, что проблема с жилплощадью стоит в нашей стране весьма остро, возможность заполучить участок под строительство дома, не заплатив при этом ни копейки, выглядит весьма заманчиво.

Существует несколько способов стать землевладельцем без финансовых затрат. Все имеющиеся возможности мы рассмотрим в этой статье.

Получение земельного участка на общих основаниях

Получить землю от государства бесплатно может любой российский гражданин. В действующем законодательстве нет никаких препятствий либо ограничений. Но как показывает практика, существует определённая категория граждан, которым государство может безвозмездно предоставить землю в собственность.

Такая щедрость осуществляется в порядке общей очереди, чтобы встать на учёт, необходимо написать заявление в местные органы самоуправления. Обратите внимание, что участок земли предоставляется бесплатно, но государственная регистрация, оформление кадастровых документов и межевание участка делаются за счёт будущего владельца.

Кто может получить землю у администрации бесплатно

Теперь приведём список тех, кто бесплатно может получить земельный участок:

1. Ветераны войны и труда. В эту категорию входят жертвы сталинских репрессий, узники концлагерей и участники блокады Ленинграда. Полные кавалеры ордена Славы и Герои Советского Союза и России.
2. Военнослужащие, проходящие службу по контракту.
3. Многодетные семьи и люди, имеющие на иждивении детей-инвалидов.
4. Люди, живущие и работающие в селе не менее 5 лет. Во внимание принимается только постоянная регистрация по месту жительства.
5. Семьи, потерявшие кормильца в зоне боевых действий и локальных вооружённых конфликтов.

Стоит отметить, что гражданам могут и отказать в предоставлении земельных участков. Заявление рассматривается администрацией города или сельского поселения, после чего заявителю сообщают решение. Можно попытаться оспорить отказ властей в судебном порядке, но какой будет результат — предугадать трудно.

Проявить инициативу

Если подсуетиться, можно получить участок земли, не спрашивая разрешения у администрации. Вариант довольно рискованный, но всё же встречающийся на практике. Если вы хотите бесплатно получить землю, нужно найти бесхозный участок и переоформить его в собственность.

Согласно действующему законодательству, земля, пустующая и не использующаяся в течение длительного времени, признаётся ничьей. Соответственно завладеть ей может любой желающий. Поэтому можете смело начинать строительство. Если в течение длительного времени никто не предъявляет претензий, необходимо написать заявление о переоформлении земли в собственность.

К недостаткам такого способа относятся трудности с поиском свободной земли. Кроме того, государство может отказать гражданам в оформлении земли в собственность. Одной из причин отказа является нецелевое использование.

Например, участок предназначен для сельскохозяйственной деятельности или находится в природоохранной зоне. В случае отказа, затраты на строительство компенсированы не будут. Зато если повезёт, можно стать землевладельцем, при этом оплатив лишь стоимость кадастровых работ.

Выиграть торги

Получить землю под строительство дома, можно выиграв земельные торги. Этот способ не совсем бесплатный, но затраты будут на порядок ниже, чем покупка по рыночной стоимости.

Этот вариант подходит тем, кто хочет получить участок от государства под возведение многоэтажного жилого дома. Для индивидуальной застройки этот способ подходит с натяжкой, при условии, что земля не будет слишком востребованной. Выглядит это так.

Воспользовавшись публичной картой Росреестра, нужно отыскать свободный участок земли. Карта находится в свободном доступе на официальном сайте. Если вы найдёте участок земли, которому не присвоен кадастровый номер и отсутствуют обременения, можно двигаться дальше.

Получите у администрации района справку, что участок не используется для федеральных или местных нужд. Затем пишете заявление на имя главы города, что хотите оформить землю в собственность.

Если администрация выдаст вам справку о предварительном согласовании, отправляетесь в местное отделение Росреестра и оформляете кадастровый паспорт на землю. Обратите внимание, что выдача документа возможна только после межевания участка и проведения кадастровой оценки.

После этого нужно поместить объявление в местных и региональных печатных изданиях, что участок выставляется на торги. Ждать претендентов нужно около 30 дней, уточнить данные можно у администрации города.

Если в течение установленного срока желающие поучаствовать в аукционе не объявятся, то земля достаётся вам. При наличии претендентов, побеждает тот, кто предложит максимальную цену. Обратите внимание, что вы являетесь инициатором торгов, если вы проиграете аукцион, победитель обязан компенсировать вам финансовые затраты на оформление кадастровых документов.

Выиграв торги, вы не становитесь собственником, участок передаётся во временное пользование. После завершения строительства жилого дома вы можете выкупить землю. Приобрести земельный участок можно по цене 2.5% от кадастровой стоимости.

Порядок предоставления земельных участков одинаков для жилого многоэтажного дома и частной застройки. Решив воспользоваться этим способом, необходимо учесть и подводные камни.

Например, увидев, что участок пользуется большим спросом, муниципальная власть может отказать в проведении торгов или оформлении в собственность. В этом случае, власти вправе самостоятельно выставить землю на продажу по рыночной стоимости.

Возможно, этот порядок будет изменён в 2020 году. Кроме того, имеет смысл лично выехать на облюбованную территорию и лично убедиться в возможности подведения инженерных коммуникаций.

Например, если газовая магистраль находится далеко, то затраты на подведение могут быть неоправданно высокими. То же самое относится к централизованной подаче воды и линии электропередач. Возможно, дешевле будет купить землю под застройку по рыночной цене.

Востребованным специалистам

Получить землю от государства могут узкие специалисты, но для этого придётся переехать в другой субъект федерации. Список востребованных профессий определяет губернатор области, который хочет решить проблему с кадрами.

Например, в 2020 году в Крыму предлагали бесплатные участки для фермерских хозяйств и под строительство домов врачам и учителям. Стоит отметить, что люди этих профессий требуются практически в любой сельской местности.

Для того чтобы получить бесплатную землю, гражданам предлагают заключить договор аренды на срок около 6 лет. Арендная плата при этом не взимается, единственное условие, что человек должен отработать весь указанный в договоре срок. После этого, участок переходит в собственность.

Молодым семьям

Если вы являетесь полноценной ячейкой общества и вам меньше 35 лет, то можете просить у администрации участок земли под индивидуальную застройку. Такая программа помощи молодым семьям прописана в законе и менять её в 2020 году не планируется. Что для этого нужно:

1. Состоять в очереди на улучшение условий проживания. Этот факт должен подтверждаться соответствующими документами.
2. Написать заявление на безвозмездное выделение земли под строительство.

Если в ведении муниципалитета найдётся свободный участок, вам его предоставят. Обратите внимание, что в случае положительного решения вашего вопроса, подведение коммуникаций к будущему дому оплачивается из городского бюджета. Оформление документов ложится на плечи собственников.

Родовая усадьба

Этот вариант находится на стадии рассмотрения, поэтому вряд ли возможен в 2020 году. Однако об этом необходимо знать. Правительство планирует выделять каждому желающему до одного гектара земли для строительства фамильного дома. Таким образом, предполагается решить проблему пустующих земель. В этой бочке мёда будет и своя ложка дёгтя, но начнём со сладкого.

Те, кто решит воспользоваться этой программой, могут не платить налоги на землю и недвижимость. Соответственно можно невозбранно обзаводиться хозяйством и выращивать урожай. Кроме того, участок не может быть конфискован или отобран за долги.

Теперь о неприятном. Земля в собственность выдаётся только вдали от крупных городов. Собственники не смогут продать, подарить или сдать в аренду выделенный им участок. Земля передаётся только по наследству. Подведение коммуникаций ложится на плечи собственников. Кроме того, запрещена несанкционированная вырубка деревьев на участке.

Напоминаем, что это пока проект, поэтому возможны изменения.

Теперь вы знаете, как получить землю от государства без финансовых затрат. Мы лишь предложили варианты, но выбор всё равно остаётся за вами.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

Как бесплатно получить участок земли от государства, кто имеет право на его получение, процесс оформления

После того, как в 1991 году в России был введён институт частной собственности на землю и с учётом этого был разработан Земельный кодекс, появилась возможность получать участки под различные нужды в личную собственность. Тем не менее, уровень оборота земли не слишком возрос из-за недостаточной проработанности законодательной базы и практики её применения.

Нормативно-правовая база

Помимо Земельного кодекса вопросы получения бесплатной земли от государства регулирует ФЗ №136 в редакции 2015 года. Согласно этому документу граждане РФ могут бесплатно получить землю под строительство дома, обратившись в администрацию округа и градостроительные государственные организации.

Кто имеет право на бесплатный земельный участок?

Порядок и очерёдность получения земли от государства бесплатно определён в 14 пункте статьи 39.6 СК РФ. Очерёдность, согласно этой норме права, определяется федеральными и местными (региональными) программами «О регулировании земельных отношений».

Федеральные льготы

Федеральные закон определяют следующие льготные категории населения, которые могут бесплатно получить участок земли от государства:

• Герои России.
• Герои труда.
• Герои СССР и полные кавалеры ордена Славы.
• Герои социалистического труда.

В городских поселениях они могут получить от 8 соток земли, в сельских – от 25 соток.

Региональные льготы

Как бесплатно получить участок земли от государства в регионах? Для этого нужно использовать местные программы, устанавливающие перечень льготников, которые имеют право на получение земли в безвозмездное пользование.

К таковым относятся:

• Многодетные семьи.
• Военные, в том числе контрактники.
• Сотрудники полиции.
• Состоящие на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.
• Пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС.
• Ветераны ВОВ и иных войн.
• Члены семьи погибшего Героя России.
• Молодые семьи, подпадающие под действие правительственной программы.
• Специалисты приоритетных сфер деятельности.
• Сироты.
• Граждане-инвалиды или воспитывающие ребёнка инвалида.
• Пенсионеры (в соответствии с правительственными программами).
• Граждане без кормильца.
• Бюджетники.
• Сельские жители старше 35 лет, которые получили медицинское или иное профессиональное образование.
• Религиозные организации.

Муниципальные органы ведут учёт нуждающихся граждан. Отдельно ведётся учёт:

• Стоящих в очереди на получение участка для ИЖС.
• Для ведения сельского (крестьянского) хозяйства.
• Для подсобного хозяйства.

В ЗК в статье 39.5 указано, что для получения земельных участков льготным категориям нужно становиться на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Участники программ по переселению

Отдельная возможность получить земельный участок бесплатно связана с программой переселения. Для этого нужно обратиться в офис МФЦ и встать в отдельную очередь, созданную в рамках данной программы. Срок ожидания обычно равен 3-5 лет.

На сегодняшний день в России действуют программы переселения для жителей Крыма и Крайнего Севера, а также региональные программы:

• Костромской гектар.
• Ленинградский гектар.
• Дальневосточный гектар.
• Родовое поместье.

В рамках этих программ можно получить землю бесплатно.

Какие участки могут быть выделены под ИЖС?

Внеочередной вариант получения земли предполагает самостоятельный поиск участка и подачу заявления о его получении. Если заявление одобрят, то гражданин сможет получить землю уже через 2-3 месяца.

Что касается получения земли в рамках очереди, то для строительства нужно стоять в очереди на улучшение жилищных условиях. Есть другой вариант – получать землю под садовое хозяйство. На таких участках можно возводить постройки с правом регистрации в них.

Обычная процедура оформления

Оформление земельного участка бесплатно происходит в несколько этапов, каждый из которых имеет свои нюансы.

Сбор необходимых документов

Существует следующий перечень документ для постановки в очередь на землю:

• Заявление на специальном бланке.
• Документ, удостоверяющий наличие льготы.
• Паспорт заявителя.
• Свидетельство о браке.
• Выписка из домовой книги.
• Подтверждение того, что заявитель является матерью или отцом-одиночкой.
• Справка органов опеки о том, что он не лишён родительских прав.
• Трудовая книжка и договор с работодателем (этот документ нужен работникам муниципалитета).

Подача заявления

Заявление на получение бесплатного участка земли от государства составляется на специальном бланке. Получить его можно в МФЦ или скачать на сайте этой организации. Подавать заявление можно в местные органы власти напрямую или через офис МФЦ.

Ожидание и дальнейшие действия

Когда подойдёт очередь, заявителя пригласят для участия в розыгрыше участков. Он будет проходить в городской администрации в форме лотереи. Выбрать конкретный участок не удастся, всё решит случай.

Единственный вариант – отказаться от вытянутого кадастрового номера и вновь встать в очередь ожидания.

Но очередь длится 2-3 года, только по национальным проектам землю можно получить значительно быстрее, в течение месяца.

Способ получить землю от государства без очереди

Помимо выдачи участков путём проведения лотереи, можно поискать землю самостоятельно.

Ищем участок на кадастровой карте

Самостоятельный поиск земли нужно производить на сайте Росреестра. Там есть кадастровая карта. Наведя курсор мыши на конкретный участок можно увидеть всю информацию о нём.

Если участок не находится в собственности или аренде, то можно попытаться его оформить. Но предварительно нужно внимательно проверить его статус.

Проверяем нахождение участка в публичной собственности

Для точной проверки статуса участка нужно обращаться в Росреестр. Такую информацию там выдадут только после оплаты пошлины. Выписку в бумажном виде сформируют в течение 3 дней, но через интернет можно получить электронный вариант в течение часа. Услуга стоит 250 рублей. Юридическая значимость выписки основана на цифровой регистрирующей подписи.

В разделе «Сведения о зарегистрированных правах» есть пункт «Особые отметки». Если собственника у данной земли нет, там будет указано, что сведения для его заполнения отсутствуют.

Подаём заявление на предоставление земельного участка

В самом заявлении нужно указать:

• ФИО заявителя.
• Данные его паспорта.
• Адрес регистрации.
• Контактные данные для связи.
• Суть заявления.
• Расположение участка.
• Его кадастровый номер.
• Перечень документов.

• К заявлению нужно приложить документы, которые подтвердят наличие у заявителя льготы на получение данного участка бесплатно.
• В течение 30 дней администрация района рассмотрит заявление и вышлет гражданину уведомление о выделении участка или об отказе, с указанием причин такого отказа.
• Обжаловать решение местных властей можно в суде.

Заключаем договор с администрацией

В случае положительного решения о выделении участка нужно будет подписать с местными властями договор об аренде земельного участка. Срок аренды варьируется от 3 до 49 лет и зависит от назначения земли.

После этого гражданин становится владельцем земли. Нужно понимать разницу между понятиями «владелец» и «собственник». Собственником в этом случае остаётся государство.

Можно ли обменять льготный участок на другой?

Обмен возможен только, если участок признают непригодным для целей, под которые он выдавался. То есть, если участок был получен для строительства жилья, но он оказался для этого неподходящим, местные власти должны поменять его на другой.

Иные причины не будут основанием для замены участка. В этом случае останется только продавать или менять его после оформления в частную собственность.

2 способа бесплатно получить земельный участок от государства

Пункт 14 п. 2 ст. 39.

6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.

Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

Федеральные льготы

Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

1. Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
2. Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских. 

Региональные льготы

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

1. Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей;
2. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
3. Члены семьи погибшего героя РФ;
4. Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы);
5. Молодые специалисты;
6. Дети-сироты;
7. Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов;
8. Военнослужащие;
9. Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах;
10. Сотрудники ОВД;
11. Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС;
12. Пенсионеры (при некоторых условиях);
13. Работники бюджетной сферы;
14. Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
15. Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
16. Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
17. Религиозные организации.

Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим. 

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса.

Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв.

метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье.

Программы по переселению

Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше. Примерный срок ожидания в очереди 3-5 лет.

• Действующие региональные программы:
• Действующие федеральные программы:
• Так как же можно бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности?

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, именно розыгрыша, так как вам предложат вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка, который достанется вам. Вы сможете отказаться от «вытянутого» участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 2-3 года. По национальным программам землю можно получить за несколько недель.

Напомню. что претендовать на бесплатный земельный участок для строительства жилого дома (ИЖС) можно только в рамках улучшения жилищных условий (площадь жилья по прописке меньше 11 кв.м. на человека). Всем остальным выдают землю под садоводство (СНТ) или огородничество, где тоже можно стоить жилое здание и регистрировать дом по дачной амнистии.

Способ №2 — получить землю от государства без очереди

Если хотите получить землю без очереди, то вам придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем подавать заявление на его получение. Предлагаю рассмотреть данный способ подробнее, так как он дает возможность получить земельный участок за 2-3 месяца.

Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора.

К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе.

Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• данные паспорта;
• адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
• описание сути ходатайства;
• адрес или описание расположения участка;
• кадастровый номер;
• перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 4 — заключить договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в РосРеестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

Можно ли льготнику заявиться на обычный аукцион по аренде

Если на аукцион выставляют земельные участки в аренду — можно ли заявиться на такой аукционный участок в аренду, как, например, многодетная семья? Согласно положениям пункта 6 статьи 39.

5 ЗК РФ (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) — предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В некоторых регионах на очереди стоят несколько сотен и даже тысяч семей, а участков выделяют несколько десятков в год. Есть семьи, которые отказываются от предлагаемых участков и ждут других вариантов.

Таким образом, Земельный Кодекс РФ закрепляет преимущественное право на получение земельного участка социально не защищённым категориям граждан, при этом, он также устанавливает порядок проведения аукциона и непосредственную подготовку к нему.

Исходя из положений ст.ст. 39.11., 39.12., 39.13.,39.14 ЗК РФ не предусмотрено никаких специальных преференций по участию именно в открытом аукционе или торгах на право заключения договора аренды или выкупа многодетным семьям.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют.

Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка.

В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.

Как получить участок земли от государства бесплатно: земля под строительство дома, получение земельного участка

Для награжденных граждан выделяются участки в размере:

• 8 соток и более в городских поселениях;
• 25 соток и более в сельских поселениях.

Льготы регионального уровня

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

• многодетные семьи;
• военнослужащие и служащие по контракту;
• сотрудники ОВД;
• граждане, стоящие на учете как нуждающиеся в жилье;
• граждане после катастрофы Чернобыля;
• ветераны боевых действий и ВОВ;
• члены семьи погибшего гражданина со статусом Героя;
• молодые семьи согласно правительственным программам;
• молодые специалисты в какой-либо приоритетной области;
• дети-сироты;
• пенсионеры согласно правительственным программам;
• граждане с ограничениями или имеющие на иждивении ребенка с
• ограниченными возможностями (инвалидность 1-3 группы), под льготой подразумевается получение земли в СНТ в аренду без участия в торгах;
• граждане без кормильца;
• работники бюджетной сферы;
• граждане, которые потеряли кормильца при определенных условиях;сельские жители при достижении 35-летнего возраста, получившие медицинское или профессиональное образование;
• организации религиозного направления.

ВАЖНО. Данный перечень не является исчерпывающим. Его могут дополнять новые государственные программы и указы.

Учет граждан ведется с целью бесплатного предоставления земельных участков в соответствии «Областному закону». Список составляется в установленном органами местного самоуправления порядке с учетом муниципальных и районных/городских распоряжений.

Отдельно ведется учет граждан, стоящих в очереди на получение участков:

• для индивидуального жилищного строительства;
• для ведения личного подсобного хозяйства;
• для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

СПРАВКА. Новое правило в ЗК отметило граждан, имеющих трех и более детей, в статье 39.5.

Региональным властям разрешается оказывать поддержку только тем семьям, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо получили такой статус (например, фактор нуждающегося — до 11 кв. метров жилья на человека).

Их вопрос про получение бесплатной земли решается путем выделения на выбор участка или иной формы поддержки (например, материальная помощь, ипотечный займ с низкой процентной ставкой).

Нововведение начнет распространяться и на остальные категории льготников, желающим получить землю под индивидуальное строительство. Им также придется встать на учет, как нуждающимся в жилье.

Программа переселения

Чаще на вопрос — могу ли я получить землю, легче ответить, если в регионе проживания действует программа предоставления земельных участков согласно переселению. Гражданин в этом случае может обратиться с соответствующим заявлением в ближайший многофункциональный центр. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше, примерный срок ожидания и рассмотрения дела 3-5 лет.

На начало 2019 года действуют следующие региональные программы:

• для жителей Крыма;
• для переселенцев с Крайнего Севера.

И федеральные земельные программы:

• Костромской гектар;
• Ленинградский гектар;
• Дальневосточный гектар;
• Родовое поместье.

Способы получения земли бесплатно

Итак, как получить бесплатную землю. Чтобы получить земельный участок по государственному или муниципальному распределению для личного строительства, необходимо воспользоваться одним из двух способов:

1. Встать в очередь нуждающихся по заявлению.
2. Получить вне очереди.

Подача заявления и ожидание очереди на получение

Гражданин, относящийся к категории нуждающихся, принимает решение об участии в государственной/национальной программе должен сделать следующее:

• Составить заявление по форме «О постановке в очередь на получение земельного участка». Бланк предоставляется в отделении МФЦ в разделе «Мои документы» либо скачивается в том же разделе на официальном сайте центра.
• Когда подойдет очередь, гражданина пригласят для розыгрыша земельной территории в администрацию города. Розыгрыш проходит в форме лотереи, гражданин вытягивает билет с кадастровым номером участка, т.е. выбрать удобную для себя землю не представит возможности. Но можно отказаться от выпавшего номера и встать на учет заново.

Срок ожидания в льготной очереди составляет 2-3 года. Согласно национальным проектам, землю можно получить в течение месяца.

СПРАВКА. Претендент на бесплатную землю под индивидуальную постройку должен участвовать в программе по улучшению собственных жилищных условий. Всем остальным состоящим в очереди выдаются территории под садоводство (хозяйство) из СНТ, где также разрешается индивидуальная постройка с правом регистрации в ней.

Внеочередное получение земли от государства

Получение земельного участка бесплатно в 2019 году осуществляется самостоятельным поиском свободного муниципального участка и написания заявки для его выделения. Данный способ позволяет забрать участок уже через 2-3 месяца при определенных обстоятельствах.

Шаг 1 — поиск муниципального участка на кадастровой карте

Как получить земельный участок самостоятельно, можно следующим образом. Начать поиск необходимой территории можно после изучения кадастровой карты https://pkk5.rosreestr.ru/:

• открыть карту по ссылке;
• навести курсор мыши на интересующую территорию;
• изучить сведения (кадастровый номер, категорию земли, разрешенное пользование, площадь участка, адрес, стоимость по кадастру, наложенные ограничения и обременения).

Первое, на что стоит обратить внимание, это статус участка. Если он свободен и не находится в чьей-либо собственности (аренда), то необходимо продолжить оформление:

• во вкладе «Услуги» на сайте кадастровой палаты необходимо выбрать раздел «Справочная информация по объекту недвижимости»;
• затем «Сформировать запрос»;
• нажать на выделенную на странице ссылку с информацией из ЕГРН;
• страница переводит в пункт «Права и ограничения» (он должен отсутствовать/быть пустым);
• далее сформировывается заявка по регистрации прав.

Шаг 2 — проверка статуса территории

До подачи заявки на получение земельного участка требуется убедиться в его свободном статусе. Землю не должен занимать частный владелец или арендатор. Такую информацию Росреестр выдает только на платной основе.

Организация по запросу формирует в трехдневный срок выписку с необходимой информацией.

Для выявления статуса участка быстрым способом можно заказать выписку через официальный сайт Росреестра, автомат генерирует ее за один час после оплаты оказанной услуги в 250 рублей. Выписка имеет юридическую значимость, которая подтверждена цифровой регистрирующей подписью.

Информация о правообладателе указана во втором разделе «Сведения о зарегистрированных правах». Если участок ни на кого на зарегистрирован, то в Едином реестре в разделе «Особые отметки» указано:сведения, необходимые для заполнения раздела 2, отсутствуют.

Шаг 3 — подача заявления на предоставление земельного участка

• После нахождения свободной земли подается письменное заявление в отдел районной администрации либо в МФЦ.
• Также это можно сделать на портале Госуслуги, оформив заявку в электронном виде, затем прийти в необходимую гос организацию по приглашению без очереди.
• В заявлении указываются следующие сведения:
• ФИО заявителя;

• паспортные данные;
• прописка и место проживания;
• номер телефона для связи и адрес электронной почты (при наличии);
• суть обращения;
• расположение участка;
• кадастровый номер;
• перечень прилагаемых документов.

ВАЖНО.

В приложении документов должны быть бумаги, доказывающие право на бесплатное получение земли.

Если заявителя представляет третье лицо, то от него необходимо предоставить нотариально заверенную доверенность и паспорт.

На рассмотрение бумаг отводится 30 дней. После этого заявителю направят постановление от главы администрации о предоставлении земли либо обоснованный отказ.

СПРАВКА. Гражданин может ходатайствовать об обжаловании отказа в суде.

Шаг 4 — заключение договора с администрацией

Когда администрация рассмотрит заявление и даст согласие на выделение участка, то для дальнейшего оформления приглашается гражданин-заявитель. Он совместно с властями заключает договор аренды. Договор оформляется на срок от 3 до 49 лет. Срок зависит от вида разрешенного использования.

После оформления и регистрации прав на аренду в Росреестре заявитель получает статус законного владельца земельного участка.

ВНИМАНИЕ. Понятия «владелец» и «собственник» отличаются на юридическом уровне. Собственником может оставаться государство, тогда как владельцем (арендатором) становится физическое или юридическое лицо.

Можно ли обменять льготный участок на другой

Поменять выпавший по распределению участок возможно в случае его признания непригодным для целей заявителя. Если главной целью было постройка ИЖС, а участок для этого непригоден, то власти обязаны поменять его на другой.

Частые недовольства граждан полученной землей — это ее рыночная стоимость и местоположение, но они не послужат официальным поводом для замены участка. Выходом из такой ситуации будет первоначальное оформлением участка на себя с последующим обменом на другой либо заключение договора купли-продажи.

Заключение

Вопрос о том, как получить землю под строительство дома бесплатно, касается граждан, нуждающихся в земельном обеспечении. Для этого требуется соответствовать данной категории и подать заявку на постановку в очередь получения земли. Согласно общим правилам льготную землю можно оформить через договор аренды.