Судебные приставы-исполнители:

Кто это такие судебные приставы, как они работают 

Фактически это должностные лица, исполняющие наказание. Отвечающие за то, чтобы решения суда претворялись в жизнь. Ведь в ходе разбирательства лишь оглашается вердикт, но не обозначается физическое претворение в жизнь. На этой ноте сотрудники просто умывают руки, передают дела исполнителям. Именно они начинают проверять счета должника, разбирать наличие тех или иных активов. Накладывать обременение на заработную плату – это также их забота. А кроме того, принудительные аспекты. Ведь не все должники идут на контакт. 

В части дел подразумевается не только лишь денежные удержания, но и какие-то меры физического характера. Ответчик обязан выполнить определенные процедуры, нести повинность. К примеру, служба в армии в деле об уклонении.

И как раз это те, кто приедет к призывнику домой, упакует его вещи и сопроводит в военкомат. Интересно то, что сами органы полиции этого сделать не могут.

Даже если находящийся в розыске уклонист будет задержан на улице, полицейские могут лишь доставить его в отделение. Но не к военному комиссару.

Одним словом, все наказания лежат на плечах данного органа. Кроме уголовных дел, разумеется. Ведь непосредственно осуществление лишения свободы – это уже компетенция ФСИН. У них более узкая специальность. 

Банкротство физических лиц

от 7200 руб/месяц

Подробнее

Юридическая помощь должникам

от 3000 руб

Подробнее

Списание долгов по кредитам

от 7200 руб/месяц

Подробнее

Розыскные мероприятия могут быть инициированы исполнителями с дальнейшей передачей в руки МВД. А может быть и иной вариант, когда сотрудники ФССП сами займутся поиском и поимкой беглеца. 

Кто такие судебные приставы, ФССП и ее структура 

Федеральная служба – это государственный орган. По принадлежности он относится к Министерству юстиции. Если рассматривать вопрос с точки зрения структурной градации можно обнаружить, что подразделений множество, а вот вертикальное деление очень простое.

Существует центральный аппарат, и он единственный централизованный источник власти. Ему подчиняются все отделы в стране. Они отличаются друг от друга лишь территориально. Горизонтального подчинения нет. Существуют районные, окружные, городские отделы. Они приписаны строго к своим учреждениям. К примеру, к суду определенного района города общей юрисдикции.

Выходит, что вся структура является сугубо вспомогательной. С какой-то точки зрения, это правда, у нее отсутствуют даже собственные представительства за рубежом. Ведь если взглянуть, чем занимается служба судебных приставов, становится понятно, что вся ее работа зависит от постановления. Нет его, нет и работы.

Но все равно не стоит недооценивать величину исполняемых ей задач. 

История создания 

А теперь небольшая историческая справка. С одной стороны, орган появился совсем недавно. Лишь в 2004 году, когда 13 октября Президент своим указом его сформировал. Но это лишь зарождение в той форме, которую мы привыкли наблюдать на текущий момент. Если вдаваться в подробности, можно выявить некие аналоги, существовавшие еще на заре появления государственности на Руси. 

Во времена становления варяжского царства, принудительные исполнительные приговоры князей или градоправителей осуществлялись с помощью младших гридней (воинов регулярной армии).

Их называли детскими – тех, кто еще не получил права на оружие и коня, отроками – тех, кто возрастом пока не дотянул до воина, но вполне подготовлены для ведения боевых действий.

Другими словами, это роль принадлежала армии, личной гвардии князя.

Судебные приставы, кто это такие

Разобравшись с базой, можно пройтись по вопросу тезисно. Сфокусируем наше внимание вокруг узких факторов деятельности данной службы. 

Задача

Итак, список следующий:

• Осуществление безопасности заседания, охрана сотрудников и приглашенных граждан.
• Исполнение наказания. А точнее, актов, которые были официально озвучены, вступили в силу. 
• Истребование задолженностей, если это предусмотрено.
• Арест и конфискация имущества и формирование конкурсной массы.
• Реализация этой массы.
• Управление собственными подразделениями.
• Контроль и надзор за деятельностью всех коллекторских агентств в данном регионе. 

Суть работы

Деятельность принудительного характера начинается только тогда, когда ответчик уклоняется от предписанных действий. Если он погашает свой долг в установленный срок, то служба занимает лишь надзорную и наблюдательную позицию. Никак не вмешивается в дела человека, не проявляет себя.

А если сроки вышли, то сотрудники могут осуществить визит, сопроводить до отдела, заняться фактическим изъятием имущества, получить доступ к счетам в банке и иным активам. По сути, судебный пристав, кто это и чем занимается простыми словами – это уполномоченный представитель власти, который истребует долг.

Только в отличие от коллектора, у него есть право применять любые меры, которые обозначены в ФЗ. А также он может просто забрать (конфисковать) деньги в банке, имущество в квартире. 

Правовой статус

Стоит учитывать, что это официальная ветвь власти, действия которой не могут быть оспорены на месте. Конечно, Вы всегда вольны подать заявление в прокуратуру, если считаете, что сотрудник превысил свою компетенцию. Но пределов полномочий обыватели обычно не знают. А значит, не могут корректно трактовать отсутствие или наличие превышений. 

Если Вы попытаетесь препятствовать работе должностных лиц, то как минимум попадете под административную ответственность. И что хуже, это одновременно и препятствование исполнению решения суда. А значит, еще и уголовное деяние, за которое можно получить вполне реальное наказание в виде лишения свободы.

Поэтому невзирая на то, чем занимаются приставы в Вашей квартире, пакуют любимый тостер или отключают компьютер от розетки для изъятия, не пытайтесь им мешать. Считаете, что они что-то нарушают, фиксируйте деятельность на видеокамеру смартфона. А после приложите к заявлению в прокуратуру. Но на месте мешать им нельзя. 

Закон

Вся деятельность ФССП регулируется двумя большими Федеральными Законами. Это 229 и 118 ФЗ. Именно тут прописаны все права и обязанности, которые стоит изучить, если в скором времени с этой службой Вас ждет довольно близкое знакомство. 

Ключевые полномочия 

Это обширный вопрос. Кратко:

• Получать информацию любым легальным путем. А также закрытые сведения от банковских учреждений, сотовых операторов и так далее.
• Проверять бухгалтерию предприятия, в котором работает должник. А также обязывать руководителя к удержанию заработной платы этого работника. 
• Арестовывать любое имущество, которое может отвечать по долговым обязательствам.
• Входить в личное помещение заемщика. То есть, к нему домой. 
• Проверять документацию, в том числе удостоверение личности.
• Объявлять человека в розыск.
• Сотрудничать с правоохранительными органами. 

Права и обязанности 

Главный нюанс заключается в том, что решения сотрудник принимает самостоятельно. Ведь кто такой судебный пристав исполнитель – человек, который должен решить, какое имущество можно забрать, а какое нет. Что будет являться нормой принуждения, а что превысит пределы.

И иногда должные лица склонны ошибаться. К примеру, нельзя конфисковать автомобиль, если он необходим для осуществления рабочей деятельности.

Но кто сможет точно трактовать, насколько машина нужна или нет? Можно ли работать без нее, или это серьезно снизит эффективность? 

Взыскание долгов

С этим аспектом чаще всего связывают работу ФССП. Отчасти это верно. Ведь в 80% именно этим они и занимаются. Но стоит помнить, что в дело они вступают лишь после вынесения постановления. Да и фактически это дистанционная мера. Списывание денег со счетов, с заработной платы. Даже контакта с должником не подразумевается.

 

Кто регулирует ФССП

Собственно, только центральный аппарат. Над ним, конечно же стоит администрация министра юстиции. А также постоянно проводит проверки прокуратура. Поэтому в реальности, именно прокурор – главный ограничитель исполнителей. В случае любых проблем потерпевшие от произвола обращаются сразу к нему.

Арест имущества

Еще одна страшная сказка. На самом деле, эта мера назначается очень редко. Да и существует весьма скудный список того, что можно арестовать. Автомобиль, если он нужен для работы, обычно не подходит, квартира также, если помимо нее нет места жительства, личные вещи тоже обладают иммунитетом. 

Истребование долгов

Часто если невозможно удержание с зарплаты, а на счетах нет денег, сотрудники в этом плане оказываются бессильны. И они могут лишь инициировать процедуру банкротства физического лица. 

Алименты 

А вот в этой сфере, чем занимается судебный пристав, что делает конкретно? На поверку выходит, что тем же самым – требует, чтобы должники расплатились. Ведь алименты – это плата, которую родитель обязан уплачивать. Уклонение – это идентичная ситуация с неисполнением долговых обязательств заемщиком. Только кредитором выступает второй родитель. 

Банкротство физических лиц

от 7200 руб/месяц

Подробнее

Юридическая помощь должникам

от 3000 руб

Подробнее

Списание долгов по кредитам

от 7200 руб/месяц

Подробнее

Что разрешено исполнителям 

Этот вопрос задают чаще всего. Люди, которые не справляются с долговыми обязательствами опасаются больше всего, что сотрудники ворвутся к ним в дом, нацепят наручники и, угрожая автоматами, куда-то увезут.

Если быть точным, то эта служба скорее содержит юристов, чем бойцов по типу специальных отрядов полиции. Они не могут применять физическую силу до тех пор, пока человек не совершает деяния, за которое подразумевает уголовное наказание. К примеру, препятствует их работе. 

Что будет с исполнителем, если он превысит полномочия 

Что и бывает со всеми должностными лицами. Во-первых, он лишится места в ведомстве и больше никогда не сможет стать сотрудником. Во-вторых, он останется без звания. И, в-третьих, его ждет проверка, по итогам которой может быть назначен суд. Причем дело с легкой руки часто классифицируется, как уголовное. Только вот обвиняемый уже будет без погон. 

Заключение

Разобравшись, что такое служба судебных приставов, как работает и из каких элементов состоит, становится ясно, что ничего страшного в ней нет. Просто люди, которые делают свою работу. Следят за тем, чтобы должники подчинялись предписаниям. В крайнем случае, изымают активы. Физических мер никаких не предусматривается. 

Читайте также:  Сколько можно находится на больничном: сколько длится максимальный срок

Источник: https://forma-prava.ru/blog/sudebnyj-pristav-kto-eto-i-chem-zanimaetsya-fssp-prostymi-slovami/

Что делает судебный пристав исполнитель?

Опубликовано: 2018-09-28 15:35:57

В зависимости от своих функций и основных задач, которые решают судебные приставы, они подразделяются на две большие группы:

• приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС);
• судебные приставы-исполнители.

Особенности работы, обязанности судебного пристава

Основная функция приставов по ОУПДС заключается в охране зданий и помещений судов, обеспечении безопасности их сотрудников и посетителей, предотвращении противоправных действий. Но задачи отделов ФССП по ОУПДС не сводится только к охране.

В их составе, в частности, находятся группы быстрого реагирования, которые иногда не совсем правильно называют «судебным спецназом».

ГБР обеспечивает силовую поддержку приставов исполнителей в случае конфликтов, особо сложных исполнительных действий, принудительный привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, в том числе из других регионов, при необходимости направляются на усиление в суды дополнительно к обычному составу приставов по ОУПДС.

Что делает судебный пристав-исполнитель?

Чаще всего граждане сталкиваются с приставами, которые занимаются исполнением решений о принудительном взыскании денежных сумм.

Для этого приставы могут накладывать арест на денежные средства должника, наличные или размещенные на банковских счетах, на имущество, с целью его последующей реализации в счет долга.

Судебные приставы-исполнители наделены также рядом дополнительных полномочий, например, наложить запрет на выезд должника за пределы России, на выдачу ему загранпаспорта, запрет на отчуждение (продажу, дарение) движимого или недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

Сумма долга при которой должнику ограничивают выезд за рубеж, недавно была увеличена с 10 до 30 тыс. руб.

, но по некоторым социально значимым категориям долгов, например, по алиментам, пороговое значение не изменилось и по-прежнему составляет 10 тыс. руб.

Поэтому перед отпуском имеет смысл на всякий случай проверить наличие просроченных задолженностей, в том числе по налогам и штрафам, и оплатить их. Сделать это удобно с помощью сервиса https://oplata-fssp.ru .

Приставы-исполнители занимаются не только взысканием долгов, они также обеспечивают исполнение других судебных решений, например, о сносе незаконных построек.

Другой пример — после трагедии в «Зимней вишне» многие торгов-развлекательные центры были закрыты после проверок прокуратуры и МЧС.

Приставы периодически проверяют, остается ли ТЦ закрытым, если он продолжает работать – привлекают ГБР, накладывают на собственников штрафы, за неисполнение решения суда может быть возбуждено и уголовное дело.

С начала 2017 года у Федеральной службы судебных приставов появилось новое направление работы – контроль за деятельностью коллекторов.

Поэтому, если коллекторы нарушают законные права должника, например, звонят по ночам, угрожают, пытаются проникнуть в квартиру, — жаловаться на них нужно именно в ФССП, в отдел по ведению государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих взыскание просроченных задолженностей, соответствующего территориального управления. Найти их контактную информацию можно на сайте ФССП по адресу http://fssprus.ru/terorg/ .

Источник: https://oplata-fssp.ru/pages/chto-delaet-sudebnyj-pristav

Исполнительное производство: что это такое, основные этапы и полномочия судебных приставов

• Банки Сегодня Лайв
• Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим
• А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Исполнительное производство – довольно широкое понятие. К сожалению, многие жители нашей страны уже успели столкнуться с теми или иными действиями судебных приставов (и не всегда корректных). Мы расскажем, что такое исполнительное производство, ограничен ли этот процесс по срокам, и какова система работы судебных приставов по исполнительным листам.

Исполнительное производство – это совокупность определенных процессов и действий соответствующих государственных органов. Название этого процесса произошло от того, что он носит исполнительный характер, то есть, направлен на непосредственное (принудительное) исполнение определенных требований.

Исполнительное производство, как и любой процесс, имеет два субъекта: должник и судебный пристав (исполнитель, взыскатель). Оба субъекта связаны между собой объектом исполнительного производства – исполнительным листом.

Исполнительные документы, в частности исполнительные листы, вступают в законную силу после решения суда. В случае, если должник самостоятельно и добровольно погасил все свои текущие обязательства по исполнительному листу, то исполнительное производство в отношении него возбуждаться не будет.

Исполнительный лист (образец ) – это один из видов исполнительных документов. Выдается такой документ после вынесения судебного решения. В нем содержится информация о деле, а также результат проведенного судебного разбирательства.

Органом, регулирующим работу исполнительного производства, в Российской Федерации является Федеральная служба судебных приставов. Судебные приставы – исполнители выполняют функцию принудительного взыскания. То есть ищут и задействуют все возможные способы по скорейшему исполнению обязательств должника по исполнительному листу.

Такое есть не во всех странах, например, во Франции действует исключительно частная система взыскания.

Вариантами мер по принудительному исполнению решения суда в России служат:

• взыскание имущества;
• наложение ареста на имущество должника;
• принудительное вселение взыскателя в жилое имущество должника (либо принудительное выселение должника);
• обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником, и прочие меры. Данная мера в России является наиболее популярной, так как у 90% должников нет никакого имущества в собственности, и им приходится принудительно выплачивать 50% от поступлений. В некоторых случаях процент выплат повышается до 70%.

Хоть в России и говорят о слишком жесткой системе взыскания, в той же Белоруссии судебные приставы имеют намного больше полномочий в рамках законодательства. Например, они могут запретить должнику пользоваться личным мобильным телефоном и интернетом.

Законодательный регламент процесса исполнительного производства

Любой судебный пристав из ФССП обязан осуществлять свою работу в соответствии с законодательством РФ.

Главным нормативным документом, регламентирующим работу судебных приставов в рамках работы по исполнительному производству, является федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года .

В соответствии со статьей 6.1 закона, Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк исполнительных производств в электронном виде. Общедоступная часть базы данных публикуется на официальном сайте ФССП (адрес – fssprus.ru).

Сведения о процессах исполнительных производств являются общедоступными вплоть до дня окончания или прекращения того или иного исполнительного производства.

Сроки исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается на основании того или иного судебного акта (в момент подачи исполнительного листа от взыскателя).

В соответствии с действующим российским законодательством, исполнительное производство может быть бессрочным. То есть, определенных сроков для исполнительного производства в законах не указано.

Известно лишь, что началом исполнительного производства считается получение официального приказа о его возбуждении.

Это указано в пункте 3 статьи № 15 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ: «Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока».

Кстати, законодательство Таиланда на исполнение судебного решения, «выделяет» судебным приставам 75-100 дней. А в Китае, несмотря на огромную численность населения, и, как следствие, большую загруженность, судебный пристав должен тратить на каждое дело максимум полгода.

Опираясь на среднюю статистику российских кредитных споров, можно сделать вывод, что в крупных городах длительность процесса исполнительного производства длится 2-4 года, в более же мелких городах – 3-6 лет. Данная разница обуславливается, в первую очередь, загруженностью судебного пристава.

К слову, в крупных городах и столицах на одного судебного пристава приходится до 1300 дел, в более мелких городах и населенных пунктах – 350-750 исполнительных производств.

После решения суда и получения кредитором исполнительного листа, он должен в течение 3 лет передать его в службу судебных приставов. Если данный срок прошел, то возбудить исполнительное производство невозможно. Есть исключение – когда взыскатель докажет в суде невозможность обратиться (передать исполнительный лист) к судебным приставам.

Если же судебный пристав закрыл исполнительное производство по определенным причинам, но кредитор не удовлетворен результатом исполнительного производства, он имеет право подать заявление на повторное возбуждение (возобновление) данного процесса.

Такое право дается взыскателю в срок не ранее, чем через 6 месяцев, и не позднее 3 лет после закрытия исполнительного листа.

Процесс исполнительного производства

Процесс исполнительного производства имеет относительно простую схему:

• взыскатель направляет исполнительный лист судебным приставам;
• представители службы судебных приставов, в свою очередь, должны принять решение: либо о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе;
• при принятии решения о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав начинает работу по исполнению требований взыскателя.

На стадии возбуждения исполнительного производства у судебного пристава практически отсутствуют какие-либо сведения о субъекте-должнике (о его имуществе, о наличии транспортных средств, о наличии недвижимости, о наличии и балансе банковских счетов и прочее). Для того чтобы получить наиболее полную и подробную информацию по делу, исполнитель направляет множество запросов в федеральные регистрационные органы (ГИБДД, Росреестр, кредитные организации и т.д.).

На основании полученных информационных результатов, пристав формирует для себя последующую стратегию действий работы. Например, если исполнитель установил, что субъект не владеет никаким имуществом, имеет «нулевые» счета в банках, то, в данном случае, судебный пристав может принять решение об окончании исполнительного производства.

Исполнитель так же может приостановить или совсем закрыть исполнительное производство в случае невозможности установления фактического нахождения объекта (должника).

Порядок окончания исполнительного производства регламентирован статьями № 43-47 закона «Об исполнительном производстве», в котором четко сказано, что судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случаях:

• фактического исполнения требований по исполнительному документу, то есть, когда пристав в полном объеме исполнил требование (например, взыскал сумму);
• возвращения исполнительного документа взыскателю (в том случае, когда исполнитель не может определить местонахождение должника);
• в случае, когда у должника нет ни имущества, ни счетов, ни денег.

На одного из вышеописанных фактов, создается соответствующий акт, на основании которого регистрируется постановление о прекращении исполнительного производства о взыскании.

Дальше, исполнительный лист передается взыскателю. Он имеет право возобновить исполнительное производство в определенный срок (и так практически до бесконечности).

Ранее судебные приставы отправляли от 5 до 10 почтовых извещений должнику в рамках процесса исполнительного производства. Посчитав почтовые расходы, было принято оптимизировать данный процесс. 11 ноября 2019 года был принят и подписан Федеральный Закон № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»».

Ввиду этого Закона, с 1 января 2020 года судебные приставы имеют право общаться с должниками посредством смс-сообщений. Также каждый гражданин России теперь имеет право оформить заявление, с намереньем получать информацию и документы от судебных приставов в электронной форме через портал государственных услуг.

Факторы, влияющие на отказ в возбуждении и отмену исполнительного производства

Бывают случаи, что судебные приставы отказывают в возбуждении исполнительного производства. Одним из таких случаев является несоответствие требованиям исполнительного листа. Данный вопрос регламентирует статья №13 закона 229-ФЗ.

В исполнительном документе обязательно должны быть указаны следующие критерии:

• наименование суда, который принял решение о назначении исполнительного документа
• наименование дела и материалов, на основании которого вынесено решение суда (в том числе, исполнительный лист). Проще, в юридических кругах, данная документация называется «документы-основания».
• дата принятия судебного акта;
• дата вступления в законную силу;
• сведения о должнике. А именно:
  1. Фамилия, имя, отчество без сокращений;
  2. Дата рождения полностью;
  3. Место рождения – так, как указано в паспорте (а не со слов субъекта или на основании иных документов);
  4. Адрес регистрации либо место пребывания – данные сведения должны быть зафиксированы на основании данных паспорта или официальной справки о временной регистрации субъекта;
  5. Если должником является индивидуальный предприниматель, то его ИНН.

Также судебный пристав может вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в течение трех рабочих дней после получения исполнительного листа в случаях, если:

• исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя;
• заявление не подписано взыскателем;
• исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий;
• исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, но исполнительное производство по нему было прекращено (при том, что вышел срок повторной подачи заявления на возобновление процесса).

Что важно, судебный пристав-исполнитель обязан не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, оповестить о своем решении взыскателя. При этом он должен приложить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства со всеми поступившими документами, и направить их также в суд.

В законодательстве Российской Федерации нет такого понятия как «отмена исполнительного производства». Так же, как и нет точных сроков его длительности. Исполнительное производство, согласно юридическим терминам, можно только:

• возбудить;
• приостановить;
• прекратить;
• окончить;
• закрыть;
• возобновить.

Соответственно, если должник будет уклоняться от погашения долга, исполнительное производство можно будет возобновлять бесконечное количество раз.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/vse-samoe-vazhnoe-chto-nuzhno-znat-ob-ispolnitelnom-proizvodstve-v-2020-godu

Минфин согласился на появление в России частных судебных приставов :: Экономика :: РБК

Минфин поддержал создание института частных приставов, о его поэтапном внедрении говорится в обзоре бюджетных расходов для ФССП. Частникам могут передать взыскание долгов для бизнеса, но не в пользу государства или населения

Сергей Коньков / ТАСС

Российские власти проработают внедрение института частных судебных приставов, которые смогут заниматься взысканиями долгов в пользу бизнеса. Соответствующая рекомендация содержится в обзоре бюджетных расходов на реализацию функций и полномочий Федеральной службы судебных приставов (ФССП), подготовленном Минфином.

«В целях оптимизации расходов федерального бюджета, а также повышения эффективности функционирования системы принудительного исполнения в целом представляется целесообразным рассмотреть вопрос постепенного (поэтапного) внедрения элементов частного исполнения», — говорится в документе.

Предполагается, что на первом этапе частные приставы займутся взысканиями в пользу юридических лиц, а за ФССП останется взыскание задолженностей в пользу госорганов и физических лиц.

Как отмечается в обзоре, в России уже есть опыт интеграции элементов частного исполнения в государственную систему принудительного исполнения. Функционируют коллекторские организации и институт частного сыска, позволяющий разыскивать имущество должника или самого должника без привлечения госведомств.

Однако эти элементы частного исполнения «ввиду недостаточного их развития не позволяют в полной мере обеспечить как повышение результативности функционирования системы принудительного исполнения в целом при сохранении текущего уровня финансирования, так и экономию бюджетных средств при сохранении аналогичных показателей результативности», указано в документе.

В пресс-службе Минфина РБК сообщили, что обзор бюджетных расходов — это инструмент, направленный на определение и сравнение различных вариантов экономии бюджетных средств, а также высвобождение недостаточно эффективно используемых ресурсов для их перенаправления на решение приоритетных задач. «По результатам проведенного обзора бюджетных расходов на реализацию функций и полномочий ФССП в документе представлены предложения по совершенствованию работы в этой области», — заявили в ведомстве. РБК ожидает комментариев от ФССП.

Основная нагрузка ложится на приставов в связи с взысканиями в пользу государственных органов, следует из обзора. В 2018 году эти взыскания составили почти 69% от всех исполнительных производств.

Доля взысканий в интересах юрлиц — 24%, физлиц — 5%.

Но именно долги юридическим лицам составляют львиную долю от общей суммы, подлежащей взысканию на конец 2018 года, — 70% в 2018 году, или около 7,3 трлн из 10,4 трлн руб.

Работа одного пристава-исполнителя ФССП обходится бюджету в среднем в 715,8 тыс. руб. (по данным за 2018 год).

В обзоре отмечается существенная нагрузка на судебных приставов-исполнителей из-за большого количества производств, приходящихся на одного сотрудника, и сложных процедур обязательного документооборота. По информации ФССП, фактическая нагрузка на сотрудников в 13,8 раза превышает норму, определенную Минтрудом и Минюстом.

ФССП остается одним из крупнейших государственных органов по количеству служащих. На конец 2017 года, по данным Минфина, в ведомстве с его сетью территориальных органов по всей стране работали почти 71 тыс.

человек (третье место среди госорганов по числу сотрудников). На начало 2019 года там насчитывалось более 81 тыс. сотрудников, следует из обзора.

На работу ФССП в прошлом году из федерального бюджета было выделено 48,6 млрд руб.

По данным Европейской комиссии по эффективности правосудия, в 11 странах Европы приставы работают исключительно в частном статусе, например в Эстонии, Венгрии, Латвии, Монако, Нидерландах. Частные судебные исполнители есть также в Болгарии и Казахстане.

Предложения о создании института частных приставов не первый год исходят от бизнес-сообщества и органов власти.

• Еще в 2006 году такой эксперимент предложил возглавлявший тогда Минюст Юрий Чайка.
• В 2014 году Минюст разработал законопроект о частных приставах, но он не был принят.
• В 2017 году Центр стратегических разработок, который возглавлял Алексей Кудрин, выпустил доклад с предложением ввести институт частных судебных исполнителей.
• В марте 2019 года о планах разработать законопроект о частных приставах заявил член бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), совладелец «Альфа-Групп» Михаил Фридман.
• В октябре 2019 года свой вариант законопроекта «О частных судебных исполнителях» представила Торгово-промышленная палата (ТПП).

ТПП предлагает распространить деятельность частных приставов на исполнение решений по процессам с участием организаций, а также арбитражным делам.

Предполагается, что частные приставы за вознаграждение будут применять те же меры принудительного взыскания, что и госслужащие: арестовывать имущество и счета должника, обращать на них взыскание, требовать освободить помещение, если речь идет о недвижимости.

Согласно инициативе ТПП, частные исполнители будут подконтрольны и подотчетны ФССП, Минюсту, а также профессиональным объединениям.

Документ ТПП был направлен в Минюст. «Мы с Минюстом договорились, что проведем сейчас совместную работу по анализу действующего законодательства и вернемся к законопроекту.

Сейчас будем интенсивно проводить встречи с системными кредиторами и должниками, изучать, как работает законодательство», — сообщил РБК председатель совета ТПП по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза.

По его словам, эта работа займет около полугода.

Минюст совместно с заинтересованными органами власти рассматривал законопроект ТПП «О частных судебных исполнителях» и сопутствующие ему поправки к действующим законам, подтвердили РБК в пресс-службе ведомства.

«Принимая во внимание наличие множества замечаний концептуального характера, поступивших по результатам рассмотрения названных законопроектов, вопрос частной системы исполнения требует детальной проработки», — отметили в Минюсте.

РСПП поддерживает инициативу и ведет над ней работу, однако итогового документа с предложениями пока нет, сообщил РБК вице-президент по корпоративным отношениям и правовому обеспечению РСПП Александр Варварин.

Введение и функционирование института частных приставов может оказать как позитивное, так и отрицательное влияние на развитие сферы исполнительного производства, считает юрист практики «разрешение споров» компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Инна Иваникова.

Передача исполнительного производства в частные руки позволит снизить нагрузку на судебного пристава-исполнителя и значительно оптимизировать бюджетные расходы, отмечает она, напоминая, что бизнес-сообщество максимально старается избежать привлечения ФССП для принудительного исполнения решения судов, «поскольку на практике это долго и неэффективно — приставы не нацелены на скорость исполнения судебного акта».

Введение института частных приставов улучшило бы исполнение судебных решений в коммерческом секторе, считает юрист, но для этого необходимо хорошо проработанное нормативно-правовое регулирование, контроль со стороны государства, четкое разграничение компетенций между государственной и частной системами исполнения. «Применение того или иного правового института к иной, не свойственной для него сфере общественных отношений может повлечь за собой такие риски, как неэффективность, безответственность и коррупция», — предупреждает Иваникова.

При работе над нормативной базой института частных приставов важно исходить из баланса, при котором все равно государственные полномочия полностью не перейдут частникам, сохранится возможность контроля, апелляции, поддерживает директор экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков. «То есть, если даже передавать в формате государственно-частного партнерства часть функций, то исключительно в тех случаях, где не возникнет рисков злоупотребления и сохранится защищенность граждан от произвола компаний, которые могут погнаться за прибылью», — подчеркивает он.

Руководитель департамента контроля качества юридической службы «Амулекс» Нурида Ибрагимова считает идею утопичной. «Частные приставы в России с большой вероятностью будут, по сути, коллекторами, наделенными властными полномочиями. Применение института частных приставов приведет к тем же последствиям, что и у коллекторов.

Законодательство будет многократно изменяться и дополняться, причем результат будет плачевный, а нарушений со стороны частных приставов будет еще больше, появится дополнительный повод для расцвета коррупции», — утверждает она.

По мнению Ибрагимовой, оптимальным решением проблемы чрезмерной нагрузки на судебных приставов является повышение престижа профессии и зарплат, что привлечет в нее больше высококвалифицированных специалистов.

Анна Гальчева

Источник: https://www.rbc.ru/economics/15/01/2020/5e1d7c8c9a794731d1c8ab7b

Кто такие судебные приставы-исполнители и для чего они нужны?

Главная страница » Кто такие судебные приставы-исполнители и для чего они нужны?

К сожалению, умение договариваться между собой не является сильной стороной человечества, и в суд мы, как правило, обращаемся именно тогда, когда не можем договориться о чем-либо полюбовно.

И согласитесь, что даже вынесение судом окончательного решения вовсе не означает, что стороны, наконец, договорились о чем-то, и поэтому, зачастую, ответчик, обязанный, по идее, исполнять предписанное, делать этого не спешит.

Далее, по истечении определенного времени, решение вступит в законную силу, после чего будет выдан специальный документ, уполномочивающий взыскателя на исполнение решения в принудительном порядке – исполнительный лист, но беда в том, что даже грозно помахав этим серьезным на вид документом перед носом ответчика вы снова едва ли повлияете на его желание.

И вот тут нам на помощь приходит специализированный орган – Федеральная Служба судебных приставов. Они-то как раз и занимаются претворением в жизнь судебных решений.

Большинство людей сводят их работу в основном ко взысканию денежных средств и арестам различного имущества. Однако это далеко не полный перечень того, с чем они имеют дело.

Так, при наличии соответствующего решения суда, приставы будут:

• помогать разделять помещение или определять порядок его пользования;
• изымать детей у лиц, лишенных родительских прав;
• контролировать снос незаконных строений;
• следить, к примеру, за прокладкой дренажной трубы между участками…

Короче говоря, как было указано выше – всё, о чем стороны не смогли договориться. Условно, судебные решения, исполнением которых занимаются приставы, можно разделить на две категории:

• Имущественного характера (Взыскание денежных средств);
• Неимущественного характера (Исполнение решений судов, не связанных со взысканием денежных средств).

Исполнительный лист поступает в канцелярию, там его проверяют на соответствие требованиям закона, и если всё в порядке, исполнительный лист заводится в специальную базу, и затем передается непосредственно приставу.

Как правило, в подведомственность территориального подразделения Службы, входит отдельный район большого города, небольшой город целиком или сразу несколько маленьких населенных пунктов в области или в районе.

За каждым приставом закреплена определенная территория, это может быть улица или её часть, четная либо нечетная сторона улицы или просто отдельные дома. Работать по вашему производству будет пристав, в территорию которого, входит адрес вашего должника.

Таким образом, еще в канцелярии, по указанному в полученном исполнительном листе адресу должника определяют сотрудника, который будет заниматься исполнительным производством.

1. Пристав, на основании полученного листа, в отведенное время осуществляет возбуждение исполнительного производства, а именно, работая в компьютерной базе, нажимает соответствующие клавиши и по завершению процедуры производство в базе значится как возбужденное. 2.

Пристав заводит папку исполнительного производства, на обложке которой указывается номер производства, наименование должника и взыскателя, сумма подлежащих взысканию денежных средств, а в случае если решение носит неимущественный характер, то суть его исполнения. В эту папку он будет подшивать все документы, относящиеся к данному производству. 3.

Пристав распечатывает постановление о возбуждении, экземпляры которого он потом направляет почтой сторонам.

Работа пристава заключается в осуществлении установленных законом мер для исполнения решения суда. Он направляет запросы в различные организации с целью установления имущественного положения должника, его счетов и места работы. Вызывает должника на прием, вручает ему под роспись различные документы.

Обговаривает порядок оплаты долга либо время проведения исполнительских действий. Много времени у пристава-исполнителя уходит на бумажную работу, такую как вынесение постановлений, оформление запросов, составление различных актов и протоколов.

Ему приходится участвовать в судебных заседаниях, отписываться на жалобы, проходить различные проверки. Немалое время тратится и на составление различной отчетности. Время от времени пристав производит выход по подведомственной ему территории.

Посещает не являющихся на прием должников, производит арест имущества, выезжает на места совершения исполнительских действий.

В службе существует система плановых показателей, согласно которой, они должны в месяц производить определенное количество арестов, взыскать определенное количество исполнительского сбора и т.д.

Если должник, получив от пристава постановление, не выполняет требования, уклоняется от явки, пытается скрыть имущество, всячески препятствует ему исполнять свою работу, по хамски себя ведет, то последний вправе применить к нему соответствующие меры.

Так, он может вынести постановление о взыскании исполнительского сбора; о наложении штрафа; о наложении запрета на выезд должника за границу; оформить принудительный привод должника, и последний будет доставлен принудительно; отправить по месту работы должника постановление об удержании процента из заработной платы; арестовать имущество должника; оформить и передать в суд протокол об административном правонарушении.

• Полезно ознакомиться с
• РЕЕСТРОМ РИСКОВ.
• С квартирой в наперстки не играют!

Приставы не могут применять к вам насилие или угрозы. Приставы не могут взламывать двери вашей квартиры если вы им не открываете (на это предусмотрена специальная процедура). Судебные приставы-исполнители не имеют права взыскивать с вас исполнительский сбор если вы еще не погасили сумму основного долга, или даже её часть.

Приставы не имеют права обязывать вас расписаться на каких-либо документах (в случае вашего отказа, они могут оформить соответствующий акт, и засвидетельствовать это подписями понятых). Приставы не имеют права открывать дверцы каких-либо шкафов находясь в вашем доме, рыться в ваших вещах и т.п. Они могут арестовать только то, что лежит на виду.

Приставы не имеют права арестовывать имущество, на которое, в соответствии со статьей 446 ГПК РФ нельзя обратить взыскание. Судебные приставы-исполнители не имеют права применять какие-либо ограничительные меры, если вы не были официально уведомлены о возбуждении исполнительного производства.

Но знайте, что если пристав имеет на руках почтовую квитанцию, подтверждающую отправление вам постановления, вы считаетесь официально уведомленным даже если вы фактически и не получали документов на руки. Приставы не имеют права приходить к вам, не имея на руках оригинала исполнительного документа.

Сама-по себе папка с надписью «исполнительное производство» без исполнительного документа ничего не значит. Приставы не имеют права не показывать вам материалы исполнительного производства. Как сторона производства вы имеете право знакомиться с его материалами. Судебные приставы-исполнители не имеют права беспокоить вас до 6 утра и после 22 вечера.

Приставы не имеют права находиться при исполнении без формы. Приставы не могут отказаться показать вам своё служебное удостоверение.

Приставы не имеют права требовать от вас показать паспорт, это всегда остается на ваше усмотрение.

Полезное: если при совершении исполнительных действий приставы причинили вред вашему имуществу (например, арестовали стиральную машину и, вынося её, повредили вам линолеум) требуйте записать это в акт совершения исполнительских действий со всеми подробностями и убедитесь, что понятые тоже подписались. Не забудьте получить копию акта.

При окончании исполнительного производства пристав выносит соответствующее постановление, в котором указывает одно из перечисленных в законе оснований для окончания.

После вынесения данного постановления производство считается оконченным. Указанное постановление пристав направляет сторонам производства. Папку производства подписывает начальник отдела либо заместитель.

Сами документы помещаются в архив. По истечении определенного срока документы уничтожаются.

Вообще, лучше не выводить пристава из себя, с обозленным человеком дело иметь сложно. Поймите главное – приставы такие же люди как вы, они живут теми же человеческими радостями и проблемами. У них тоже есть дети, пожилые родители, кредиты и т.д. Им вовсе не доставляет радости арестовывать ваше имущество или ограничивать вас в чем-либо.

Если вы будете вести себя адекватно, являться по вызову, открывать двери, отвечать на звонки, придерживаться графика оплат, т.е. не будете мешать им работать, то и они, в свою очередь, будут вести себя мягче. Например, если вы платите по графику, то ему просто нет смысла списывать деньги с ваших счетов или не выпускать вас за границу.

Если вы не устраиваете скандала по поводу ареста вашего телевизора, то судебный исполнитель может не изымать его, а оставить вам на ответственное хранение. Пристав, с которым у вас хорошие отношения, не будет искать понятых, обстукивая двери всех ваших соседей по подъезду, а согласиться на тех лиц, которых вы попросите специально приехать.

Жизнь складывается у всех по своему и рано или поздно каждый из нас, по своим причинам может оказаться стороной судебного разбирательства. Но почти всегда, если дело дойдёт до выдачи исполнительного документа, мы будем иметь дело с сотрудниками Службы судебных приставов.

И какой бы стороной производства вы не оказались, к работе пристава стоит относиться с пониманием и уважением.

0 Репосты Репост Исполнительное производство в ЖКХ

Источник: https://prosto-pravo.ru/sudebnye-pristavy-ispolniteli/