К инвалидам относятся люди, которые в силу своих физических, или психических способностям не могут себя обслуживать, и вести полноценный способ жизни. Именно для таких лиц существуют опекуны, которые должны за ними ухаживать.
На опекунов распространяются некоторые льготы, при этом они имеют четкие права и обязанности, при выполнении опекунства.
Что предусматривает опекунство над инвалидами І-ІІІ групп?
Как было указано выше, опекунство над инвалидом, это выполнение некоторых обязанностей, которые связаны с поддержанием его жизнедеятельности. Законами и другими нормативно правовыми актами нашего государства, установлены четки права и обязанности опекунов.
Обязанности опекунов следующие:
поддерживать нормальные условия жизни попечителя, то есть готовить ему еду, приобретать продукты питания;- способствовать его оздоровлению, то есть возить по предоставленным путевкам на курорты и санатории, в медицинские учреждения на обследования;
- поддерживать санитарные нормы мест, где проживает инвалид, в надлежащем состоянии;
- защищать интересы опекаемого во всех государственных органах, и перед третьими лицами.
Но помимо обязанностей, опекуны имеют также и определенные права:
- возможность проживания на жилой площади инвалида, для осуществления постоянного ухода за ним;
- возможность получения денежных выплат из государственного бюджета;
- бесплатный проезд к месту оздоровления инвалида, а также при сопровождении его в общественном транспорте;
- право претендовать на недвижимое и иное имущество инвалида после его смерти, с согласия последнего.
Согласно действующему законодательству, опекунами могут быть как родственники инвалида, так и посторонние лица, и от этого в некоторой мере зависит, в каком размере пособие они будут получать за свои труды.
Опекунам запрещается совершать какие-либо сделки, от имени инвалида, которые могут ограничить его права (например, продавать имущество, сдавать его в аренду). Если в этом возникает необходимость, их необходимо согласовывать с опекунскими органами и инвалидом.
Несмотря на размер выплачиваемого пособия, перечень их прав и обязанностей не меняется, при этом ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей наступает одинаково, как для посторонних лиц, так и для родственников.
Важно знать, что для оформления опекунства, необходимо соответствовать некоторым обязательным критериям, которые четко прописываются действующим законодательством. Не соответствие данным критериям влечет за собой отказ в возможности опекунства.
к оглавлению ↑
Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства
Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.
Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.
Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.
-
Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.
Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.
Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.
Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.
Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.
Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:
- Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.- Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
- Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
- Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.
Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.
Важно знать, что лица, которые опекают инвалидов, могут тратить их деньги, только на нужды последних. Если инспекторы опекунских служб, которые осуществляют постоянный контроль, выявят нарушения и злоупотребления, такие люди лишаются опекунства.
к оглавлению ↑
Кто не может быть опекуном?
Несмотря на то, что процесс оформления ухода за инвалидами не представляет большой сложности, государством установлены четкие критерии, при несоответствии которым стать опекуном инвалида невозможно.
Кто не может оформлять опекунство:
- люди, которым не исполнилось 18 лет;
лица, которые не имеют полной дееспособности. Важно понимать, что ограниченная дееспособность наступает у лиц, которые страдают психическим заболеванием, являются наркозависимыми (в таком случае, дееспособность ограничивается решением суда);- лица, которые ранее были лишены родительских, или опекунских прав;
- лица, которые имеют судимость, что в установленном законом порядке не погашена;
- люди, которые ранее были осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
- лица, которые страдают хотя бы одним заболеванием из перечня, который установлен в правительственном постановлении № 117 от 14 февраля 2013 года.
Все остальные лица могут смело оформлять опекунство.
Важно! В случае необоснованного отказа, человек может обратиться в суд, и судебным решением обязать опекунский орган оформить это право.
Лица, которые решили оформить опекунство, могут рассчитывать на материальную помощь от государства, только в том случае, если они являются официально безработными, и не имеют вообще никакого дохода. В противном случае помощь им выплачиваться не будет.
к оглавлению ↑
Выплаты, положенные опекунам
Один из главных вопросов, которые интересуют опекунов, это сколько платят за опекунство. Для того чтобы разобраться в данном вопросе, сразу нужно ответить, что опекуны делятся на две группы, и в зависимости от этого получают денежные средства.
-
Первая группа, это родители и близкие родственники. Для того чтобы разобраться сколько платят таким лицам, нужно понимать, что родители и близкие родственники, имеют право на пособие, в случае если ухаживают за инвалидом детства, либо родственником, который получил группу в юности, и у него нет трудового стажа.
-
Вторая группа, это лица, которые не являются родственниками инвалида. Размер выплат для них зависит от того, работают данные лица или нет. Если опекун работает, либо занимается предпринимательской деятельностью, имеет другой подтвержденный доход, никаких выплат ему не положено.
Если человек не работает, и это подтверждается справками, тогда ему платят в сумме 1 200 рублей.
К большому сожалению, данные выплаты, в отличие от других, не индексируются с 2008 года. Это в некоторых случаях отпугивает людей, которые хотят ухаживать за инвалидами.
Документы необходимые для оформления выплат:
- заявление от лица, которое осуществляет опекунство, в региональный пенсионный фонд, с документом, подтверждающим его личность (паспорт);
заявление от инвалида, если он не может этого сделать, такой документ заверяется нотариально, либо подписывается органом опеки и попечительства;- к заявлению добавляется справка, о том, что никаких опекунских пособий ранее не назначалось, а также что опекун не получает пенсию;
- справка, о том, что лицу не начисляется пособие по безработице (так как рассчитывать на такую материальную помощь, могут только безработные лица);
- документы, подтверждающие инвалидность попечителя;
- документ, который подтверждает что конкретное лицо, является опекуном инвалида.
В связи с тем, что данную помощь платит Пенсионный фонд, то он и будет принимать решение об оплате.
Важно! Если будет установлено, что опекуну была назначена данная выплата, но он предоставил неправдивые сведения и обманул государство, денежные средства будут взысканы через суд в пользу государства, а человек может быть лишен опекунства и привлечен к ответственности за мошенничество.
Говоря о денежном вознаграждении за опекунство, можно сделать один вывод. При ухаживании за инвалидами первой и второй группы, не родственники могут рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 1 200 рублей, не зависимо от группы. При ухаживании за лицом, имеющим третью группу инвалидности, помощь не положена.
Опекунами могут быть юридические лица, но в этом случае предусмотрена иная процедура оформления такого права, и ни на какие выплаты от государства рассчитывать юридические лица не могут.
(4 votes, average: 5,00
Источник: https://obrakah.ru/opeka/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom.html
Оформляем опеку над ребенком-инвалидом: требования, необходимые документы и порядок действий
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Если гражданин решил оформлять опекунство над ребенком-инвалидом, то нужно изучить все нюансы этой темы.
Инвалидность у детей
Возможно ухудшение здоровья также вследствие перенесенных заболеваний, травм, несчастных случаев и т.п. Установить степень поражения организма ребенка и присвоить статус инвалида вправе специальное учреждение— медико-социальная экспертиза (МСЭ), в состав которой включаются опытные врачи различных специализаций.
Члены комиссии производят осмотр больных детей, изучают предоставленную документацию, и не по своему личному мнению, а руководствуясь законодательными нормами, выносят вердикт о присвоении инвалидности или отказывают в удовлетворении обращения. Само понятие исчерпывающе раскрывается в ст. 1 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”.
Установление инвалидности регламентируется и такими нормативными актами:
Если раньше нужно было представить ребенка с особенностями лично на прием МСЭ, невзирая на тяжесть состояния, а также без учета труднодоступности места проживания и сложностей с организацией доставки, то теперь, благодаря ПП РФ № 339, возможно присвоение инвалидности дистанционно, а также сразу на несколько лет или до совершеннолетия. Это значит, что теперь не всегда требуется ежегодное переосвидетельствование ребенка с особенностями.
Открыв Приложение №1 к ПП РФ № 339, каждый может увидеть перечень заболеваний или состояний, при которых несовершеннолетний будет официально признан инвалидом, в каких случаях возможно заочное освидетельствование и пр.
Различие групп
Как указано в п. 7 ПП РФ № 95, а также в ст. 1 Закона № 181-ФЗ, до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет есть только одна категория — ребенок-инвалид. Различия групп для детей действующим законодательством не предусмотрено.
Сложности при ухаживании
Ухаживание за ребенком с особенностями отличается, в зависимости от:
- степени поражения организма;
- локализации проблемы;
- возраста и веса инвалида;
- наличия специальных приспособлений, механизмов и целесообразности их использования, и т.п.
Не сравнить трудности ухода за малышом, у которого слепота, глухота или слепоглухота, и за подростком с тяжелой формой ДЦП, ампутацией части тела и пр. Но во всех случаях уход и помощь таким детям необходимы, как и лечение, постоянные мед. процедуры.
Что лучше: опека или усыновление?
Однозначного ответа на вопрос, что лучше, не существует.
Основные черты усыновления таковы:
- особый ребенок станет членом семьи навсегда, и о нем нужно будет заботиться всю свою жизнь;
- государство не платит денег за уход — положены только пенсия по инвалидности самому больному и льготы;
- можно поменяю фамилию, имя и даже отчество.
Опекунство же предусматривает временное нахождение ребенка в семье, при этом на его содержание выплачивается компенсация, хоть и небольшая. Несовершеннолетний инвалид не считается сыном или дочерью, ему нельзя дать свою фамилию, другое имя.
И та, и иная формы могут быть отменены. Выбор остается за самими людьми, имеющими намерение взять на воспитание ребенка с особыми потребностями.
Как оформить опекунство?
Для начала важно удостовериться, что все домочадцы не будут против появления у них в семье нового жильца, имеющего серьезные проблемы со здоровьем. Также следует уточнить, удовлетворяет ли кандидатура всем требованиям к опекуну.
Потенциальному опекуну нужно:
Быстро собрать все справки вряд ли получится — на это уйдет около месяца.
Требования к опекунам
При наличии нескольких кандидатов преимущественное право есть у родных или близких людей, но только в случае, если кандидатура претендента в опекуны удовлетворяет требованиям, изложенным в ст. 35 ГК РФ:
- возраст не менее 18 лет;
- полная дееспособность;
- отсутствие судимостей.
В ст. 146 СК РФ четко указано, кто не вправе претендовать на звание опекуна — это те граждане, кто:
- был лишен родительских прав в отношении собственных детей;
- имеет непогашенную судимость или был осужден за тяжкие преступления и криминал против личности;
- страдает зависимостью — алкогольной, наркотической;
- имеет нетрадиционную ориентацию и живет в союзе с лицом того же пола;
- не прошел спец. подготовку;
- имеет заболевание, при котором проживание с ребенком недопустимо.
Список таких заболеваний приведен в ПП РФ от 14.02.2013 № 117, среди них — тяжелые инфекции, психические расстройства, онкология и др. Недопустимо поручить заботу о тяжелобольном ребенке также тому, кто сам является инвалидом 1 гр.
Личность кандидата будет оценена всесторонне — как человек ведет себя в быту и на работе, каковы его моральные качества и пр. Имеет значение и обеспеченность жилплощадью: несовершеннолетнему инвалиду потребуется отдельная комната.
Заявление и необходимые документы
Необходимо предоставить такие документы:
- заявление;
- паспорт потенциального опекуна;
- автобиографию;
- справку с места жительства;
- правоустанавливающие бумаги на жилье;
- справку с места работы с конкретизацией зарплаты за последние 12 мес.;
- мед. заключение о состоянии здоровья;
- документ о наличии у ребенка инвалидности;
- акт обследования жилищных условий;
- брачное свидетельство;
- согласие супруга;
- справки о несудимости, а также из наркодиспансера.
Как правило, кандидата на опекунство обязывают пройти спец. подготовку, о чем также могут понадобиться бумаги. Это базовый перечень нужных документов, но в зависимости от конкретной ситуации, он может отличаться. Все совершеннолетние члены семьи должны дать письменное согласие на появление в доме ребенка-инвалида.
Медкомиссия
Все аспекты этой темы регламентируются Приказом Минздрава РФ от 18.06.2014 № 290н.
Пройти медкомиссию можно в любом медучреждении, имеющем лицензию на данный вид услуг — и в государственной, и в частной поликлинике или мед. центре.
Нужно с паспортом прийти в регистратуру и завести карточку, затем нанести визит к терапевту, который выдаст направления на анализы, флюорографию и на посещение узких специалистов. Результаты обследования записываются в специальную форму справки, которая будет действительна в течение 6 мес.
Обследование жилищных условий
После подачи пакета бумаг в орган опеки в течение нескольких дней представители ООП должны обследовать жилье, где будет жить ребенок с инвалидностью. Для опекаемого должна быть оборудована комната в жилье, где соблюдены требуемые санитарные условия и нормы, о чем и составят акт.
Права и обязанности опекуна
Опекун малолетнего инвалида обязан:
ухаживать за ребенком и соблюдать рекомендации врачей по поддержанию здоровья. Несовершеннолетний опекаемый должен быть всегда чист, накормлен, опрятен — именно в этом заключается уход. При этом должны быть выполнены все лечебные процедуры и рекомендации докторов, а также организованы периодические осмотры специалистами, при необходимости — терапия в условиях стационара;- воспитывать и реализовать право ребенка с особыми потребностями на учебу. Ребенка-инвалида также нужно воспитывать, разъяснять основные правила жизни в обществе. Опекун обязан обеспечить надлежащее содержание малышу с особенностями — покупать одежду и обувь по сезону, организовать питание в соответствии с возрастом и учетом характера болезни. Дети-инвалиды также должны иметь игрушки, современные гаджеты и пр.;
- заботиться об имуществе опекаемого. Если у опекаемого есть собственное имущество, то за ним нужно присматривать — вовремя платить по счетам, поддерживать в должном состоянии. Задача опекуна состоит в сохранении имущества подопечного;
- защищать интересы во всех инстанциях и представлять интересы ребенка перед третьими лицами. Вместо родителей именно опекун представляет интересы ребенка-инвалида во всех органах, учреждениях и перед третьими лицами. Он вправе требовать информацию от врачей, учителей, работников гос. структур и пр., действуя в интересах несовершеннолетнего.
Опекун имеет права — получать пенсию ребенка, тратить деньги на удовлетворение потребностей инвалида, осуществлять защиту и представление интересов, а также на льготы.
Выплаты, пособия и льготы
Подопечному как инвалиду положена пенсия и льготы.
Пенсия ребенка
Пенсия начнет поступать с 1 числа следующего месяца. Ежегодно с 1 апреля размер соц. пенсии индексируется.
Все дети с инвалидностью до достижения совершеннолетия получают примерно одинаковый размер пенсии, различие состоит в том, что в регионах величина выплат разная, т.к. напрямую зависит от минимальной заработной платы, установленной в данном субъекте РФ. Средний размер детской пенсии по инвалидности после 1 апреля 2019 г. равен 12 577 руб.
Опекун на свое усмотрение пользуется пенсией инвалида, но исключительно в интересах ребенка. Следует вести книгу расходов и сохранять чеки на крупные покупки: это пригодится при проверке и для составления ежегодного отчета о тратах пенсии опекаемого — его представляют по состоянию на 1 февраля каждого года.
Ежемесячная компенсация
Опека по умолчанию является безвозмездным деянием, но при наличии инвалидности возможно оказание опекуну возмездных услуг.
Родные, как правило, опекают не чужого им несовершеннолетнего инвалида без всяких компенсаций.
Уже несколько лет размер ежемесячной компенсации опекуну равен 5500 руб., но с середины 2020 года. Правительство РФ планирует увеличить сумму выплат до 10000 руб. Для назначения компенсаций, необходимо обращение в ООП с соответствующим заявлением.
Компенсация дорогостоящего лечения
Как гласит ст. 219 НК РФ, затраты на дорогостоящее лечение будут опекуну компенсированы в качестве налогового вычета в полном размере, но при условии, что мед. учреждение имеет лицензию, а факт лечения и затрат подтверждается документально.
Льготы от биологических родителей
Если биологические родители несовершеннолетнего инвалида лишены родительских прав, то и отца, и мать обязывают выплачивать алименты, получателем которых будет опекун. Взявшемуся за заботу и воспитание ребенка с особыми потребностями опекуну, положены те же льготы, что и родным папе с мамой — к примеру, трудовые.
Льготы, положенные опекунам
Если опекун из-за тяжелого состояния подопечного не имеет возможности работать, то период ухода засчитывается в общий стаж.
Работающий опекун вправе рассчитывать на предоставление 4 дополнительных выходных дней.
В случае когда ребенок-инвалид грудного возраста, то опекуну положен декрет, а также отпуск по уходу до достижения возраста 1,5 лет. Предоставляются и налоговые льготы — например, когда подопечный получает высшее образование, и др.
Федеральные и региональные выплаты
К федеральным выплатам относятся ежемесячные компенсации неработающим трудоспособным опекунам, а также единовременное пособие.
Отдельно, исходя из возможностей региона, назначаются различные дополнительные пособия. Ежемесячно действуют понижающие коэффициенты на оплату коммуналки.
Раз в год возмещается часть расходов на покупку предметов обихода и мебели.
Быть опекуном ребенка с инвалидностью — большая ответственность и серьезные нагрузки, по сравнению с которыми все пособия и выплаты мизерны, однако государством изыскиваются возможности для увеличения размеров помощи таким людям. Оформление опекунства является несложной процедурой, если все документы собраны, а личность кандидата не вызывает сомнений.
Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/nad-rebenkom-invalidom.html
Как оформить опеку над инвалидом?
Опекунство над инвалидом подразумевает неусыпную заботу и уход за гражданином с ограничением умственных или физических возможностей. Особенно ответственна работа опекуна лица с первой группой инвалидности, малолетнего ребенка с детства до совершеннолетнего возраста.
Опекунство: что это такое, кому нужно, виды опекунства, нормативное регулирование
Опекунство над инвалидом – это полное или частичное предоставление права ухода за ним, возможность распоряжения его деньгами и имуществом в его интересах, защиты его прав в разных инстанциях.
Опекун также может принимать решения за недееспособного инвалида, если тот воспринимает действительность неадекватно. В отличие от патронажа такой вид ухода осуществляется постоянно.
Социальная защита граждан с инвалидностью предоставляется государством в виде опекунства, критерии которого подразделяют его на определенные виды:
- Опекунство в зависимости от возраста опекаемого: над взрослыми и детьми-инвалидами. Иногда опекун необходим пожилому лицу, перешагнувшему 80-летнюю отметку;
- Защита определенного круга инвалидов: недееспособных или имеющих только физические ограничения возможностей (невозможность передвижения, общения, полное или частичное отсутствие зрения, неспособность к ориентации и пр.);
- Опека с особенностями по оплате услуги: безвозмездная или платная, где предполагается предоставление выплат из федерального и регионального источников финансирования;
- Осуществление помощи инвалидам с разграничениями по группам: 1-й, 2-й группы или 3-й группы с ограниченной дееспособностью первой степени.
Опекунство над лицом 3-й группы чаще устанавливается, если гражданин нездоров психически. Его недееспособность должна быть признана в суде.
Вопросы опекунства в России регулируют следующие законодательные акты:
Все виды опекунства осуществляются только на добровольной основе без принуждения со стороны государства.
Кто может быть опекуном, права и обязанности опекуна
Опекун – это человек, добровольно согласившийся ухаживать за инвалидом с целью поддержания его жизнедеятельности. Опекунство может осуществлять родной человек, родственник или совершенно постороннее лицо.
Если инвалид является психически здоровым человеком – он сам вправе выбрать себе опекуна.
Этим людям запрещено заключать любые сделки, ущемляющие права человека с инвалидностью. Если появляются обстоятельства, когда необходимо сделать куплю-продажу или предоставление аренды недвижимости в интересах инвалида, опекун должен согласовать действия с самим опекаемым и органом опеки по месту проживания инвалида.
Преимущество при определении опекуна над инвалидом имеют родственники (отец, мать, бабушка – для малолетнего инвалида, супруги, сестры и братья), другие члены семьи.
От наличия родственных связей напрямую зависит и сумма компенсации, получаемой опекуном. Так, материальное обеспечение опекуна – родственника ребенка-инвалида составляет 5 500 руб., а иного неработающего помощника – 1200 рублей. Кроме этих сумм предусмотрены выплаты из региональных бюджетов субъектов Федерации.
Каждому взрослому или малолетнему человеку с инвалидностью может быть назначен один опекающий. Это – совершеннолетние трудоспособные люди (чаще – родители, иные родственники), которые характеризуются такими качествами:
- Имеют крепкое здоровье;
- Работают и получают постоянный заработок;
- Владеют квартирой, домом или иным местом проживания;
- Не имеют вредных привычек;
- Находятся в хороших отношениях с членами семьи инвалида;
- Не судимые ранее и не лишенные родительских прав.
Эти требования объясняются заботой государства о недопущении к этой работе корыстных лиц, стремящихся получить определенные льготы и выплаты.
Органы опеки и попечительства не позволят быть опекуном инвалида или ребенка с инвалидностью следующих лиц:
- Наркоманов и алкоголиков;
- Ранее осужденных, умышленно покушавшихся на жизнь и здоровье людей;
- Имеющих проблемы со здоровьем (физические и психические);
- Лишенных родительских или опекунских прав;
- Не имеющих жилплощади и постоянного дохода.
Человек, желающий сталь опекуном, вправе обратиться в суд, если ему необоснованно отказали взять на себя эту обязанность в ООиП (органе опеки и попечительства).
Но если за ним признан статус опекуна инвалида, он вправе:
- Представлять интересы опекаемого в юридических организациях и социальных органах;
- Распоряжаться деньгами с согласия подопечного инвалида;
- Пользоваться причитающимися льготами;
- Получать государственные выплаты.
При этом он не может распоряжаться имуществом и деньгами подопечного в своих интересах, а также оставлять инвалида без еды, питья, лечения.
В его обязанности входит:
- Создание необходимых условий для жизни инвалида, его лечения;
- Оказание действий на защиту интересов подопечного;
- Осуществление ухода не только за инвалидом, но и за его имуществом;
- Отчет перед органом опеки о своей работе в качестве опекуна.
Забота о малолетних гражданах проявляется не только в создании условий для достойной жизни ребенка, но и в его участии в воспитании, развитии, обучении малолетнего опекаемого.
Особенности и ответственность опеки над инвалидом, специфика процедуры оформления
Полная опека устанавливается только в случае официального удостоверения недееспособности инвалида. При этом человеку с психическими ограничениями, помещенному в госучреждение, опекуна не назначат.
Заявление в суд подает сам претендент на статус опекуна, члены семьи инвалида, ООиП или медучреждение.
Орган правосудия назначает медэкспертизу, на основании решения которой устанавливается необходимость предоставления больному человеку специального помощника. Перед слушанием дела будущий опекун предоставляет свои документы. По согласованию с ООиП суд избирает опекуна из числа претендентов
- В случае если инвалид страдает физическими недугами, а не психическими, в орган опеки подается соответствующее заявление от гражданина, желающего стать опекуном.
- К заявлению прилагаются документы заявителя и подопечного, согласно перечням:
- От помощника инвалида:
- Удостоверение личности;
- Выписка из домовой книги;
- Документ из лечебного учреждения, удостоверяющий хорошее состояние здоровья кандидата;
- Справки из профильных органов о несудимости и о доходах, характеристика с места работы заявителя;
- Акт обследования условий проживания опекуна и согласование со всеми членами его семьи приема к ним инвалида.
От подопечного:
- Копия паспорта и его подлинник;
- Заключение МСЭ о присвоении пенсионеру по инвалидности определенной группы;
- Справка из органа ПФ РФ о размере пенсии;
- Согласие инвалида на назначение себе помощника;
- Данные о наличии у инвалида недвижимости и иной собственности.
В течение месяца уполномоченный орган официально назначает гражданина опекуном или отказывает ему. При определенных обстоятельствах опекун самостоятельно может отказаться от возложенной на него ответственности.
Помощники инвалидов несут уголовную и административную ответственность, соответственно положениям законодательных актов РФ или ее субъектов (ФЗ № 47, ст. 26, часть 4).
Опекунство над ребенком-инвалидом: особенности оформления, требования, новые права и обязанности
Осуществление опеки над ребенком-инвалидом является правом человека, но никак не его обязанностью. Защита малолетнего в форме опекунства существенно отличается от его усыновления, но оформляется быстрее и проще. Требования к опекуну более жесткие, чем в случае с защитой взрослого инвалида.
Так, защита ребенка-инвалида с гражданством РФ должна осуществляться только российским гражданином не старше 60 лет (если это не родственник). Он должен быть морально устойчивым, не страдающим опасными для ребенка и окружающих болезнями.
В его обязанности входит:
- Забота о состоянии здоровья подопечного, обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими процедурами;
- Участие в воспитательном и образовательном процессе;
- Правильное и рациональное распределение финансов опекаемого;
- Обеспечение ребенка жильем, необходимым количеством одежды, еды;
- Управление имуществом (в случае потребности);
- Отчет перед службой опеки каждый год по вопросу траты денег подопечного.
Опекун несовершеннолетнего инвалида имеет право:
- Выхода на досрочную пенсию (возраст уменьшается на 5 лет);
- Улучшения жилищных условий;
- Возможность работать меньшее время в день или неделю;
- Иметь дополнительный неоплачиваемый отпуск;
- Налоговое законодательство предусматривает опекуну льготы по НДФЛ.
Оформлять статус опекающего необходимо поэтапно, совершая следующие действия:
- Собрать нужные деловые бумаги, подтверждающие статус предполагаемого подопечного (заключение МСЭ, решение суда о признании его недееспособным);
- Подготовить необходимые документы будущему опекуну, которые подтвердят возможность выполнения данных обязательств;
- Написать заявление и предоставить его и необходимую документацию в ООиП.
После вынесения учреждением положительного решения нужно обратиться в орган соцзащиты для назначения положенной денежной выплаты. Это положение становится действующим только в случае неработающих опекунов.
Прекращение опекунства: основания и условия
Отстранить гражданина от опекунства или попечительства может ООиП, если помощник неудовлетворительно выполняет свои обязанности, оставляя инвалида без помощи или используя его имущество в корыстных целях (Закон РФ «Об опеке и попечительстве», статья 29).
Другими причинами, влекущими прекращение опекунства, признаются:
- Достижение малолетним инвалидом совершеннолетия;
- Признание судом дееспособности инвалида по заявлению опекуна или органа опеки. Основание – статья 21, 76 Гражданского кодекса России;
- Смерть опекуна или опекаемого им инвалида;
- Помещение опекаемого в специализированную медицинскую организацию, под надзор в воспитательное учреждение и пр.(ст. 39 Гражданского кодекса).
- Переезд на другое место проживания;
- Непреодолимые разногласия, возникающие между опекуном и опекаемым инвалидом.
Опекун сам может разорвать гражданские взаимоотношения по причинам, перечисленным в ст. 11 законодательного акта № 48/24.04.08.
Оформление опекунства над человеком с группой инвалидности, недееспособным гражданином или ребенком-инвалидом является актом гражданской сознательности каждого россиянина.
Процедура назначения опекуна не так сложна, но для реализации намерения претенденту необходимо соответствовать определенным критериям.
Источник: https://invalid.expert/opekunstvo-nad-invalidom/
Как оформить опекунство над инвалидами 1, 2 и 3 групп в 2020 году
Опекунство возможно в отношении детей и взрослых с инвалидностью, когда человеку сложно полностью заботиться о себе, выполнять повседневные задачи и не только. Как правило, опекунами становятся родственники или хорошие друзья. Как бы там ни было, процесс оформления опекунства на сегодняшний день упрощён и не требует сбора большого количества документов.
Закон об опекунстве
Наиболее подробным правовым актом в рамках темы можно назвать закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Также немало полезной информации прописано в законе №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». По указанным документам инвалид — это гражданин, в силу определённых обстоятельств ставший инвалидом.
Особенности 2 и 1 групп инвалидности
Прежде всего, следует знать о физических возможностях людей с ОВЗ, которые отличаются в зависимости от категории.
В частности, обладатели 1 группы считаются не способными к самостоятельному уходу за собой, свободному передвижению и работе. А при 2 группе возможно осуществление повседневных задач с помощником.
Допускаются работа и обучение в особых условиях. Сохраняется навык к перемещению с использованием технических средств.
Опекуны-родственники и третьи лица
Свои отличия есть и в плане финансового обеспечения при опекунстве инвалидов. Например, если задача возложена на родного человека инвалида, опекуну предстоит нести большую ответственность и выполнять немало обязательств. Госпомощь здесь достигает 10000 рублей.
Если статус опекуна имеет человек со стороны, при этом он не работает, по уходу начисляют 1200 рублей. При трудоустройстве пособие не выплачивается.
Важно! Опекунство или попечительство представляют собой форму защиты инвалида в социальном плане, предусмотренную для инвалидов с любой группой (в основном это 1 и 2 категории).
Опекуну даётся право в установленном законом порядке распоряжаться деньгами подопечного на нужды последнего и тд.
В случае, если инвалид пожалуется на действия опекуна или сообщит о нарушениях, опекунство аннулируется.
Кто может стать опекуном инвалиду
Зафиксировать своё положение имеют право совершеннолетние граждане, являющиеся полностью дееспособными (без ограничений по здоровью). Помимо этого, потенциальный опекун не должен числиться как лицо, лишённое родительских прав, как наркоман, судимый и тд. Важно наличие у соискателя своего жилья. Одним словом, кандидат обязан пройти тщательную проверку судом.
Куда обратиться для оформления опекунства
Опекунство следует оформлять в местном отделении органов опеки и попечительства. Будущий опекун предварительно проходит медобследование, чтобы иметь на руках справки об отсутствии проблем со здоровьем.
- Непосредственно в органах опеки пишется заявление с указанием инвалида, над которым регистрируется опека, либо с изложением своего намерения стать опекуном. От кандидата требуются:
- — паспорт гражданина РФ и биография;
- — медицинские заключения;
- — согласие на опекунство от родственников;
- — справка о доходах и характеристика с места работы;
- — выписка, подтверждающая отсутствие судимостей;
- — справка о соответствии квартиры санитарно-гигиеническим нормам.
- Инвалиду нужно предоставить:
- — паспорт и справку об инвалидности;
- — выписки из ПФР (о размере пенсии) и из домовой книги;
- — судебное заключение о недееспособности гражданина с ОВЗ.
Не исключено, что понадобятся дополнительные бумаги, ведь каждый случай имеет свои нюансы. В целом после предоставления документации в течение семи дней представители органов опеки осмотрят жилплощади инвалида с учётом санитарных норм и выпишут акт.
Пакет документов для кандидата
- Если соискатель хочет взять инвалида в свою семью, ему необходимо подготовить:
- — автобиографию;
- — заявление о желании стать опекуном;
- — паспорта семьи, их ИНН и свидетельство о браке;
- — справки о состоянии здоровья всех членов семьи — важно, чтобы ни у кого не было инфекционных недугов и психических расстройств;
- — справку по форме 164у-96 (актуальна 3 месяца);
- — документ о несудимости;
- — бумаги, составленные по формам 7 и 9, а также о наличии жилплощади для инвалида;
- — характеристика с работы или из жилищных органов, если кандидат не трудоустроен;
- — справку о доходах из бухгалтерии (для работающих), из ПФР (для пенсионеров) или выписку от работающего члена семьи (если заявитель безработный);
- — письменное согласие всех членов семьи на то, чтобы оформить опеку над инвалидом.
- Предоставленные документы и заявка рассматриваются 30 дней.
Важно! Будущий опекун должен пройти спецкурсы по уходу, если гражданин с ограниченными возможностями нуждается в особой заботе.
Опекунство частичное и полное
- Государство предусмотрело несколько видов помощи для рассматриваемой категории, а именно:
- — патронаж или частичное опекунство предусмотренно для лиц, которым нужен помощник при решении некоторых бытовых вопросов, но не более;
- — полная опека назначается совсем недееспособным, например, когда у инвалида зафиксированы психические нарушения, препятствующие нормальному уходу за собой и тд.
При этом степень дееспособности человека с ограничениями устанавливается судом после подачи заявления (это могут сделать родственники инвалида или сотрудники медчреждения, где больной наблюдается). Исходя из принятого решения определяют подходящий вид опеки.
В судебном порядке осуществляется медэкспертиза инвалида, по итогам которой формулируются выводы о дееспособности обследуемого. Если суд одобрил опекунство, соответствующий документ поступит в органы не позднее 3 дней, а затем инвалиду в течение месяца назначат опекуна.
Нюансы патронажа и опекунства
Патронаж представляет собой попечительство над дееспособным лицом, которое согласно на данную меру. Опека подобного рода основывается на заключения договора доверительного управления или поручения, так что органы опеки здесь ни при чём. В документе прописывают обязанности и права сторон, а также фиксируется возможность прекращения договора по желанию опекаемого.
Попечительство позволяет контролировать поведение указанных лиц, но право на принятие решений и поступки сохраняется за опекаемыми. Попечитель поддерживает, но не может быть законным представителем подопечного. В то же время лицо, осуществляющее заботу, в состоянии ограничить его действия, если тот совершает что-то неправомерное и тд.
Что касается опекунства, оно отличается от попечительства некоторыми ключевыми условиями. В частности, рассматриваются только совершеннолетние и дееспособные опекуны.
Начинают с родственников, а если подходящей кандидатуры не нашлось, выбирают другого желающего. Как отмечалось выше, не допускаются психически нездоровые, лица с иными недугами и те, кого ранее лишили родительских прав.
Исключаются зависимые от алкоголя и наркотиков.
Не последнюю роль играет наличие у опекуна постоянного заработка. При этом ст. 37 ГК РФ запрещает опекуну и членам его семьи вступать с подопечным в сделки с материальной составляющей. А по ст.
32 ГК РФ опекун вправе полностью представлять интересы и права недееспособных, детей до 14 лет и психически нездоровых людей.
Более взрослые граждане с особенностями (от 14 лет) обретают попечителей, если в ходе суда признаны недееспособными.
Опека над инвалидами детства и 1, 2, 3 группы
Обычно над детьми оформляется попечительство. Если говорить о статусе несовершеннолетнего, то ему не дают группу до 18 лет, поэтому независимо от заболевания он относится к детям-инвалидам.
А вот потенциальный опекун инвалида 1 категории нередко предварительно обучается, чтобы правильно заботиться о подопечном. Дееспособному и основательно трудоустроенному опекуну должно быть от 18 до 80 лет.
Принимаются во внимание состояние здоровье кандидата, другие значимые моменты и, конечно, желание опекать больного человека. Опекунство вступает в силу после принятия судебного решения в пользу заявителя.
По итогу в распоряжение опекуну поступают финансы и льготы инвалида.
При 2 группе состояние здоровья чуть проще, нежели при 1, но свои трудности тоже есть. То есть претендент обязан соответствовать требованиям и уметь ухаживать за опекаемым. В число обязанностей опекуна, например, входит не только физическая составляющая, но и эмоциональная поддержка.
Наконец, 3 группа подразумевает оказание нуждающемуся незначительной помощи, так как почти полноценная жизнь в данном случае возможна. Если требуется, опекун сопровождает инвалида этой категории или помогает по мелочам.
Отказ в опеке
- С учётом действующих требований отклонить запрос могут по таким причинам, как:
- — сомнительная характеристика;
- — нежелание членов семьи на опекунство;
- — недостаточность средств или несоответствие квартиры;
- — выявленная у опекуна неполная дееспособность или болезни.
Источник: https://doorinworld.ru/stati/opekunstvo-nad-invalidom-v-2019-godu